富国策第七

富国策第七

水旱之忧，圣王?不免。尧汤之事，贤愚尝共闻也。故君人者务多蓄积以为之备。王制曰：三年耕，必有一年之食，九年耕，必有三年之食。以三十年之通，虽有㓙旱水溢，民无菜色。周礼：

遗人，掌邦之委积，以待施惠，郷里之委积，以恤民之囏，阨门　之委积，以养老孤，郊里之委积，以待賔客，野鄙之委积，以待覉旅，县都之委积以待凶荒。此皆计国用之余，随便蓄积，以湏乏困。故时可灾，物可夭，苗可稿，地可赤，而人不可饥也。自井田法壊，军国务烦，政取一切，或未犹逺。兵有储，邉有备，则国之幸矣，吏之能矣，元元之民，自为之而巳矣。夫民之无知，靡衣媮，食丰岁粒米，狼戾有不爱也。食之亡节。用之亡度。或委于粪土。或腐扵甑甗。或以饫狗马。或以肥鸡䳱。计口论费。㡬何而不倍蓰也。及其㓙年。则家不素蓄。人不豫备。室如罄矣。突不黔矣。草木之根实不足以饱矣。扵是强者为盗贼。弱者转而死沟?。父母妻子不能相保。此祸乱之阶。善为国者，?宜留意也。向者天地尝有灾矣，百姓尝有饥矣，使以安抚为号者，拥节而宵征；吏以劝诱为辞者，弗绝扵耳。或出御府之金，或下鬻爵之令，君心勤止，不翅慈母。然而榖生有时，不可以坐而待也；储峙有数，不可以　天降也。求之甚至，得之㡬希，以此振民，不亦难矣。愚?迹古制之宜扵时者，莫若义仓之为愈也。盖丰年损其有余，俭年救其不足，事至纎悉，功垂无穷。故惰开皇中，始立社仓，终于文皇，得无饥馑。唐太宗曰：既为百姓先作储贮，官为举掌，以备㓙年。非朕?湏横生。赋歛利人之事。深足可嘉。今宜扵天下县治。各建仓廪。踵唐之制。以义为名。然唐之用心固善矣。歛散之法。则未尽得宜。彼计民稼种。以畮税之。及无田者。亦各有差。则䏻入粟之人。非穷民也。至㓙年则入粟之家。或自有贮俻，不当赒救扵，是穷民享之矣。出此而入彼，有䘮而无得，奚以异扵厚歛乎。今莫若以农末之民各分戸等，毎扵秋成以次入粟，谓之寄留。至㐫年则下戸之乏食者凖数给还，其上戸则转以给穷民，书其转给之数，积以?年数，登若干者，拜以爵级，以宠异之，则富人乐输，穷民受赐矣。与夫临事而鬻爵，无粟而虚求，不可同日而语也。