约瑟夫·拜登（美国第46任总统）
人物经历
拜登出身于宾夕法尼亚州一个日渐穷困潦倒的中产家庭，为家中长子。拜登就读于斯克兰顿的圣保罗小学。拜登10岁的时候，全家搬到了特拉华州克莱蒙特，住在纽卡斯尔县。1955年，拜登13岁时，全家搬到了特拉华州的梅菲尔德——一个快速发展的中产阶级社区，主要由附近的杜邦化学公司维持。拜登在特拉华州的克莱蒙特和梅菲尔德度过了青年时代。1961年，拜登高中毕业。1961年后毕业，拜登选择就读于纽瓦克的特拉华大学。1965年，在特拉华大学学习的拜登选修了历史学与政治学的双学位，他还获得政治学文学士学位和英语辅修学位。随后，拜登进入锡拉丘兹大学法学院就读，根据经济需要获得了一半的奖学金，并在一定程度上根据学术需要获得一些额外的援助。1966年，还在法学院时，娶了内利亚·亨特。有三个孩子：约瑟夫·R·“宝”·拜登三世，罗伯特·亨特和内奥米。1968年，继续在雪城大学法学院修习法律博士学位，并于1969年获许进入特拉华律师会。在此期间，拜登收到了五次学生延期征兵，第一次是在1963年末，当时正值越南战争的高峰期。1968年4月，由于青少年时期患有哮喘，拜登在上学期间也收到了学生退伍通知，他被重新分类为无法服兵役的学生。
人物履历
早年履历
1969年，进入法律界，并很快入选纽卡斯尔县县议会，1970年至1972年在此工作。
1970年，他作为一名注册独立派人士，却以民主党人的身份参加了当地政府公职竞选，并顺利当选，从此踏入政界。两年后，年仅29岁的拜登首次当选联邦参议员，为美国历史上最年轻的参议员之一。
1973年1月3日上任，时年30岁，是美国历史上排名第五的最年轻的参议员。30岁以极小的年龄成为美国参议员，并且非常顺利的赢得了之后的连任。1972年被选举至美国参议院后不久，妻子和当时还是婴儿的女儿在一场交通事故中去世。两个年轻的儿子也受了重伤，拜登在他们的病床旁做了就职宣誓。
1974年，拜登这位新上任的参议员就被当时的时代杂志评为“200个未来有所作为的新面孔”。
1975年，拜登进入参议院对外关系委员会（Senate Foreign Relations Committee）。
1978年，战胜詹姆斯 H.巴克斯特，竞选连任成功。
1984年，战胜约翰 M.巴瑞斯，竞选连任成功。
1987年-1994年，出任参议院司法委员会主席。
1988年，竞选美国总统，因被揭发抄袭英国工党时任党魁金诺克的演说而被迫退选。2月，接受了颈痛的治疗，有七个月未能到参议院工作。
1990年，战胜M.简布雷迪，竞选连任成功。
1996年和2002年，两次胜过雷蒙德 J.克莱特沃斯，其支持率通常高于60%。
2001年，出任参议院对外关系委员会主席。
2004年，担任民主党总统候选人克里的首席外交顾问。
2007年1月30日，拜登向联邦选举委员会备案，正式参加2008年美国总统选举。10月30日，拜登在民主党内辩论中，攻击前纽约市长朱利安尼，使他在竞选中赢得了关注。拜登还靠独特的幽默感与对外交政策的理解，给同台的奥巴马及不少民主党支持者留下了深刻印象。然而，最终拜登却因知名度不及希拉里与奥巴马等对手，党内竞选战绩平平，仅在艾奥瓦州党团会议中名列第五。
2008年1月4日，在艾奥瓦州宣布退出总统竞选。6月22日，拜登在NBC节目中Meet the Press表示接受副总统提名。8月23日，经过两个月的秘密调查之后，拜登被奥巴马选为竞选伙伴。8月27日，在科罗拉多州丹佛举行的民主党全国代表大会上正式成为副总统候选人。10月2日，拜登与共和党副总统竞选人佩林展开电视辩论，美国有线电视新闻网和哥伦比亚广播公司调查表明，拜登赢得辩论。11月4日，在美国大选投票中，拜登当选副总统。当选副总统拜登拜登怀抱孙女和夫人吉尔·拜登、美国民主党总统候选人、伊利诺伊州参议员奥巴马夫妇一起出席了在芝加哥举行的选举夜集会。
2009年1月6日，美国参议员、当选副总统拜登宣誓连任特拉华州联邦参议员，但他将在1月20日正式宣誓就任副总统前辞去参议员职务。1月20日，在最高法院法官约翰·保罗·史蒂文斯陪同下，新一届美国政府副总统拜登宣誓就职。
2011年8月17日-22日，拜登访问中国，与时任国家主席胡锦涛、总理温家宝、国家副主席习近平举行会谈，并在四川大学发表演讲。
2012年7月，美国总统奥巴马证实，副总统拜登将是他竞选连任的副总统人选。9月6日晚，美国副总统拜登在北卡罗来纳夏洛特举行的民主党全国代表大会上发表演讲，宣布接受民主党的副总统候选人提名，争取竞选连任。民主党全国代表大会6日正式提名奥巴马与拜登为正副总统候选人。10月11日，美国副总统拜登与共和党副总统候选人保罗·瑞安11日在肯塔基州丹维尔的中央学院举行副总统候选人辩论。
2013年1月4日，美国国会确认2012年总统大选结果。国会参众两院举行由副总统拜登主持的联席会议。拜登依次递交各州及华盛顿特区的选举人票投票结果。在清点了美国50个州的选举人票后，国会正式确认，拜登击败保罗·瑞安，获得连任。1月20日，拜登在美国首位拉美裔女大法官索托马约尔的主持和带领下，正式宣誓就任美国副总统。
2015年，因其子博·拜登患脑瘤去世，导致他还没准备好宣布他是否可以全心全意再次角逐总统大选。10月21日，美国副总统拜登在白宫玫瑰园召开发布会，宣布不参加2016年总统大选。
2017年1月12日，奥巴马总统授予拜登总统自由勋章。11月14日，他的新作《答应我，父亲：充满希望、艰辛和使命感的一年》（Promise Me，Dad：A Year of Hope，Hardship and Purpose）正式发行，他也踏上了为期两个月的全美巡回宣传之旅。
竞选总统
2019年2月14日，据美国《国会山报》网站报道，熟悉拜登计划的消息人士向媒体透露，拜登几乎肯定会参加2020年的美国总统竞选。4月25日，拜登宣布参选2020美国总统。
2020年1月1日，美国前副总统乔·拜登正在竞逐民主党总统候选人提名，他表示不排除选择一名共和党人做大选搭档的可能性。3月，拜登在密歇根以77000票的领先优势，获得了44%的票数，且势头依旧。在上周的“超级星期二”中拜登成功逆转，目前领先仅剩下的民主党总统初选竞争者桑德斯。4月13日，美国民主党参议员伯尼·桑德斯表示将支持其参加2020美国总统大选。4月14日，前总统奥巴马发声力挺拜登代表民主党竞选总统。4月15日，马萨诸塞州联邦参议员伊丽莎白·沃伦公开支持拜登。6月5日，乔·拜登在民主党总统初选中赢得全国大会所需的过半党代表票数，正式获得该党总统候选人提名资格。8月18日晚，美国民主党全国代表大会正式提名其为民主党总统候选人。8月20日晚，拜登正式接受民主党总统候选人提名。11月5日早晨，2020年美国总统选举结果仍未揭晓。截至美东时间5日7时（北京时间5日20时），拜登已赢得此前选情落后的威斯康星州和密歇根州共26张选举人票，并在拥有6张选举人票的内华达州保持领先。11月8日凌晨（美国时间11月7日），据美国媒体测算，拜登已获得超过270张选举人票。11月8日9时（美国东部时间7日晚8时），拜登和哈里斯在特拉华州威尔明顿向全国发表讲话。11月13日（美国时间），多家美国媒体统计，全美所有州的选举人票归属已确定，拜登获得306张选举人票。11月23日，拜登获得独立机构总务管理局的批准，正式开启他的总统权力过渡进程，直至明年1月20日宣誓就职。12月14日，美国选举人团共538位选举人按照各州选举结果投下选举人票，正式选出美国总统和副总统，确认民主党人拜登赢得美国大选，成为下届美国总统。
2021年1月7日凌晨，美国国会清点选举人票，民主党总统候选人拜登获得当选美国总统所需的270张选举人票，美国国会参众两院联席会议认证，拜登当选第46任美国总统。
2023年4月25日，据彭博消息，拜登正式宣布竞选连任美国总统。
担任总统
2021年1月20日（当地时间），美国当选总统、民主党人拜登在美国首都华盛顿国会山举行的就职典礼上宣誓就任美国第46任总统，并在国会山签署三份文件：就职宣言、内阁提名和副内阁提名。3月25日，美国总统拜登举行了上任60多天来的首场正式新闻记者会，回答了边境危机、控枪、基建计划等热点问题。4月28日上午9时（当地时间28日晚），美国总统拜登在国会参众两院联席会议上发表演讲，这是他以总统身份首次在国会发表演讲。11月19日，美国白宫发言人普萨基在一份声明中表示美国总统拜登会在接受肠镜检查时的麻醉期间短暂地将权力移交副总统哈里斯。期间，哈里斯在其位于白宫西翼的办公室中工作。
