哈吉·奥马尔·邦戈（外交家）

人物生平

人物经历

1935年12月30日，邦戈出生于加蓬上奥果韦省首府弗朗斯维尔以东的乔乌里-阿吉利县县府莱维（今邦戈维尔）一个农民家庭，巴太凯族人，原信奉天主教，后改信伊斯兰教。

他早年就读于刚果（当时刚果与加蓬是一个单一实体—法属赤道非洲）的布拉柴维尔的巴刚果公立学校。

1952-1957年，在布拉柴维尔市技术学校攻读贸易和哲学，毕业后在利伯维尔的邮政、电报和电话公司工作，并在那个时候加入了共济会。

1958年，应征加入法国空军当飞行员，被授予空军少尉军衔，后晋升为空军中尉，在此期间先后在布拉柴维尔、班吉和拉米堡（今乍得首都恩贾梅纳）等地的法国驻军中服役。这使他有机会了解法国和那些非洲国家，开阔了视野，奋丰富了阅历。

人物逝世

2009年6月8日，邦戈在西班牙巴塞罗那医院中因癌症逝世，终年74岁。加蓬政府为其举行国葬，他的遗体被运回家乡，安葬于其私人的家族墓地。

人物履历

1960年8月，加蓬独立，邦戈毅然从法国解甲归国，决心报效祖国。1960年10月，邦戈退役回国后，进入加蓬外交部任职。1961年，议会选举期间，邦戈受到外交部长让-伊莱尔·奥巴姆的看重，被引荐入内阁。1962年3月，任总统办公室副主任；10月，任总统办公室主任。因深得加蓬首任总统加布里埃尔·莱昂·姆巴的信任和赏识，邦戈成为总统幕僚长和得力助手。1963年2月-1964年4月，负责新闻和旅游工作。1964年2月，加蓬陆军发动军事政变，这是加蓬历史上唯一一次政变，姆巴总统及党政要员被政变军人劫持扣押，邦戈被逮捕并关押在利伯维尔的巴拉卡军营，政变军人推举反对党领袖、亲美分子、前外长奥巴姆为临时政府首脑，临时政府得到美国的支持，但两天后，前宗主国法国出兵干涉，政变失败，姆巴获释并恢复权力。姆巴重新执政后，邦戈受到进一步重用。4月，负责国防工作，从此仕途平步青云。1964-1965年任国家安全法庭政府特派负责人，在此期间，他劝说姆巴总统对一批关押在监狱中的青年人实行大赦。1965年9月-1966年8月任总统府负责国防和协调的部长级代表。他劝说姆巴支持他在撒哈拉以南非洲地区建立一个非洲国家共同体的设想。1966年8月，任新闻和旅游部长。11月12日，任加蓬共和国政府副总理，负责协调、国防、计划、新闻和旅游工作。1967年初，鉴于莱昂·姆巴总统当时已经病重，加蓬宪法修正案设立副总统职位，在1967年3月13日提前举行的大选中，邦戈当选为加蓬共和国副总统。由于姆巴总统的健康状况日益恶化，邦戈更多地代为处理国政。1967年11月27日，总统莱昂·姆巴病逝，根据宪法规定，邦戈继任总统、政府总理。1968年3月12日，在原执政党加蓬民主同盟（非洲民主联盟加蓬支部）的基础上，创建加蓬民主党，邦戈任民主党总书记。1973年2月25日，邦戈通过选举获得96.6%的选票，正式当选为加蓬共和国总统、并担任政府首脑兼国防、外交、新闻、计划、国家指导、党的专门机构、公民服务、发展、内政等部部长以及武装部队最高统帅，被授予预备役上将军衔。1977年7月2日-1978年7月18日，任非洲统一组织主席。1979年12月和1986年11月，邦戈两次连选连任总统。1980年2月起，不再兼任国家指导、党的专门机构和公民服务部长的职务，改兼任邮电、领土整治、民航和商业等部部长。1986年9月，在加蓬民主党第三次代表大会上当选为民主党主席。1990年5月，在加蓬民主党第四次特别代表大会上辞去党的主席职务，仍为党的创始人兼最高领袖。1991年3月26日，颁布第三部宪法，规定总统任期5年，只能连任一次。同时举行多党立法选举，民主党获胜，组成多党联合政府。1993年12月，在加蓬首次多党制总统选举中，邦戈再次当选为总统。1997年4月，通过宪法修正案，规定总统任期由5年延长至7年；取消总统候选人最高年龄限制。1998年3月，民主党结合建党30周年纪念活动和总统选举，拥戴邦戈再次竞选总统。12月8日大选，邦戈以66.88%的得票率在第一轮胜出，再次蝉联总统，任期7年。2003年，加蓬议会参众两院联席会议通过宪法修正案，取消对总统连任次数限制。2005年11月，举行总统选举，邦戈以79.18%的得票率第六次蝉联总统。2006年1月，宣誓就职。