2022年3月1日，美国总统拜登发表其任内的首次国情咨文演讲，重点提到了美国在俄乌冲突中的立场和角色。拜登首先宣布，将与盟友一道，禁止所有俄罗斯航班进入美国领空。
历任职务
拜登曾任职于美国第110届国会的下列委员会：
美国参议院外交委员会主席；
美利坚合众国国参议院人权与法律分委员；
美国参议院移民、边境安全与难民分委员会；
美国参议院司法委员会；
美国参议院反托拉斯、竞争政策与消费者权利分委员会；
美国参议院犯罪与毒品分委员会主席；
美国参议院恐怖主义、技术与国土安全分委员；
美国参议院国际麻醉品管制小组会议联合主席；
政治举措
外交方面
总体态度
拜登在美国的外交舞台非常活跃，很多国际重大事件均能看到他的身影。作为中东问题专家，拜登对里根总统就职期间所发生的“伊朗门”事件进行过严厉的批评，在卡特总统任职期间被派往前苏联与柯西金（Kosygen）和伯利日涅夫（Breshnev）进行限制战略武器会谈，他也曾援助波斯尼亚人反抗米洛舍维奇（Milosevic）的斗争。
对于布什政府发动的伊战向来抱批评态度，多次对新保守主义的中坚力量如前国防部长拉姆斯菲尔德（Donald Rumsfeld），副总统切尼（Dick Cheney）等人的行为表示反对，认为“严重低估了切尼和拉姆斯菲尔德的不坦率和无能”。拜登的这些言行并非是纸上谈兵，因为他曾亲身去往伊拉克、阿富汗等遭受战火摧残的地区，战争的残酷性使其认识到长此以往美国将会陷入泥潭而不能自拔。
奥巴马和拜登在一个至关重要的对外政策问题上有过分歧。拜登曾投票支持参议院授权美国出兵伊拉克的最后决议，而奥巴马（当时还不是联邦参议员）公开反对这项决议。不过，拜登在投票支持这项最后决议之前，曾推动过一项决议案，主张只有在竭尽一切外交方式后才能授权军事行动。拜登是在这项决议案遭到否决后投票支持战争授权决议的。但是，他也投票否决了一项要求布什政府在出兵伊拉克前需获得进一步授权的修正案。2005年，拜登表示他在伊拉克问题上投出的一票是“一个错误”。在奥巴马选定拜登为竞选伙伴后，两人在伊利诺伊州斯普林菲尔德共同参加集会，奥巴马称拜登是“批评布什·麦凯恩对外政策的有力声音，也是一位将对恐怖主义分子主动出击并以负责任的方式结束伊拉克战争的新路线的倡导者。”
拜登自加入参议院对外关系委员会以来走访世界各地，不仅与很多外国领导人、而且与他们的副手和高级助理以及很多反对派领导人建立了熟悉的关系。参与解决过的重大问题包括军备控制、核不扩散、北约扩展、超级大国对立以及美国同第三世界的关系等。一直坚定倡导全球防治艾滋病行动计划（Global AIDS Initiative），并且是一位率先支持通过国际努力控制碳排放和温室气体的人士。（拜登在20年前第一次起草了气候控制法案）。
对自由贸易协定通常给予支持。这位资深参议员对非洲事务尤为关心。很早便对南非的种族隔离制度进行抨击。在达尔富尔，他一直敦促采取更有力的行动制止流血冲突。
大多数观察人士认为，拜登最突出的外交成就，是在1990年代为解决巴尔干半岛冲突所作的努力。被视为一位敦促克林顿政府对塞尔维亚领导人米洛舍维奇（Slobodan Milosevic）采取行动的有影响力的人物。在斯普林菲尔德的集会上，奥巴马称赞拜登“帮助制定了使巴尔干半岛结束杀戮的政策”。具体而言，曾敦促采取干预手段来制止对波斯尼亚穆斯林的种族清洗。后来支持北约采取轰炸行动，迫使塞尔维亚军队撤出科索沃。
对中国
1. 访问中国
在1979年，2001年、2011年和2013年，拜登曾经四度访问中国。
1979年，时任美国参议员的拜登初次访华，并游览了长城。
2001年8月，拜登以参议院外交委员会主席身份访问中国，期间与时任总理朱镕基举行会谈时强调，美国人民敬仰中国的历史、文化和人民。二次大战之后，由于多种原因，中美两国和两国人民长期缺少来往，互相缺乏了解，两国需要加强相互了解，以避免发生误解。拜登还指出中国的重要性在日益上升，美中关系对两国十分重要，对世界也十分重要。美国希望与中国发展相互信任的合作关系。
2011年8月17日傍晚，应时任国家副主席习近平邀请，拜登抵达北京，开始对中国进行为期6天的正式访问。访问期间，时任国家主席胡锦涛、时任总理温家宝分别会见拜登。时任国家副主席的习近平为拜登举行欢迎仪式并举行会谈，还陪同拜登前往四川绵阳进行访问。8月21日，拜登访问四川大学并发表演讲，强调中国数十年来已取得巨大的发展成就，中国的持续繁荣对美中两国和世界都有利。
2013年12月4日至5日，拜登应时任国家副主席李源潮邀请，对中国进行为期两天的正式访问。
2. 对华政策
拜登对2001年布什上台伊始对华持强硬态度表示不满，认为积极沟通和协调才是解决中美分歧的关键。他认为：布什政府应该继续美国历届政府过去在台湾海峡问题上的立场。那就是在一定程度上有意地持模糊不清的态度，也就是说，美国要警告中国不要向台湾发动军事进攻，美国要警告中国，如果发动进攻，美国“可能”会向台湾提供军事援助，但同时美国也不要向台湾做出“如果中国进攻，美国一定会出兵保护”的承诺。所以，拜登对布什总统对中国的强硬态度很不欣赏。他同时强调必须推动中国遵循法律和政治方面的国际准则，以及巩固现有联盟以提防中国异常地侵犯美国及其盟国的根本利益。反对把中国视为敌人，也不以中国为盟友，而是认识到中美之间既有竞争也有共同利益。他认为能源及环境是对华关系的两个特别重要的领域。作为联邦参议院外交委员会主席，在2007年要求议会研究服务全面研究中国在亚非拉正在增长的软势力，在2008年主持了参议院“全球化时代的美中关系”听证会，对中国的国情及外交有较一般美国政治家更广泛，深入的认识及思考。
2019年6月在艾奥瓦州的一场竞选演讲中，拜登突然改口对中国示强，与拜登5月称“中国不是美国竞争对手”的表态迥然不同。“我们正在和中国竞争，我们需要对中国采取强硬态度。他们对我们是严峻的挑战，在某些领域是真正的威胁”，他还批评特朗普发起的关税战“正在恶化这种挑战”。
拜登政府上台后更加明确了将大国竞争作为美国全球战略的主轴，更加注重谋势和谋篇布局，将中国视为“战略竞争对手”，通过体系化方式对华遏制。但其对华政策将与特朗普时期有很大不同，拜登政府对华关系的基本主张可以概括为：美国将与其他西方国家联合起来塑造规则；美国对华将采取强硬措施；美国打算在“中美利益交汇的问题”上与中国合作。第一，美国将与其他西方国家联合起来，凭借占据全球GDP一半以上的分量，塑造从环境到劳动力、贸易、技术以及透明度的规则。第二，美国对华将采取强硬措施，不让中国主导未来的技术和产业发展。第三，美国打算在气候变化、防核扩散和全球卫生安全等“中美利益交汇的问题”上与中国合作。报道称，显然，这一政策主张与特朗普时期的对外政策有很大不同，特别是在第一条和第三条上。第一条代表美国新政府恢复多边主义，但对华关系上具有一定的对抗性。第三条即进一步壮大中美利益交汇的领域。但是，拜登新政府的第二条主张意味着阻止中国崛起为技术和产业强国。从双边角度看，拜登政府的对华政策比特朗普政府趋于缓和，但同时，拜登比特朗普更加重视盟友的地位和作用，将领导盟友重塑多边领域的国际经贸规则。
拜登上台后，基于政治实用主义，继承特朗普政府时期对华打压路线，屡屡触碰中国底线，致使中美关系陷入新的困境。2021年9月10日进行的中美元首通话则释放出两国有望回归由元首外交发挥战略引领作用的轨道。这对于中美关系走出前段时间的对抗，走向探讨和摸索，建立理性、稳健的关系模式具有重要意义，或可成为一个具有建设性意义的、积极的开端。
3. 对华举措
2021年9月10日上午，中国国家主席习近平同美国总统拜登通电话，就中美关系和双方关心的有关问题进行了坦诚、深入、广泛的战略性沟通和交流。此次中美高层通话正值美国在气候变化与阿富汗问题上急需中国支持的时间点，通话本身折射出一定积极信号，但双方通稿中公布的内容同时呈现出两国对中美关系目标的明显差异。在通话中，中美领导人讨论了避免让世界两大经济体之间的竞争演变为冲突。
七国集团