政治举措

政治

哈吉·奥马尔·邦戈被加蓬人民称为“革新之父”。自1967年执政以来，为了稳定局势，发展民族经济，扩大国际影响，他一改前任偏执和专横的执政风格，制定了一系列切实可行的政策，对内强调民族团结和国家统一。他认为如果没有对话、和平和团结，没有全体加蓬人民的配合，不恢复加蓬人民的尊严，那将一事无成。他抨击过去各政党所代表的部族主义和地方主义的同时，又指出他们的争辩代表着违背整体利益和民族团结的离心力。因此要在民主的基础上建立一个新加蓬。为此，邦戈解散了所有政党，于1968年3月13日创建了“加蓬民主党”作为全国的唯一合法政党。加蓬民主党成立后，他主张党内实行民主，每个党员都可以在党内发表不同的政治和宗教见解。邦戈建立在“对话、宽容、和平、正义”基础上的民主思想，创导融洽和谐的环境。

为了实现这一目标，从1968年12月起在全国广泛开展“民族运动”，动员全体人民同不发达状态作斗争。在“加蓬第一”的口号下，积极同反对派“对话”，“呼吁”协调、团结，以摆脱“部族之间的争吵”。在“民主革命”运动中，重视发挥青年人的先锋作用。在各部族中选拔一批有知识的青年参政，还起用了一些著名的高级知识分子进入议会。1980年在组织新一届政府时吸收了一批年富力强的年轻人入阁。

理论上，加蓬的总统选举实行两轮选举制；实际上，迄今为止，加蓬每次举行总统大选只进行了一轮，因为在第一轮选举中邦戈即获得半数以上选票而当选。1986年以前的总统大选，甚至候选人只有邦戈一人，因而使这种选举在很大程度上是走过场。20世纪80年代末90年代初，急风暴雨式的政治民主化浪潮也席卷了加蓬。1990年初，加蓬首都利伯维尔发生了示威游行，抗议社会不公现象，宣泄对现政府的不满。迫使加蓬政府考虑进行重大政治变革。

1990年2月23日，邦戈总统发表全国电视讲话，宣布实行多党制。1990年3月召开由广泛的政治团体参加的全国政治协商大会。1991年3月国民议会通过《加蓬政党法》，对各政党实行规范化管理。新宪法规定加蓬实行三权分立，政党根据多党民主原则参加选举。解除党禁后，加蓬国内政治党派和组织如雨后春笋般涌现，加蓬政局一度动荡，但邦戈和执政的加蓬民主党仍保持对政权的绝对控制，在此后历届总统和议会选举中均稳操胜券，邦戈的威权统治始终稳固。

维护国家的稳定与发展及巩固执政党的地位是撒哈拉以南非洲各国独立后面临的主要任务，邦戈作为加蓬的总统，执政30余年来，将其出色的个人领导才能充分体现在治国方略中，力促民族团结，发展国民经济，保持了政权稳定。从加蓬政治未来走势看，邦戈政权虽面临许多困难，仍有望续写“非洲和平绿洲”的新篇章。

经济

在经济政策上，邦戈执行“既反对资本主义，又反对社会主义，不左也不右”的“民主、协调、进步主义”和“有领导、有计划的自由主义”政策。采取合营经济、逐步实现经济加蓬化，反对国有化的经济政策。他通过实行”自由化“的对外开放政策，大量吸收外国经验，引进先进设备，发展民族经济。1980年，领导政府从实际出发，制定了三年（1980—1983）发展计划。这一计划的方针主要是实行多样化经济政策，重视发展中小企业；另一方面是为了扶助民族资本的发展，以摆脱发达国家的经济束缚。

邦戈还提出了”为石油之后做准备“，修筑了横贯加蓬大铁路。他表示”即使同魔鬼打交道，我也要修这条路“。在1973年全力以赴地投入了”横贯加蓬大铁路之战“，而且亲自放置了第一根枕木。这条铁路西起利伯维尔、东至弗朗斯维尔，全长950公里，全部工程造价约6000亿非洲法郎，1986年底建成通车。1991年客货运输收入分别为18.1亿和92.91亿非洲法郎。这条铁路将是加蓬经济再度发展的大动脉。

在邦戈的治理下，加蓬经济发展迅速，成为中等收入的发展中国家，被列为法语非洲唯一中等收入国家。石油、锰、铀和木材为加蓬经济四大支柱，以石油为主的采掘业发展较快，加蓬制造业薄弱，农业发展缓慢，全国食品大部分依赖进口。1985年人均国内生产总值达到3177美元。1986年石油降价和美元贬值使加蓬收入锐减，经济陷入困境，被迫将1984～1988年的五年计划推迟至1990年完成，并与国际货币基金组织和世界银行达成协议，实施两个结构调整计划（1986～1988年和1989～1990年）。1990年10月起又实施为期18个月的结构调整计划。但经济依然持续困难。1993年财政赤字和国际收支逆差剧增，财经形势更加严峻。1994年因非洲法郎贬值，经济增长率下降，债务负担加重。1994～1995年再次实施结构调整计划。1995年后经济出现复苏，贸易顺差扩大，国际收支逆差减少。主要经济指标上升，国内生产总值比上年增长3.2%。1998年，受亚洲金融危机和国际油价下跌的打击，经济形势再度恶化，出现经济负增长。据非洲发展银行1999年发展报告，1998年加蓬的国内生产总值为47.34亿美元，比上一年下降了11.29%。其国内生产总值的年均增长率1980～1990年4.3%，1991～1998年的年均增长率为-2.0%。从世界银行1998/99年世界发展报告看，加蓬1997年的国内生产总值为53.35亿美元，人均收入为4230美元，在世界上排名较高，为第38，在撒哈拉以南非洲，仅次于留尼汪和塞舌尔，在非洲独立国家中居首位。

进入21世纪以来，加蓬政府通过紧缩银根、加强财政管理、加快私有化进程、实施经济多元化战略和积极争取外援等措施振兴经济。2001年，加蓬经济形势有所好转，预计GDP增长率为0.2%。2007年加蓬国内生产总值为109亿美元，比上年增长5.6%。

军事

加蓬军队的前身为法国殖民军。独立时，人数不超过300人。1960年与法国签订的防务协议；加蓬军官由法国培训；武器装备由法国供应。从1961年开始，军队人数陆续增加。1972年以后，军事装备来源趋于多样化。随着部队规模不断扩大，开始成立陆、海、空三个独立军种，并于1983年成立陆、海、空三个参谋部；1986年成立武装部队总参谋部，统辖三军。邦戈是1964年的二月政变的亲历者，政变对邦戈产生了深远的影响，因此邦戈执政后十分重视国防建设，同时加强对军队的严密控制。