2020年6月10日，美国总统拜登开启了欧洲之行，到访第一站是参加在英国康沃尔郡举行的七国集团首脑峰会，之后再到欧盟和北约总部。日程满满，但目标都是一样。正如拜登出发前在《华盛顿邮报》撰文，梳理他此行目的是：1）重塑与欧洲盟友的跨大西洋伙伴关系；2）捍卫以规则为基础的国际秩序和价值观；3）联合民主国家应对所谓“中国对西方自由世界带来的挑战”。6月13日，G7峰会落下帷幕。报道称，在G7峰会结束的新闻发布会上，美国总统拜登宣布：“美国又回到了谈判桌前”。据悉，拜登在不到两分钟的时间内，将这句话重复了五次之多。拜登还称，美国将重新领导世界，与那些有着深刻价值观的国家一同领导世界，现在只有各国共同努力才能应对全球威胁，美国会在其中贡献自己的力量。在峰会上拜登也一直竭尽全力，试图重新建立以美国为首的霸权主义格局。
对英国
2021年1月23日，约翰逊与拜登在后者就职以来的首次对话中发誓要深化关系并合作应对气候变化。据报道，约翰逊是第一位接到拜登电话的欧洲领导人。“原定的通话被提前了两天”，这将被视为对英美特殊关系注入的一针强心剂。报道认为，此次对话似乎旨在使两人之间的冷淡关系升温，因为拜登曾在2019年称约翰逊是前任美国总统特朗普“身体和情感的克隆”。拜登还一直对约翰逊的脱欧政策持批评态度。报道称，约翰逊“热烈欢迎”拜登让美国重返巴黎气候协定和重新加入世界卫生组织的决定。报道还称，两位领导人还重申了对北约联盟的承诺。
2021年6月10日，拜登与英国首相约翰逊举行首次会晤。双方就签署新版《大西洋宪章》达成共识，却掩盖不住他们的分歧。约翰逊不愿使用“英美特殊关系”的说法，以免令英国显得软弱。白宫10日提前透风称，拜登将在英国宣布美国向中低收入国家捐赠5亿剂辉瑞新冠疫苗的计划。
对俄罗斯
拜登的对俄政策主要体现在遏制俄罗斯全球影响力的扩张，例如制定措施，打击俄罗斯的造谣、网络攻击、侵犯人权、军事干预等恶意活动。其对俄政策实施成功的关键在于能否获得北约的支持。拜登对白宫官员的任命也表明，美国可能对俄罗斯采取比特朗普政府更强硬的态度。
《华盛顿邮报》2021年1月21日报道称，就任首日，白宫表示拜登寻求与俄罗斯的《新削减战略武器条约》延长五年。这是新政府在该条约2月初到期之前做出的首批重大外交政策决定之一。就拜登政府与俄罗斯的关系，俄罗斯外长拉夫罗夫在1月18日记者会上表示，对拜登上台后转变对俄外交政策不抱幻想。
2022年3月1日，美国总统拜登发表其任内的首次国情咨文演讲，重点提到了美国在俄乌冲突中的立场和角色。拜登首先宣布，将与盟友一道，禁止所有俄罗斯航班进入美国领空。3月8日，美国总统拜登正式签署了禁止美国从俄罗斯进口能源的行政令，包括禁止进口俄罗斯原油和某些石油产品、液化天然气和煤炭；禁止美国对俄罗斯能源部门的新投资；禁止美国人资助或支持在俄罗斯投资能源公司等。这被视为美国制裁力度的又一次升级。3月22日，美国官员称拜登将对数百名俄罗斯议员进行制裁，作为对俄罗斯的又一打击。据《华尔街日报》报道，拜登最早将于3月24日访问欧洲期间宣布对俄罗斯国家杜马300多名议员进行制裁。3月24日，美国总统拜登参加北约峰会并在会后举行新闻发布会。他认为，俄罗斯应该被排除在G20之外，但也表示，这将取决于G20成员国。拜登还称，如果G20本年度轮值主席国印度尼西亚不同意将俄罗斯排除出G20，他认为应该允许乌克兰也参加G20会议。
对日本
2021年1月28日凌晨，美国总统拜登与日本首相菅义伟首次通话，就加强合作进一步强化美日同盟关系达成共识。通话中提到了中国钓鱼岛。双方在电话中都敦促实现整个朝鲜半岛的无核化。报道提到，拜登感谢菅义伟同意在东京时间午夜之后才举行电话会谈，双方还同意直称对方的名字，义和乔，以显示两国双边关系的亲密程度。拜登和菅义伟还确认了在应对全球问题以及气候变化等方面的合作。共同社宣称，在此次电话会谈中，拜登与菅义伟就《美日安保条约》适用于钓鱼岛的原则达成一致。白宫声明则声称，双方“讨论了”美国在《美日安保条约》第五条下保护日本的承诺，并宣称该承诺适用于钓鱼岛。
2021年4月16日下午，拜登在白宫会见来访的日本首相菅义伟。报道称，美东时间16日午后，日美两国首脑先是进行了1对1的会谈，期间美方准备了汉堡当正餐。两人会谈了大约20分钟，话题主要是围绕家人和生活经历等私人话题。4月16日，据新加坡《联合早报》网站报道，日本首相菅义伟出访前对媒体透露，日本与美国将就彼此关切的议题进行磋商，并借此机会对外展示两国志在为所谓“自由开放印度—太平洋”发挥领导作用。日本政府宣称，菅义伟此次访美最主要是要向世人宣示，美日同盟是所谓“印度洋—太平洋战略”的基础。日本媒体也报道称，菅义伟是拜登政府接待的首位外国领导人，凸显美国对日本的重视，视它为“对华战略”的核心帮手。菅义伟出发前对媒体说，他希望与拜登建立起互信关系，并继续强化美日同盟关系。他还透露，双方将就彼此关切的议题进行磋商，并借此机会对外展示两国志在为所谓“自由开放印度—太平洋”发挥领导作用。根据报道，拜登和菅义伟会谈后将举行联合记者会，也准备发表两份联合文件，说明美日同盟与安全问题，以及在应对气候变化和经济方面进行合作。
2021年10月4日，拜登与日本新当选的首相岸田文雄举行通话。白宫声明称，双方在通话中重申美日同盟在维护全球和地区和平、稳定方面的作用。拜登指出，美方期待通过美日印澳“四边机制”等途径，在未来加强美日双边关系。
对韩国
2021年5月21日，美国总统拜登21日在白宫与到访的韩国总统文在寅举行会晤，聚焦美韩同盟、朝鲜半岛核问题以及两国在新冠疫情、新兴技术、气候变化等议题上的合作。韩国《中央日报》刊文说，此次会晤表明韩美同盟外交重回正轨，不仅就朝鲜半岛核问题、新冠疫苗合作等议题交换了意见，还在核电合作、废除韩美导弹指南等国防、经贸问题上达成共识，提升了韩美同盟关系的水平，扩大了合作范围。
在特朗普执政时期，美韩之间出现不少影响同盟关系的问题。拜登上任后将修复与盟友关系置于外交政策优先位置，其中尤其强调与印太地区盟友的合作。美韩两国3月签署第11份驻韩美军《防卫费分担特别协定》，扫除双方关系中的一大障碍。此访是新冠疫情暴发后文在寅的首次外访，也是拜登就任以来美韩元首首次线下会面。此前，美国国务卿布林肯等高官已先后与韩方高层进行密集会晤，也体现出拜登对美韩同盟的重视。双方领导人在此次会晤中重申巩固同盟关系，并在联合声明中表示美韩同盟将开启面向未来的“新篇章”。美国战略与国际问题研究中心专家苏密·特里认为，此次会晤气氛积极，双方希望向外界展示美韩同盟的力量。
国际外交
2021年10月9日，纠集了100多个国家和地区的“民主峰会”正式召开，拜登在开幕式上发表讲话。在讲话开篇，拜登便号召称，“全球范围内的民主、普遍人权都面临着持续和令人担忧的挑战，民主需要捍卫者。”他还引用数据称，2020年全球自由连续第15年“衰退”。在过去10年，超过半数的民主国家至少在一个层面有所倒退，但他也承认，倒退名单中包括美国。拜登反问“我们是否要让权利和民主继续不受控制地倒退？ 或者，我们是否会一起……再次引领人类进步和人类自由的前进步伐？”为此，拜登宣布了一项“民主复兴总统倡议”。他声称在未来1年内，将与国会合作，提供高达4.244亿美元的所谓“对外援助”资金，“在全球范围内加强民主和人权”，包括支持自由和独立媒体、反腐败、支持民主改革者、推进民主科技，捍卫自由和公平的选举与政治程序。在白宫当天发布的详细声明中，详细列举了这笔钱的用途，包括为向“国际公共利益媒体基金”提供高达3000万美元的资金，为调查记者提供900万美元的“应对诽谤”资金，为“陷入困境的民间社会组织”提供1000万美元的援助等等。
政策思想
拜登成为参议院外交关系委员会主席后表示：外交关系委员会工作的重点，将集中在国家导弹防御体系、反弹道导弹条约、地球变暖、艾滋病以及美国在欧洲和亚洲的战略利益等重要问题。针对布什总统上任以来提出的一些对外政策，拜登表示：他要在外交关系委员会举行一系列的听证会，对美国面临的这些重要的问题进行深入的探讨，以便美国人民能够更好地理解美国在二十一世纪面临的挑战。事实上，拜登这一举动就是要表明他对白宫的态度。那就是：在外交领域里，白宫不能单独决定美国的对外政策；参议院要在美国对外政策的形成过程中发挥积极的作用。
政治方面
核武器
1997年，带头推动参院批准《防化学武器公约》，并支持防止大规模杀伤性武器的扩散。1999年，试图推动参院通过《全面核禁试条约》，但没有成功。
社会管理
1994年，带领国会起草了控制暴力犯罪法。根据这部法律，超过10万的警察走上街头巡逻，大大降低了美国街头刑事案件的发生。拜登还受到许多女性的赞同，而在希拉里退出竞选后，奥巴马选择他作为竞选搭档，不能不说也是为了争取即将流失的女性选民。
经济救助
2021年3月11日，美国总统拜登在白宫签署了1.9万亿美元的经济救助计划。该计划的主要内容包括：为每周失业救济金增加300美元额外福利，扩大失业救济范围并将适用时间延长至9月6日；为州和地方政府注入约3500亿美元资金；为学校重新开放提供约1700亿美元等。
最高法院改革
2021年4月9日，美国总统拜登白宫签署行政令，宣布成立一个跨党派委员会，就美最高法大法官人数等多项改革问题展开研究。白宫在当天发表声明说，成立该委员会旨在分析有关美国最高法院改革的争议观点，并就具体改革建议的合法性展开评估。其研究主题包括最高法院大法官的任职年限、大法官人数规模以及最高法对审理案件的选择和裁决等。
国会改革
2020年大选，由于疫情原因，美国多州采取了可邮寄选票、提前投票的方法。特朗普及其支持者则多次声称邮寄选票和提前投票中存在大规模舞弊。如指控弗吉尼亚州50万份申请邮寄选票的申请是假的、俄亥俄州有5万张选票作弊等，并引发了阴谋论。因此自2020年大选以来，共和党在多州推进限制投票法案，对选民身份验证、邮寄投票等进行严格规定，对民主党的选举利益造成打击。如得克萨斯、佐治亚、亚利桑那、佛罗里达等州都修改了选举法，如增加监票人员、禁止在选民没有申请的情况下就邮寄选票等，总的修法方向对共和党有利，所以民主党称此举“限制了公民权利”。拜登领导的民主党推出的两项投票权法案，是从联邦层面作出的对策。
2021年1月13日，美国国会众议院表决通过两项投票权法案。其中一项法案“投票自由法案”，进一步强化邮寄投票、提前投票等选举方式的合法性；要求对选举投票过程建立联邦标准，包括允许当天注册投票；将选举日设为联邦假日；允许选民出于任何原因采取邮寄投票方式等。另一法案是 “约翰·刘易斯投票权发展法案”，要求有违反投票规定历史的州需获得司法部批准才能实施新的选举相关法律。主要赋予联邦政府审查美国各州选举法的权力。
军事方面
结束阿富汗战争
美国于2001年10月7日以反恐为名发动阿富汗战争。2020年2月，美国政府与塔利班签署协议，承诺2021年5月前撤出阿富汗。2020年8月20日，美国总统拜登在白宫再次就阿富汗局势发表讲话，概述了美国从阿富汗的撤离工作，以及过去几天美军是如何协助撤离。
2021年7月8日，美国总统拜登表示，美国在阿富汗的军事任务将于8月31日结束。8月15日，塔利班进入并控制阿富汗首都喀布尔。
武器援助
巴以紧张局势不断升温之际，拜登于2021年5月17日已经批准向以色列出售价值7.35亿美元的精确制导武器。
武器制裁
2022年1月12日，拜登宣布对朝鲜的“武器和弹道导弹”相关项目实施制裁。路透社称，这是拜登政府首次专门针对朝鲜武器计划实施的制裁。此前，朝鲜进行了一系列导弹发射活动，包括自上周以来进行的两次试射高超音速导弹。截至1月14日，朝鲜未对美方制裁给予回应。美国国务卿布林肯当天发表声明称，针对朝鲜成功试射高超音速导弹一事，美国政府将进行新一轮制裁。此次制裁的对象包括6名朝鲜人、1名俄罗斯人和1家俄公司。美国国务院称，这些人员和企业负责为朝鲜的武器研发项目采购物资。布林肯宣称，制裁名单中的俄罗斯公司Parsek是用于朝鲜导弹计划商品和技术的“关键来源”。根据美方说法，新制裁将禁止上述个人和公司从事涉及美国的商业交易，并没收他们的在美资产；任何与他们从事交易者、包括外国金融机构，都有可能受到制裁。
2021年1月25日，美国总统拜登签署行政令，允许跨性别者在美军服役。白宫在声明中指出，拜登认为性别认同不应该成为参军障碍，美国的力量体现在其多样性中。此外，还将立即停止基于性别认同或与其有关原因导致的非自愿离职、开除和拒绝入伍等情况。7月，拜登表示，美军在阿富汗的军事任务将于8月31日结束。8月15日，塔利班进入并控制阿富汗首都喀布尔。8月27日，拜登就8·26喀布尔机场爆炸事件发表讲话：将下令全力打击IS。8月31日，美国总统拜登在白宫表示，结束阿富汗战争是正确的决定，美国将继续展开反恐行动。
经济方面
经济救助
2021年1月14日，美国当选总统拜登称美国面临着沉重的人类苦难，因此他提出总额达1.9万亿美元（约合人民币12.3万亿元）的经济救助计划，希望能够扭转疫情，加快疫苗接种，同时为那些因受疫情影响陷入经济困境的人们给予财政援助。拜登指出美国国会2020年底通过的经济纾困计划远不足以应对危机，仍需采取更多举措控制疫情和救助经济。他提出救助、复苏“两步走”计划，为美国家庭、企业、地方政府等提供资金援助，通过投资基础设施、清洁能源、研发创新等推动经济复苏。通过这项名为“美国救助计划”的立法提案，拜登希望在执政百天内完成1亿剂疫苗接种的计划，同时推进春季之前大多数学校能够重新开学的目标。在公共卫生方面做出努力的同时，拜登表示也要提供新一轮援助来稳定经济。
2022年3月9日，美国总统拜登签署了一项行政命令，指示政府机构仔细研究加密货币可能带来的好处和风险，包括研究创建美国数字央行货币（CBDC）。
税制改革
拜登作为民主党的总统，主张对富人给予适当的加税。他的税改思路与共和党总统特朗普正好相反。贫富差距拉大是美国社会撕裂的一个重要原因，拜登上台要让美国人“团结”起来，必须选择向贫富差距开战。
根据拜登竞选时的税改方案，在个人所得税改革方面主要有几项加税措施：一是将联邦个人所得税的最高税率（适用年应税所得40万美元以上的纳税人）从37%恢复到奥巴马时期的39.6%（美国除了7个州不征个人所得税以外，其他州都还有自己的个人所得税，加利福尼亚州的税率最高，为1%~13.3%）；二是规定选择分项扣除，并且年应税所得超过40万美元的纳税人最高只能按28%的税率来计算税前扣除的金额；三是对年应税所得超过40万美元的纳税人恢复实行“皮斯限额”，即纳税人调整后毛收入超过规定标准部分3%的金额要从分项扣除额中减除；四是对个人年收入超过100万美元的纳税人取得的长期资本利得和合格股息改按39.6%的普通所得税率征税，而不再按最高20%的税率征税；五是逐步取消年应税所得40万美元以上纳税人的“合格经营所得扣除”（个体户、独资企业主、合伙人等可以将其合格经营所得的20%在税前扣除的制度）。
在工薪税（社保税）改革方面，拜登的税改方案计划将雇员年工薪所得40万美元以上的部分也纳入征税的范围，目前规定工薪税不对雇员工薪收入13.77万美元以上的部分征收，但税改后则只有13.77万美元~40万美元之间这部分工薪收入免税，40万美元以上的工薪收入仍要缴纳工薪税（美国雇主和雇员工薪税税率各为6.2%），这样工薪税的税基就出现了所谓“多纳圈洞”现象，即雇员的工资收入中两头都需要缴纳工薪税。
此外，在遗产和赠与税、公司所得税等方面，拜登也有自己的税改计划。总之，拜登税改方案突出的特点就是两个字，“加税”。不过，这种加税不是“一刀切”式的对所有人都加税，而是对富人和大公司加税。其实，拜登的税改方案中也夹带着一些对普通民众减税的成分，例如个税改革方案就计划将17岁以下儿童的税收抵免额从目前的2000美元提高到3000美元（即抚养一个孩子每年可以少缴3000美元的个税），并给7岁以下的儿童再附加600美元的税收抵免额，同时取消家庭年收入必须达到2500美元的申请门槛。拜登给中低收入者减税，一方面是要缩减收入差距，另一方面是想把税改与应对新冠肺炎疫情的纾困计划结合起来。
基础建设
2021年11月5日晚，美国会众议院以228票赞成、206票反对的结果通过“基础设施投资和就业法案”。法案包括为现有联邦公共工程项目提供资金，同时在5年内新增约5500亿美元投资，用于修建道路、桥梁等交通基础设施，更新完善供水系统、电网和宽带网络等。它将提供1100亿美元用于修复美国老化的高速公路、桥梁和道路（其中400亿美元的桥梁投资是自州际高速公路系统建设以来最大的一笔）；390亿美元用于扩大公共交通系统；660亿美元用于改善铁路服务（是50年来对客运铁路服务的最大投资）；分别提供650亿美元用于改善互联网接入和电网现代化，等等。分析认为，民主党在弗吉尼亚州州长选举中失利后，急需在立法方面取得突破提振士气。这促使党内保守派和进步派相互妥协，为立法扫除障碍。不过，“基建法案”较拜登最初提案大幅“瘦身”，对经济的提振作用有待观察，且将进一步增加联邦财政压力。