指挥机构：设最高防务委员会，总统任主席，负责制定防务政策。国防、安全和移民部长负责执行防务政策，武装部队总参谋长、宪兵司令和警察司令辅之。陆、海、空三军各设参谋部。总统卫队受总统亲自指挥。全国划分7个军区，各军区设司令部，统辖该地区部队。

兵力：武装力量总人数约1.3万人，由三部分组成：

1、武装部队包括陆、海、空三军、武装部队轻飞行队和消防营，共约6000人，其中有150名女兵。陆军1900人，分属1个指挥和增援营，1个伞兵营，4个步兵连，1个工兵连，1个勤务连。海军500人，部署在利伯维尔和让蒂尔港两个基地。空军600人，在利伯维尔和弗朗斯维尔的姆盖设有基地。

2、共和国卫队1500人。 总统直接控制的御林军，装备精良，共和国卫队占加蓬军队六分之一，这也使邦戈成为安保最强领导人之一。

3、治安部队包括宪兵和警察，分别有3000人和2500人。

武器装备：80%的武器装备来自法国，其余来自英国、美国、意大利、德国、巴西和中国等国。陆军主要装备有轻型坦克40余辆，装甲运兵车35辆，榴弹炮4门，多管火箭炮8门，迫击炮40门，无后坐力炮6门，高射炮21门等。海军装备有四联装反舰导弹发射装置的导弹艇1艘，登陆舰1艘，小型登陆艇3艘，海上巡逻艇1艘，内河巡逻艇4艘等。空军有幻影战斗机9架，海上巡逻机1架，大中型运输机4架，中型客机1架，小型客机4架，教练机6架，直升机14架。

外交

邦戈执政以来，加蓬的对外关系发生了重大变化。邦戈的方针是，希望有一个开几个门的房子，以便当有的门关闭时，我们总可以打开其他门自由地同外界往来。在国际事务中，一贯奉行全方位、不结盟、国际合作和睦邻友好政策。反对帝国主义、殖民主义和霸权主义，捍卫民族独立和国家主权。支持非洲民族解放运动。注意发展同广大第三世界国家的友好合作关系。另外还特别重视同阿拉伯国家的团结。1973年，第四次中东战争爆发，邦戈为了促进阿拉伯国家的团结，宣布由信仰天主教，改信伊斯兰教，并将自己的名字阿贝尔-贝尔纳·邦戈也改为现名。提倡外交现代化，以适应贸易全球化及经济、科技、信息迅速发展的需要；主张发展南南合作，进行南北对话，建立国际经济新秩序；反对任何国家称霸世界，主张大小国家一律平等，维护国家独立和主权，反对干涉别国内政；强调睦邻友好和非洲团结；主张本着“对话、宽容与和平”原则处理国际关系问题；提倡通过对话、和解、协商和非暴力方式解决世界和地区冲突。

关于国际重大问题，邦戈主张联合国安理会增加非洲名额，由非洲国家轮流代表非洲担任安理会成员国。反对用武力解决非洲冲突，主张通过对话寻求解决办法；主张通过民主选举执政，反对通过军事政变上台；支持建立非洲预防冲突机制和紧急人道主义干预机构以解决非洲冲突和加强非洲维和能力；力促次地区经济合作，支持并推动非洲一体化进程，赞成建立“非洲联盟”；认为全球化加剧了富国和穷国之间的鸿沟，非洲在全球化中被边缘化，主张消除贫困，认为贫困是世界，特别是非洲紧张局势和冲突的主要原因。要求改变不合理的旧经济秩序，大幅度增加对非洲国家的发展援助，减免包括加蓬在内的非洲国家的债务；支持朝鲜北南双方对话，主张在无外来干涉情况下朝鲜人民独立、民主地实现祖国统一；主张根据联合国安理会第242号和338号决议解决阿以冲突和巴勒斯坦问题，认为巴的独立是正当的、不可避免的；主张用和平协商方式解决刚果（金）各派冲突。