拜登指出基建法案将创造“蓝领”就业机会，新增的“绝大多数”就业岗位将不需要大学学位。美国人“可能会在未来2—3个月内看到法案的效果。”白宫预计，法案签署成法后，将在未来十年平均每年增加约200万个就业岗位。 [58] 11月16日，拜登在白宫签署了该项美国半个世纪以来最大规模的基建法案。
改革美联储
2021年11月22日，拜登提名杰罗姆·鲍威尔连任美国联邦储备委员会主席。若提名获国会参议院批准，鲍威尔将于2022年2月开启第二个4年任期。拜登还提名美联储理事莱尔·布雷纳德接替理查德·克拉里达担任美联储副主席。克拉里达的任期将于2022年1月31日结束。拜登发表声明说，在鲍威尔和布雷纳德的努力下，美联储为促进美国就业市场复苏和经济重启所制定的政策帮助美国经济取得了显著进步，支撑美国经济度过了现代史上最严重的衰退，走上复苏之路。拜登表示，美国经济不但要从新冠疫情中恢复，而且要比疫情前“更加强大”，相信美联储维持低利率、稳定物价和实现充分就业等方面的政策将有助于实现上述目标。
2022年1月14日，拜登宣布提名前财政部官员莎拉·布卢姆·拉斯金担任美国联邦储备委员会负责金融监管的副主席，同时提名两名大学教授担任美联储理事。拜登在白宫当天发表的声明中说，当前美国经济面临物价上涨的挑战，需要美联储发挥稳健和独立的领导作用。拉斯金是最有资格担任美联储负责金融监管的副主席人选之一；密歇根州立大学经济学教授莉萨·库克、戴维森学院经济学教授菲利普·杰斐逊是才华横溢的经济学家，在一系列经济问题上拥有丰富经验。拜登说，三人将与此前获得提名连任美联储主席的鲍威尔等人一起，继续引导美国经济走上强劲、可持续复苏的轨道，同时确保物价上涨不会在长期变得根深蒂固。
对外贸易
拜登的贸易政策表现出“亲工人”倾向，落实《美墨加协定》中的劳工和环境保护将是重中之重。拜登承诺“从更好地服务于美国中产阶级的角度”来看待贸易。拜登政府还致力决定如何处理美国对盟国钢铁和铝征收的进口关税。在世贸组织中，一些国家对这些关税的合法性提出了质疑。对此，拜登通过利用世贸组织机制与盟国谈判关税水平来找到解决办法。他还试图谈判达成类似于《美墨加协定》部分内容的协议。
针对特朗普执政时期进行的中美贸易战，拜登的贸易政策更加缓和，但仍然保持“竞争”姿态。采取更加多边的方式向中方施压、要求其进行经济改革，也是拜登的贸易政策的一个特点。然而，对中国的关税可能会维持不变。同时拜登没有选择一上任就加大火力，对中国发起新一轮贸易制裁。
2021年1月29日，美国白宫发言人普萨基表示，拜登政府会对之前所有的国家安全措施进行审查，包括2020年1月与中国签署的第一阶段贸易协议，并将趁机重新考虑与中国的关系。根据拜登的表态，中国和美国之间的贸易摩擦会有所减少，拜登政府在评估期间会暂停对中国商品加征关税，直到全面评估完成为止。待到美国找出与别国联合抗华的最佳办法后，政府再决定做出哪些改变。拜登政府对中美经济关系的全面审查面临的核心问题是如何处理前总统特朗普在2020年初签署的协议。在这份协议中，为了保护美国的关键产业，如汽车和飞机制造，特朗普政府威胁对价值3600亿美元的中国进口商品开征关税，经过双方协商，中国承诺购买更多美国产品并改变其贸易做法。但拜登没有提及这笔交易将何去何从，导致价值3600亿美元的中国进口商品的关税悬而未决。
民族方面
移民法案
2021年1月19日，拜登计划在上任第一天推出一项大规模移民法案，希望为1100万无证移民提供取得合法身份的渠道。同时，这项立法也是拜登对拉丁裔选民和其他移民社区的重要竞选承诺。根据新法案，自2021年1月1日起，在美国居住且没有合法身份的人，如果能够通过背景调查，缴纳税款并满足其他基本要求，那么他们在5年后将有资格获得合法永久居留权，取得居留权3年后则可申请成为美国公民。这个期限将比以往的移民法案更短，有助于无证移民更快地获得公民身份。
反种族歧视
2020年8月23日，继弗洛伊德之死后，威斯康星州基诺沙市非裔男子布雷克遭警察枪击致瘫，再度点燃美国民众怒火。面对抗议民众引发的骚乱，民主党总统候选人拜登选择紧急“灭火”。民主党总统候选人拜登在第一时间发声明称，必须追究涉事警察的责任，敦促进行全面调查。9月3日，拜登前往枪击事件案发地威斯康星州基诺沙市，慰问遭枪击男子雅各布·布雷克的家人，并与社区民众互动。随后，他在距离事发地不远的教堂中发表演讲，誓言如果他当选总统，情况会有所改善。他还表示5月份弗洛伊德之死和8月23日布雷克遭枪击重伤，给美国几代人提供了第一个窗口，来解决几个世纪以来的问题——系统性种族主义。
2021年1月26日，拜登26日签署一项备忘录，谴责新冠疫情中出现的亚太裔美国人遭受种族歧视和排外现象。拜登在备忘录中说，新冠疫情期间，煽动性和排外言论让亚太裔人士、家庭、社区和商家处于风险中。美国联邦政府须承认助推了这些排外情绪，比如政治领袖用地理位置指代疫情。这些言论引发针对亚太裔毫无根据的担忧，同时造成针对他们的霸凌、骚扰和仇恨犯罪率上升。拜登说，尽管遭受排外，亚太裔在新冠疫情期间乃至美国历史中让美国更加安全。估计约有200万名亚太裔人士作为医护人员和应急人员等服务于应对这场危机的一线。拜登说，联邦政府应该处理针对亚太裔的种族歧视、排外情绪等问题。就此，他在备忘录中提出几项措施，包括要求联邦政府所有部门和机构采取适当措施，确保官方举措、文件和声明中不会出现或造成针对亚太裔种族歧视、排外情绪等的内容；要求美国司法部长与各方协作，以防止针对亚太裔的歧视、霸凌、骚扰和仇恨犯罪等问题。
为了兑现竞选承诺，在众议院议员孟文昭等人的推动下，2021年5月20日，美国总统拜登20日在白宫签署一项打击新冠疫情下反亚裔仇恨犯罪的法案，使这项名为《反新冠仇恨犯罪法》的法案正式成为法律。拜登在法案签字仪式上表示，一年多来，太多亚裔美国人遭遇新冠疫情和仇恨的双重打击，生活在恐惧与担忧中。面对仇恨犯罪，沉默也是共谋。他呼吁民众团结起来，反对仇恨犯罪和种族主义。根据《反新冠仇恨犯罪法》，美司法部将设立专门职位加快对反亚裔仇恨犯罪的审查；建立多种语言的在线仇恨犯罪举报系统；加强各州和地方执法部门关于仇恨犯罪的报告、追踪等；为提高公众“疫情期间对仇恨犯罪的认识”提供指导意见，包括如何避免使用种族歧视语言描述疫情。
社会方面
教育新政
拜登上任的第一天，就着手废除特朗普颁布的政策，延长DACA（“暂缓遣返童年来美者计划”），暂停学生贷款款项。经过四年的学术界与美国总统的争执，已经有迹象表明新政府对高等教育采取了更加友好的立场。在宣誓就职后的几个小时内，拜登总统将签署几项直接影响高校和大学生的行政命令，开始废除前任的遗留。这些行政命令包括：废除禁止学生和其他游客进入以穆斯林为主的国家的旅行禁令。这项禁令是上届政府颁布的首批行政命令之一，并导致国际招生人数大幅增加的情况有所下降；恢复“暂缓遣返童年来美者计划”下的保护措施，这意味着更多这样的学生可以申请上大学，而不用担心被驱逐出境；延长联邦学生贷款的延期支付。自3月份第一个新型冠状病毒刺激方案颁布以来，大多数拥有联邦学生贷款的借款人都不必还款。但这种暂停付款的做法将于本月到期。根据拜登的行政命令，暂停将持续到9月；废除禁止联邦受益人和承包人进行多元化培训的行政命令，这表明白宫希望对学生贷款服务机构进行积极的监督。
2021年1月21日，拜登要求将350亿美元用于高等教育机构重新开放计划，如果国会周四批准拜登政府要求的新型冠状病毒综合救助计划，今年春季难以重新开放的大学将获得350亿美元的额外“应急稳定基金”。
2021年3月8日，拜登表示希望看到2020年《第九篇》条例的修改，以加强对那些被指控性行为不端者的保护，并招致受害者权益倡导者的批评。拜登签署了一项行政命令，指示教育部在100天内审查与教育中性暴力有关的“所有现行法规、命令、指导和政策”。该命令还指示新任命的教育部长米格尔·卡多纳根据需要“发布新的指导意见”，说明学校和学院应如何执行第九条法规，并“考虑暂停、修订或撤销”任何与拜登政府对第九条的方针“不一致”的部门行动。2020年8月生效的第九条规定是特朗普政府及其前教育部长贝特西·德沃斯的标志性成就。这项规定要求大学对性行为不端投诉的裁决方式进行彻底改革，包括对受害者进行盘问的现场听证会。受害者权益倡导者表示，强制听证和质证会让受害者再次受到伤害，根本不鼓励他们站出来。拜登在2020年总统竞选期间表示，他希望取代第九条规则。但任何改变都必须经过监管程序，可能需要数月，甚至可能需要一年或更长时间。