邦戈尤其致力于维护非洲的团结和统一，推行同非洲，特别是同邻国的友好合作、和睦相处的政策。1977年起，他积极参加非洲统一组织和非洲联盟的工作，他的出色工作和对非洲的热爱，赢得非洲同行们的敬意。邦戈自执行”全方位外交政策“以来，维护了国家主权和尊严，赢得了国际声誉，提高了国际地位。

邦戈在非洲可谓举足轻重，且政治手腕高超，对非洲文化建构有一定影响。邦戈在位长达42年，在世时一度是非洲在位最久的领袖。在非洲，年资依然是总统的资本，邦戈的超级元老地位来愈发重要。他以非盟调解员的身份调解刚果共和国、布隆迪、刚果民主共和国的内战，以及利比亚与乍得的武装冲突。2005年，在位38年的多哥总统埃亚德马去世，其子福雷·纳辛贝在军队拥戴下继位，被指为实质政变。后来邦戈以元老身份调解，劝告这位儿子“还政于民”、参加民主选举，暗示只要如此这般，他就会当选，结果皆大欢喜。这类富有非洲特色的“调解”经常出现，邦戈以小国领袖身份参与国际事务，就是建基于这一传统。

与法国关系

加蓬曾是法国殖民地，独立后与法国在政治、经济等多个方面保持密切关系。邦戈曾说：“加蓬离开法国，就像汽车没有司机；法国离开加蓬，就像汽车没有燃料。”

邦戈执政期间，从夏尔·戴高乐到弗朗索瓦·密特朗，从雅克·希拉克到尼古拉·萨科齐，历任法国总统均把他视为中西部非洲乃至整个非洲最亲密盟友。

与中国关系

邦戈重视发展与中国关系，对华友好。

邦戈总统曾于1974年10月、1975年6月、1977年5月、1978年12月、1983年10月、1987年2月、1991年5月、1996年8月、2004年9月九次访问中国，2006年10月来华参加2006-中非合作论坛北京峰会，2008年8月来华参2008年北京奥运会开幕式及相关活动。

荣誉记录

曾荣获加蓬”赤道星“荣誉勋章（大勋位项链）、加蓬国家荣誉骑士大十字勋章。1986年，他因在恢复乍得和平中所作的贡献而获“哈马舍尔德和平、合作、 团结奖”。

个人生活

家庭生活

其父是巴太凯部族酋长，曾任莱维镇镇长，邦戈在十二个兄弟姐妹中是最小的一个。

感情生活

哈吉·奥马尔·邦戈一生有过三段婚姻，有子女30多人（部分为养子女）。

1955年，与第一任妻子路易斯·穆亚比·莫卡拉结婚，他们有一个女儿帕斯卡利娜·邦戈，1956出生在弗朗斯维尔，帕斯卡利娜曾任加蓬外长（1991~1994）和总统办公厅主任（1994~2009）。

1959年，再婚，与第二任妻子玛丽-约瑟芬·尼凯马（又名佩萱丝·达巴尼）育有一儿一女，长子阿尔伯特·邦戈（即阿里·邦戈）和次女艾伯丁·邦戈。1986年离婚。

1990年，邦戈迎娶第三任妻子伊迪丝·萨苏-恩格索（婚后名伊迪丝·露西·邦戈），她是刚果共和国总统德尼·萨苏-恩格索的女儿，是一名儿科医生，两人年纪相差30岁。2009年3月14日，伊迪丝病逝于摩洛哥拉巴特。邦戈和伊迪丝育有两子：奥马尔·丹尼斯和亚辛·奎尼。