2021年3月29日，在拜登的支持下，教育部宣布，将恢复对4.1万名残疾学生和文书工作落后学生的助学贷款减免。学生被确定为“完全和永久”残疾后，他们必须向教育部提交三年的收入信息，然后才能发放联邦学生贷款。该机构表示，根据残疾要求有资格获得贷款豁免的约19万名其他借款人也将不必在流感期间申报收入。然而，一些主张减免学生贷款的人士表示，拜登政府的这一宣布没有满足借款人的需要。国家学生法律辩护网的一份新闻稿说，教育部可以通过放弃制定规则的要求来加快这一进程。3月30日，美国教育部宣布，超过100万拖欠联邦政府支持的学生贷款的借款人将得到一些暂时的救助。这项行动适用于根据现已失效的家庭联邦教育贷款计划（FFEL）借款的人，该计划向联邦政府担保的私人银行提供贷款。此外，该部门还表示，将努力从这些借款人的信用记录中删除违约记录，并将退还过去一年扣押的任何款项。
拜登致力于动用国家拨款支持高等教育的发展。2021年3月10日，向高等教育拨款400亿美元的援助法案在国会获得最终批准，400亿美元用于高等教育，将在大学和学生之间进行分配。该法案是联邦立法者在过去一年中第三次在紧急援助立法中为高校和学生提供资金，也是三项措施中最大的一项，总额超过850亿美元。该法案还包含了改变所谓的90/10规则的蓝图，该规则要求大学从联邦学生资助中获得的收入不到90%。根据现行规定，这一数额不包括大学从退伍军人福利和现役军人学费补助中获得的钱。根据新政策，这些资金将计入90%的门槛。加入这笔钱预计将对那些大量招募军人以避免跨过这一门槛的营利性大学产生更大影响。新措施设定了一个时间线，通过协商制定规则来改变现有的90/10规则，并且在2024年之前不会生效。这项措施还包括一项修正案，使未来的任何学生贷款免税。马萨诸塞州民主党参议员伊丽莎白沃伦一直在推动拜登政府采取行政行动，免除个人5万美元的学生贷款债务。不过，拜登曾表示，他将考虑只免除高达1万美元的学生贷款，最好是通过立法。
2021年7月2日，拜登与其夫人在美国全国教育协会（NEA）年会及代表大会上发表讲话，呼吁美国教师与政府携手加强美国教育建设。拜登表示，短期内，他已把让教育工作者尽快接种新冠疫苗和重新安全开放学校作为首要任务。而长期发展中，他所提出的“美国家庭计划”等政策将加大对教育和贫困儿童的投资，改善美国儿童的教育环境。他呼吁教育工作者们继续利用自己的专业和耐心增强学生的学识和自信，与政府共同加强美国教育建设。
管控枪支
1994年，《控制暴力犯罪与法律实施法案》在参议院以52票赞成48票反对的微弱优势通过，交由时任总统克林顿签署生效。作为参议院司法委员会主席，拜登主要撰写并指导了该法案的立法过程。该立法旨在解决美国不断上升的犯罪问题，以应对德克萨斯、加利福尼亚和其他地方发生的大规模枪击事件，并拨款302亿美元美元雇佣更多的警察和扩大监狱系统，载有一系列警务和预防犯罪的规定。这部法案还对枪支管理做出了十分严格的规定，将19种半自动武器定义为“进攻性武器”，禁止厂家生产制造，也禁止民众拥有这些武器。同时，对子弹的类型，以及弹夹的子弹数量都做出了严格的规定。此外，该法案在美国历史上第一次开启了对枪支使用者的全面背景审查。该法案还为各州实施更严格的量刑法律提供了财政激励，并规定，如果一个人连续三次因“暴力犯罪”被判有罪，就会被强制判处终身监禁。除了对屡犯者进行强制判刑外，该法案还根据41项联邦首都法令规定了60项新的死刑罪行，例如与恐怖主义有关的罪行、谋杀联邦执法官员和民权谋杀，移民犯罪、与帮派活动有关的犯罪、性犯罪和仇恨犯罪也被分类和界定。该法案还资助了更多的预防犯罪方案，包括打击暴力侵害妇女行为的方案；向有资格强制判刑85%罪犯的州提供修建和扩建惩教设施的赠款；呼吁打击帮派成员；包括禁止使用联邦攻击性武器，提供面向社区的警务服务，以及《暴力侵害妇女法》。该法案还资助了更多的预防犯罪方案，包括打击暴力侵害妇女行为的方案。该法案取消了对囚犯和其他囚犯教育计划的佩尔补助金，并使青少年能够因涉及暴力和枪支的联邦罪行而作为成年人接受审判。根据该法案，监狱人口显著增加，犯罪率下降。民主党人称该法案是对犯罪的重大打击。《暴力犯罪控制和执法法》当时得到了两党的支持，但因其某些条款而受到批评，如强制性最低量刑及其对大规模监禁的影响。这项法案还对美国步枪协会造成了很大的打击。不过，这部法案的期限只有10年，2004年9月13日就到期失效了。
警务改革
据德国《每日镜报》网站1月18日报道，民权维护者认为，在对警察友好的唐纳德·特朗普卸任后，美国需要弥补这方面的工作。“黑人的命也重要”运动的共同发起人艾丽西亚·加尔扎在《民族》周刊上说，拜登应当宣布“紧急状态”，以便顺利推行警察改革。
拜登在竞选中列举了改革的要点：政府将斥资3亿美元加强警察的民众工作——警察与公民的亲密关系将预防暴力的发生；司法部将更加严格地调查对警察暴力的指控，让民权法案得到遵守；利用公共资金改善警察培训。然而，美国联邦政府在许多方面受限：美国的警察工作由大约1.7万个不同的地方和区域机关执行，它们遵循各自的规定和准则。然而，保守的警察工会拒绝接受改变，拜登也意识到了这个问题。在2020年1月6日特朗普的支持者冲击华盛顿国会大厦后，拜登也谈到了肤色。
2021年3月3日，美国众议院在拜登的推动下通过了一项警察改革法案——《乔治·弗洛伊德警察执法公正法案》，该法案旨在防止警察不当行为，包括禁止使用“扼喉”、“扼颈”等动作，禁止强行闯入，还包括建立国家警察不当行为注册表，取消对执法人员的附条件豁免权等共和党议员称，这项立法过于严格，将阻止警察有效地开展工作。
能源方面
围绕气候变化实施绿色大战略。对内包括：通过清洁能源建设来提高经济增长潜力。拜登并宣布投入3000亿美元研发新技术和清洁能源，争取三十年内实现全美净碳排放为零。
气候战略始终是拜登及其团队的核心战略之一，应对气候变化也将与控制疫情、恢复经济、促进种族平等共同成为拜登着重关注的四个优先事项。拜登希望通过加强气候变化多边合作，重塑美国在全球的领导力。对于气候议题，拜登与美国前总统特朗普的立场截然不同。特朗普先是“气候变化阴谋论”的支持者，而后虽态度有所转变，承认气候变化不是“骗局”，但他始终认为气候变化只是单纯的环境问题，是《巴黎协定》强加给美国上亿美元的资金支持义务。拜登则有所不同。他将气候安全提升到国家安全的战略高度，认为气候变化是“决定美国未来的挑战，迎接这一挑战将是百年一遇的机会”。
应对气候变化
拜登认为，在国际上，美国可以加强气候变化多边合作以重塑在全球的领导力；在美国国内，通过清洁能源投资和科技创新等一系列多领域的配套政策，推动能源领域的绿色转型，实现全社会2050净零目标，同时创造大量优质就业机会，重振美国经济。
在国际层面，拜登可能在就职当天带领美国重返《巴黎协定》；在百日内召开全球气候峰会，努力推动主要国家提高应对气候问题的雄心，加强减排力度；呼吁在全球范围内取消化石能源补贴，并推动二十国集团（G20）停止向海外高碳项目提供资金支持等。克里被提名为总统气候特使，并进入国家安全委员会也可看出拜登对气候变化问题的重视。克里曾在1992年作为美国代表团成员参加第一届联合国环境与发展大会，正式开启了他的“气候事业”。拜登承诺在4年内投资2万亿美元以对抗气候变化。
2021年2月19日，美国国务卿布林肯发表声明，称拜登在总统就职首日签署了重返《巴黎协定》的行政令，19日美国正式再度成为《巴黎协定》缔约方。布林肯在声明中表示，“现在，就像我们在2016年加入《巴黎协定》一样，今天重新加入该协定同样重要，我们在未来数周、数月和数年内所做的工作更为重要。”声明还表示，美国正在“各方面与世界重新接触，包括将在4月22日举行的领导人气候峰会。”联合国方面对于美国重新加入《巴黎协定》表示欢迎。当地时间19日下午，联合国秘书长古特雷斯及美国总统气候特使约翰·克里等将举行峰会，“庆祝美国重新加入《巴黎协定》”。重新强化多边外交，包括重塑和盟友关系，促进全球联手解决气候问题；联合盟友聚焦G20国家化石能源产业的财政资助问题，对碳排放超标的国家实施制裁。
国内气候战略
在美国国内，拜登提出了2万亿美元的气候行动计划，用于基础设施、清洁能源等重点领域的投资。拜登还计划重建美国破败的基础设施，包括桥梁、道路、电网、宽带等，并在此过程中创造数百万个工作机会。此外拜登还大力倡导推动清洁电力生产，旨在2035年之前实现电力部门的零碳排放。为支持这一目标，其将加大技术创新投资力度，大幅降低储能、可再生氢等关键清洁能源的成本以及计划对400万栋建筑进行节能改造。
拜登主张通过一项名为ARPA—C的2万亿美元的能源政策以实现2035年完全无碳发电，2050年实现100%的清洁能源经济，温室气体净零排放的目标。2021年，拜登在他的第一份预算大纲中呼吁建立ARPA—健康（ARPA—H）和ARPA—气候（ARPA—C），其中ARPA—C拟投资5亿美元，旨在鼓励应对气候变化的技术研发。
在美国国内，拜登的气候计划还包括，在四年任期内投两万亿美元用于气候行动；建立一套清洁能源标准，使得美国电力行业在2035年前实现碳中和，同时推动美国在2050年前实现净零排放。拜登的能源转型计划中不仅包括大力发展可再生能源，也包括保留现有核电站、加大对碳捕获和储存技术的投资。同时，拜登还在竞选中提出，要在四年内对四百万座建筑进行节能改造；推行电动汽车税费减免政策，并在2030年前于全美范围内安装超过50万个公共电桩；加大在清洁和韧性基建上的投入，以推动就业和经济增长；要求现有和新开发的油气开采项目执行严格的甲烷排放标准以及10年内在清洁能源研发和创新领域投入4000亿美元资金。此外，他还表示将加强农业保护，提升环境公正度，减少少数族裔和低收入家庭群体的负担。
医疗方面
抗疫措施
2020年9月，拜登开始要求大企业接种疫苗，11月4日开始正式实施。当时，美国劳工部下属的职业安全与健康管理局（OSHA）发布规定，要求100人以上企业的员工在2022年1月4日前全面接种疫苗，未接种者每周需要接受一次新冠检测，并佩戴口罩。这项规定适用于190万家私营企业的8420万名员工，基本上是美国劳动力的三分之二。如果企业违规，将被处以最高1.4万美元的罚款，随着违规次数增加，罚款金额也将增加。12月8日，拜登宣布：“戴口罩、接种新冠疫苗和开放学校，是我上任第100天内的三个主要目标。”拜登承诺，提供1亿剂新冠疫苗，并表示教育工作者、医疗保健工作者和长期护理机构的居民将成为第一轮新冠疫苗接种的人群。
推动治理癌症
由于拜登本人在1988年被确诊患有脑动脉瘤，经历了两次开颅手术，才最终成功战胜了病魔和拜登年仅46岁的大儿子博伊因胶质母细胞瘤去世，拜登决定全力支持攻克癌症。登月是一件需要历经困难、长期坚持的项目，而人类最终登上了月球。治愈癌症面临巨大挑战，正如上世纪60年代初美国肯尼迪总统提出登月设想时那样，“癌症登月计划”，以此寓意人类最终会攻克癌症。
2016年，时任副总统的拜登开始领导美国的“癌症登月计划”，该“癌症登月”特别工作小组由至少12个联邦部门和机构组成，其中包括美国国家癌症研究所，国立卫生研究院和美国卫生与人力资源服务部。这个特别工作小组成立的目的是为了加速癌症研究和治疗的进展速度，希望在5年之内完成10年之内应该完成的目标。拜登表示，医学界在基因组学、癌症免疫疗法、病毒疗法和联合疗法等方面已经取得了惊人进步，还需要打破数据屏障，尽一切努力推进癌症研究的进展速度。拜登希望像当年完成登月壮举一样，整合美国科技资源，计划用12年时间一举攻克癌症。
医保计划
美国总统拜登当地时间2021年1月28日签署了一系列与医疗保健有关的行政措施，其中包括重新开放联邦奥巴马医改政策《平价医疗法案》（Affordable Care Act）的注册。拜登表示，这些命令旨在消除“特朗普造成的损害”。为了推进医疗改革，拜登总统招募了许多前奥巴马政府的助手。
拜登的新冠救助法案中在医保方面还着力，扩大老年人和残疾人士获得高质量家庭护理的机会，并在十年来最大程度地扩大可负担医保的覆盖面。例如拓展保费税收抵免福利，为超过900万美国人减少保费；为被排除在一些州Medicaid医疗补助之外的400万人提供医保；扩大Medicare（美国低收入人群的健康保险）联邦医疗保险的覆盖范围，帮助老年人获得可负担的听力保险；将与新冠疫情有关的《平价医疗法案》补贴延长四年等。并使超过一百万原本无法负担得起医疗保险的中产阶级具备参保条件。新冠肺炎救助法案将临时增加对通过平价医疗法案市场购买健康保险的人们的补贴，包括数十亿美元的公共卫生计划和退伍军人的医疗保健，它还试图帮助那些失业的人保住通过其雇主获得的健康保险，并通过一项名为COBRA的联邦计划，在9月份之前支付全部保险费。新泽西州的代表弗兰克·帕洛尼十多年前曾帮助起草了卫生法，并领导着众议院能源和商业委员会，他称这是“自平价医疗法案通过以来，我们所取得的最大规模的扩张。”
2022年4月5日，拜登签署了《平价医疗法案》扩展法案。以帮助降低医疗保险成本，同时使无法通过工作获得平价健康保险的人有资格获得保费税收抵免。该法案预计将于2023年1月生效。
荣誉记录
2017年1月12日下午，美国总统奥巴马向副总统拜登颁发总统自由勋章。2020年12月10日，《时代》公布2020年年度人物，乔·拜登当选。2021年12月28日，拜登被埃菲社评选为2021年美国十大人物，评选理由如下：乔·拜登作为美国总统的开局比预期的还要艰难。他上任时面对的是一个因1月6日国会大厦遭遇的冲击而被震惊的国家，他的任务是弥合他的前任唐纳德·特朗普留下的伤口，同时他还领导了疫情后的经济复苏。一波离职潮、缓慢的疫苗接种运动、阿富汗撤军上的失败以及猖獗的通货膨胀，这些问题导致他的支持率处于历史低点，同时为了使其最重要的措施获得通过，要与自己的政党作斗争。
个人作品
出版时间作品名简介2007年《信守诺言：生命与政治》拜登本人的政治自传，概述了拜登的职业生涯和个人背景。此书面对向竞选副总统时的选民，向选民介绍了拜登的问题立场与个人历史。2017年11月14日《答应我，父亲：充满希望、艰辛和使命感的一年》主要讲述2014—2015年间发生的事件，涵盖了从2016年总统竞选中，拜登作为一个父亲经历失去一个孩子的痛苦以及作为副总统见证乌克兰内战和伊斯兰国的一切。
个人生活
家庭生活
拜登生于宾夕法尼亚州斯克兰顿，是四个兄弟姐妹之中的老大，也是爱尔兰天主教的后代。乔有两个弟弟，詹姆斯·布莱恩·拜登，和弗朗西斯·W·拜登，与一个妹妹瓦莱里·欧文斯（娘家姓拜登）。
感情生活
第一段婚姻
拜登大学时期在巴哈马遇见了一个纽约州的女孩——娜丽亚·亨特，二人一见钟情。
1966年4月，拜登与娜丽亚结婚。
1972年12月18日，亨特带着3个孩子出门采购装饰圣诞树的物品。当车行至十字路口时，遭遇车祸，亨特与年仅1岁的小女儿当场丧生，两个小儿子受伤送医。
拜登家族2015年5月30日发表声明，宣布拜登的长子、特拉华州前总检察长博·拜登因患脑瘤去世，终年46岁。
2003年，博·拜登加入特拉华州国民警卫队，成为部队律师。2008年，他被派往伊拉克。
2010年，博·拜登轻度中风。随后，他在得克萨斯州接受治疗。
2013年，他曾接受一次脑部小型手术，他的身体状况再次恶化。5月20日，他被送往沃尔特·里德陆军医疗中心接受治疗。关于博·拜登去世事宜，奥巴马发表声明说：“和他的父亲一样，博·拜登是一个好人，非常慷慨。他是虔诚的教徒，值得信赖。他影响了接触过的每个人，并将活在这些人心中。”
第二段婚姻
1975年，拜登与第二任妻子吉尔·拜登（Jill Biden）在一次相亲活动中相识，当时拜登已经是参议员，而吉尔依然在上大学。
1977年，拜登和吉尔在教堂结婚，随后带着拜登和前妻的两个儿子一起度蜜月。
1981年，生下女儿艾希莉·布莱泽。
健康状况
2022年7月20日，拜登在一个关于气候变化的演讲中声称自己患有癌症。7月21日，拜登新冠检测阳性。根据白宫新闻秘书卡琳·让-皮埃尔的声明，拜登完全接种了新冠疫苗，症状非常轻。根据美国疾控中心的指导方针，拜登会在白宫进行隔离，在此期间继续履行总统职责。声明还称，拜登最近一次新冠检测是在周二（7月19日），当时检测结果为阴性。7月30日，拜登新冠病毒检测结果再次呈阳性。当地时间8月6日，拜登的新冠病毒检测结果呈阴性，在得到第二次阴性检测结果前，拜登继续在白宫隔离。
当地时间2023年3月3日，美国白宫医生表示，拜登的活组织检查证实，拜登在完成胸部皮肤基底细胞癌组织切除手术后，创口部位愈合良好，所有癌组织已被成功切除，不需要进一步治疗。
当地时间2023年6月28日，美国总统拜登在白宫南草坪接受记者采访时，脸上有明显的勒痕。随后白宫表示，为治疗睡眠呼吸暂停症，拜登最近正在使用呼吸机。
人物评价