人物轶事

聚敛财富执掌石油国让邦戈聚集了大量财富，他也因此被认为是世界上最富有的国家领袖之一，财富难以计数。有些加蓬人出于害怕邦戈，不敢反对其统治；也有许多加蓬人甘愿接受邦戈领导，因为他能够保证国家和平，而且他不像独裁者那样实行残酷统治。2009年初，一位法国法官决定以洗钱等罪名调查邦戈和另外两位非洲领导人。但此举受到国际反贪污组织——“透明国际”的反对。法国媒体报道称，邦戈及其家人在法国拥有大量不动产，其在巴黎拥有的财产比任何其他外国领导人都更多。调解主义邦戈最成功之处，还是他有意识地慢慢把非正式威权，变成制度化的影响力。例如他推出了一个“调解主义”，让・平是该理论的主要背书者。数年前，中国驻加蓬大使将让・平的著作《非洲和平发展之路》译成汉语，书中，让・平提出非洲民主化必须和下列条件同步进行：“民族团结、法制国家、实施良政，以及由此衍生的价值观、伦理标准和行为道德。”究竟他指的是什么?邦戈和让・平认为加蓬的稳定，全靠在民主、法治和“德治”（其实就是人治）之间取得分权的平衡，认为这不但和美国民主的分权原则一模一样，更走得比美国靠前。上述理论颇有中国特色，也是为加蓬总统的长期连任“度身订做”，但假如让・平有本领将“德治”民主化和制度化，却值得中国参考。作为“德治制度化”的尝试，加蓬1996年设立“全国民主委员会”，负责为政党和政府以及政党之间的争斗“调解”。此外，还有1993年设立的法定职位“共和国调解员”，调解员由总统直接任命，三权分立的任何施政有损百姓利益，受害人都可向专员投诉。如何通过有限的政府干预来维持社会稳定，如何令选举失败的人信任竞选公正，都是调解员的责任。因此，非洲调解员和内地上访不同，希望结合个人社会资本行事，权力不但来自法律与总统，也来自他们自身的威望，可看作是香港廉政公署与原始图腾崇拜的混合。来不少非洲国家都爱设立“调解员”，有的有名无实，有的却有实无名。例如球迷熟悉的喀麦隆传奇球星米拿，就被喀麦隆总统任命为巡回特使，从球队欠薪到分离主义都找他“调解”，效果更出乎意料地理想。邦戈讨厌被称为独裁者，让・平讨厌被称为独裁帮凶，因此都希望将“德治制度化”推广为“非洲价值”，都希望以此冲出国门，所以在非洲地区冲突中，都有邦戈风尘仆仆的身影，各国领袖都知道他最爱调解。他晚年全力支持让・平竞选非盟委员会主席，最终让・平以超过2/3高票当选，这被视为加蓬这个小国的大胜。假如不是邦戈的贪污嫌疑明显、对美国太不买账，邦戈也许可以作为“非洲李光耀”，在自己的世界内音容永在。然而，不少西方评论相信加蓬上述“成就”十分片面，只有精英阶层才享受得到，也未真正制度化起来。对加蓬继续亲法，法国政府信心十足，因为它对非洲盟友政权更迭从来有一个假定：除了年龄，没有什么是不能继承的。希望进入加蓬的美国特别努力贬低邦戈，来削弱法国在非洲的影响力；正在重新走进非洲的中国，则难免会加紧以让・平的华裔血统拉关系。究竟小邦戈在控制执政党和军队以外，能否同时继承父亲的“非洲王室”身份、法国代言角色、调解主义释法权，以及最重要的石油控制权?他无疑继位了，恐怕却继承不了父亲太多的无形资产，毕竟在新的年代，内政外交都复杂了，要再来一个万年总统，期望未免不切实际。

人物评价

邦戈总统是加蓬杰出的领导人，也是非洲有重要影响力的政治家。他生前积极推动中加合作，为发展两国友好关系做出了重要贡献。中国人民为失去这样一位令人尊敬的老朋友深感悲痛。（吴邦国 评）