拜登是“一位植根于中产阶层的外交专家”。（美国前总统奥巴马评）拜登既不像布什的副总统切尼那样“老谋深算”，恨不得要操控总统的外交政策，也不像克林顿的副总统戈尔，当副总统的目的是今后要当总统。（中国现代国际关系研究院美国研究所所长袁鹏评）拜登是一个正直的人，但过去40年里，他在几乎所有重大外交和国家安全事务上均判断失误。（曾与拜登共事的前国防部长罗伯特·盖茨评）乔·拜登可能不是我们想要的总统，但在2020年，他是我们迫切需要的总统。他将是一位把人民团结在一起，引领国家航向的总统。遗憾的是，特朗普总统已经证明了自己是深思熟虑和务实的对立面，他无法赢得第二个任期。（《纽约时报》评）我们的党派团结一致，为你们提供了一个非常不同的选择：一位开始工作的总统。（他是）一个脚踏实地完成工作的人，一个肩负使命、承担责任而不是推卸责任的人；一个全神贯注而不是（注意力）分散的人；一个团结众人而不是分裂众人的人，我们的选择是乔·拜登。（克林顿评）
人物争议
不当言论拜登素来以“大嘴”著称，2013年5月13日在美国宾夕法尼亚大学毕业典礼上发表演说，称中国是不能“另类思考”或“自由呼吸”的国度，引起在场中国学生的不满。该校中国学生已经起草一封信，要求拜登做出正式道歉。到22日为止已有343人签名，信件将先被呈递给该校校长，然后转交到拜登办公室。2014年10月2日，拜登在哈佛大学出席活动，就外交政策、自由贸易、埃博拉等话题发表演讲。然而，当一名自称学生会副主席的学生向其提问时，没想到拜登竟然回应道，“当副主席（副总统）不是跟当婊子一样吗？”随后拜登意识到失言，忙改口，接连称自己是“开玩笑”。有媒体评论道，拜登或许吐露了心声。同日，拜登还就“伊斯兰国”（IS）局势批评盟友阿联酋和土耳其，引发两国强烈抗议。拜登被迫连续两日分别向两国公开道歉。他在哈佛大学发表外交政策讲话，批评盟国是对抗恐怖主义的“最大问题”，还点名批评土耳其、沙特阿拉伯、卡塔尔和阿联酋。2014年10月3日，埃尔多安对拜登的言论怒不可遏，坚决予以否认，要求“拜登必须为自己的言论道歉”，否则和拜登的交情就“到头了”。拜登办公室称，拜登几个小时后已经就不当言论向“土耳其及其他盟友道歉”，还打电话给埃尔多安安抚情绪。不过，拜登在对阿联酋的声明中没有使用“道歉”这个词，只是说“澄清”。声明说，拜登“澄清了有关叙利亚冲突早期局势的声明，并非有意指责阿联酋支持了‘伊斯兰国’、基地组织以及其他叙利亚极端组织。”通乌门2019年9月27日，美国政府前乌克兰问题特使库尔特·沃尔克辞去特使职务。他辞职前一天，情报委员会公开一封由一名情报机构官员书写的检举信，关联总统唐纳德·特朗普与乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基7月25日一次通话。那名情报官员书面检举美乌领导人通话，指认美国总统以大约4亿美元军事援助为筹码，要求对方调查并获取美国前副总统、民主党人乔·拜登父子关联乌克兰的“黑料”。拜登是2020年美国总统选举民主党热门竞选人。检举信指认白宫试图掩盖通话细节，同时指认沃尔克是美方后续“落实”通话内容、与乌方“对接”的两名官员之一。性侵传闻拜登2019年初准备参选总统期间，塔拉·里德等数名女性指认拜登曾对她们“动手动脚”。里德今年3月接受媒体采访时说，她1993年担任拜登的联邦参议员办公室低级别职员时，有一次按主管要求给拜登送行李袋，在参议院办公楼某处遭拜登用手性侵。路透社报道，里德等8名女性去年声称拜登曾拥抱、亲吻或触摸她们，令她们反感，里德是首名指认性侵的女性。美国“商业内幕”网站4月上旬报道，里德已向首都华盛顿警方报案。报道同时提到，她所述性侵嫌疑的诉讼时效已过。2020年5月1日，美国民主党总统候选人、前副总统拜登首度发声明回应性侵指控，称此事从未发生过。声明称，女性应受到尊重，不应该被噤声，但“她们讲述的故事应该受到适当的询问和审视。”拜登当天还致信参议院秘书长朱莉·亚当斯(Julie E. Adams)，要求核实文件纪录，以证明里德当年是否向参议院提交过关于性侵的投诉。里德3月告诉媒体，她当年向参议院人事办公室投诉拜登性骚扰。失忆和口误自现任美国总统拜登上任以来，有关于拜登的争吵就没有停止过。频繁的失忆和口误这让越来越多的人开始质疑拜登是否有继续执政的能力。在与英澳两国首脑的会面中，拜登竟然忘记了澳大利亚总理莫里森的名字。思索一段时间后也没能想起，最后只好将其称为“那个来自澳大利亚的家伙”。不仅如此，拜登在与韩国总统文在寅会见时，还错将总统称为总理，更是引起了不少美国民众的不满。而对于外界的质疑，拜登却表现得不以为然。其坚定的称自己智力没有任何问题，但这并不能平息民众的担忧。俄罗斯制裁2022年3月，俄罗斯外交部消息：俄罗斯已对美国总统拜登实行个人制裁。5月21日，俄罗斯外交部公布永久禁止入境的美国公民名单，被禁止入境的963名美国公民包含约瑟夫·拜登。整容传闻2008年，就在拜登宣布参选总体后不久，美国的《华盛顿观察家报》报道，这位总统大选热门候选人自从2008年参开始，容貌就有了显著的变化。整容医生们都确信这位美国前副总统满头的银发、平滑的额头、咧嘴大笑时露出的整齐洁白的牙齿，都是整容和其他微整形的效果。在2008年大选期间，拜登外貌上的变化变得非常引人注目，他的发迹线改变了，皱纹消失了，笑容更闪亮了。“毫无疑问，乔·拜登接受了植发，”Barry Cohen医生，一位在华盛顿郊区开诊所的整容医生告诉《华盛顿观察家报》。2008年10月2日，年届65岁的民主党副总统候选人拜登出席辩论会时，让人感觉年轻。有整容医生比较过辩论前后的照片，断定他一定接受过拉面皮手术。据香港《文汇报》引述《纽约邮报》报道，斯卢查斯基医生指出，拜登的“重灾区”位于眼部周围，观乎辩论当晚的照片，认为他做过手术，拉紧眉侧和眼睑，用绳提升抑或正统开刀却很难说。他还表示，拜登在额头打过肉毒杆菌针才出席辩论。健康问题作为宣誓就职时最年长的总统，拜登在就任总统后的身体状况和精神状态一直是外界关注的焦点，因为其本人的年龄曾引起很多美国民众的担忧，认为其本人或许并不能够顺利度过四年的总统任期，因为作为美国总统需要承受相当巨大的压力，而如今的拜登已经十分年迈。为此有许多争议展开。在2021年联合国气候变化大会上，美国总统拜登在会议现场打盹的一幕被记者抓拍并传到推特上，引发了不少国外网友的热议。“瞌睡乔”再度上线除了照片之外，推特上还有一段关于拜登的视频流出。从流出的视频画面当中，当恩多普站在台上发表讲话跟谈论相关问题的时候，此时拜登不但没有在下面认真听，反而有一个长达30秒的闭眼行为，当他身边的助手走到其耳边悄悄说话后，拜登才从闭目养神的状态当中苏醒过来。专家分析道，拜登在本次气候变化大会上的表现非常糟糕，很有可能成为他重要的政治障碍，被自己的竞争对手抓住不小的把柄。2021年11月9日美国媒体《华盛顿观察家》报道，前任白宫医生杰克逊作为一位共和党的议员，其表示对于美国总统这一职位来讲，拜登的智力和精神状态并不足以胜任这一职务，在这样的情况下他表示拜登应该前去尝试一下认知测试。在其做出这番表态之后前任美国总统奥巴马向其写信，表示杰克逊作为一名军官和医生，针对美国总统拜登进行这样的攻击已经违背了自己的身份，这让其感到相当的失望。并且表示这位前任白宫医生的这番表态已经背叛了当初奥巴马以及其执政时期的政府给予其本人的信任。杰克逊在小布什、奥巴马以及特朗普三任美国政府都曾担任白宫医生的职位。11月19日，美国总统拜登进行例行身体检查后，白宫医生凯文·奥康纳在一份报告中表示：“总统仍然是一名健康、精力充沛的78岁男性，他能够成功地履行总统职责，包括作为政府首脑、国家元首和三军统帅的职责。”腹泻事件当地时间2020年9月21日，拜登在白宫会见约翰逊，双方经过一番嘘寒问暖后，约翰逊开始点名现场的几位英国记者准备回答问题，但白宫工作人员突然出现，将记者一一赶走。此事随后引发了议论，有媒体称白宫将记者赶出去是因为“拜登拉裤子了”。9月22日，据英国《每日邮报》报道，“拜登拉稀”引燃舆论风暴后，美国白宫新闻秘书珍·普萨基进行了回应，她表示英国首相鲍里斯·约翰逊应对白宫椭圆形办公室发生的混乱负责。机密文件问题2023年1月12日，美国司法部长加兰在华盛顿宣布，任命罗伯特·赫尔为特别检察官，调查拜登任副总统期间可能存在的不当处理机密文件问题。2023年2月1日，美国国家广播公司援引知情人士消息称，美国联邦调查局（FBI）正在搜查总统拜登位于特拉华州里霍博斯比奇（Rehoboth Beach）的海滨度假别墅。