何孟春复永昌府治䟽

何孟春复永昌府治䟽

臣闻消变于未萌者䇿之上，消变于将萌者䇿之中。变成而后救，斯无䇿矣。切见云南地方俱有诸夷，然西至大理。东至临安、皆是府衞相?。事体有定则。赋役有常制。故民虽未富。禉得粗安。惟金齿一司、实古之哀牢郡。汉之永昌府。自胡元以上、皆为府治。其后元务逺略。创立大理金齿等䖏宣慰使司都元帅府于银生崖甸。其地在伯夷䝉乐山下。去今金齿司南千余里。其夷没后、金箱二齿而葬、故因得名、与永昌府绝无干渉。后元以其地不可守、改为金齿衞、移入永昌府共治。元末道梗、流官多缺、止有?司通判在任。　圣朝洪武十五年、于指挥王真䖏䧏附。十六年春、附近诸夷忿王真立衞镇守，不恤府，乃共推已退?官知府髙公引麓川思可发夷兵数万来攻，生擒王其，尽夷其城而去。本年十月，云南指挥李观请复立永昌府金齿衞，招抚安辑。十七年閠十月　朝?䧏到永昌府印，又续发南京各䖏军充实军伍，府衞相?，军民安堵。二十二年十二月，李观病故后，指挥胡渊以旧城夷毁，改筑新城，因欲自尊，假以民少粮不及俸为名，于二十三年十二月?八日奏革永昌府，改衞为金齿军民指挥使司，兼管军民。彼时渊以筑城有功，意在专制，又以指挥俱长单掌印，尚无考选军政可使、世世专有此?、却将永昌府之民并入永昌金齿二千户所。尚有附府良民、无编立东西太和六军等里、径属本衞。原本府所属施甸等县、续立镇夷等州、俱革为长官司百夫长等衙门。惟永平一县、乃古愽南县民、不可革。遂槩?指挥司统属。彼时渊恃有功、不欲与府颉颃，讫成?计。然亲承屠城之?、深结夷民之心。故需索少而粮差额轻。军民和而调发事简。又以府衞所有、专供一司。故夷民安、财用足。后来承之、尽意贪剥。近城寨分已不如前。其后因麓川反叛、加以徴调，夷民渐困。及景泰末，都督毛胜因随征麓川，知金齿司指挥供给甚多，遂营干镇守。有内臣见毛胜得利，遂接踵前来，繇是广占夷田，以为官荘，大取夷财，以供费用。然名目尚少，禉可支持。相承到今，日増月盛，典马典军，费以万计，磕头见面，亦要数千。过江子粒等钱，无时得了，白米马料等户，无日不徴。加以跟官小人，百様生事，害人积棍，一时纵横取索，椎髓剥肉，倡言不恤。夷民畏死，不敢不从。繇是强者为盗，弱者逺?。如近城鳯溪一长官司，今止数家，二代不袭可见矣。比之宣徳正统间，环城百里之夷民，十亡八九。比之成化弘治?二三百里之夷民，亦减六七。所不能?者，赤身祼体，食草锄山，气息奄々，死亡无数，而上下交征，略不为异。如施甸夷民，害极欲变，正徳十年三月，城门曾昼闭矣，腾冲军士逼于拜见。正徳十一年，太监曾被攻矣。及今木邦起兵夺占孟定府，又起兵入陇川临芒市，又起兵入湾甸州，其州去永昌所老姚寨仅四十里矣。即今孟养又起兵过金沙江，凿山开道，繇茶山直抵腾冲，猛宻又来要求宣慰矣。臣访于?老，皆言自平麓川后，今经八十年，并无夷人敢如此侵犯。良繇金、腾二司附近夷民被害，不过各?徃彼䖏以诉其怨，彼各得招懐以益其强。既知二司之虚弊，又悉其贪残。且又年々下番，哄诱寳石，月月设计，欺骗金银，遂使逺夷生凌侮之心，兴兵试作变之渐。若不早计，诚恐变生。盖附近夷民为二司藩篱，皆抱恨切骨，则藩篱撤矣。附郭军民为地方根本，皆疾首痛心，则根本病矣。藩篱根本皆隳，大变固应不远。臣叨授廵抚之寄，忧如焚灼，愽采广询，共言，惟是复府治，设流官，以抚安于内，则外变自息。及考之前数年，廵抚官固有忧，先于臣具本二三次陈奏矣。縁该部只照常行云南镇守衙门勘报，殊不知镇守衙门于近夷日取之财，必千必万；于逺夷?通之利，莫考莫稽。既图利身，谁肯为　国。一承行勘，转加唬吓。声言治其妄告，倒说为伊觧释。各差官上寨逼要，不愿复府结状，更督令科派备礼。所以夷民则畏惧益深，蓄怨益切；二司则剥削愈肆，声势愈张。非徒无益于弭乱，更以促发其祸机。今幸　皇上入承大统，　圣誉昭升，率?普天，更新视听，延颈企踵，想望太平。臣用敢罄竭愚诚，兾消祸变。伏愿　圣明、俯?　睿鍳、不惑群议。断自　宸衷。免行镇守衙门勘报。乞查前后奏词。以察事机。将金齿司所属永昌金齿二千户所夷民、并附郭各里百姓。仍旧复立永昌军民府统治。再乞勅吏部精选川湖贵州有守有为进士出身知府一员。举人出身通判一员、推官一员、经历司经历、照磨所照磨司狱司々狱各一员、令其领印作急到任。其所割历州县长官司及合属衙门、俱候知府到日、计度人民户籍多寡、地理逺近、照旧为州为县为长官等司、另行奏　请铨官䧏印。其腾冲司亦原系府治、后改为腾越州腾冲守御千户所。彼时州?永昌府、所?金齿衞。后因比照金齿、改为军民指挥使司。今其为害亦与金齿相同。若金齿复为府衞、腾冲亦合复州。或为府、将司改为衞、军民相叅管理。其大小事例、亦比金齿次第举行。若其公廨房屋。臣已访得空闲官田房屋甚多。官至即备。并无劳费。如此则近便夷民。可以自安逺地。夷心自然畏服。而变可坐消矣。然不止潜消祸变于将来。又可广?利泽于永乆。臣请略节陈之、原两司皆是指挥千百户等官凢经收钱粮。皆先取以阿奉权势，因而窃入?家花费。及至盘查，则认借充盘，随后窃出花费。事发之后，监追至死，无䖏赔纳。为此守廵官无法可治，将金腾官银多觧大理府库收贮。今复府治，则免贮库于大理，既可省五日护送，又可以荅应紧急，其利一也。又凢承委抚夷勘问词讼，徴收钱粮各一事，不知一字不识，凢地方词讼钱粮不能办集，今复府治，则承委有人，诸事易办，其利二也。又驿课廵司缺官不报，各买求署掌，见今馆驿日々打乾二両，而供应在外，税课徴商倍常，而课程无闻，灾异常见，不申呈吏员乆役不起送。今复府治。则官无虚旷。馆驿可苏。税课可减。商贾可通。灾异可警。吏役可正。其利三也。凢元宵烟火料丝灯、皆于操䖏出银五十両制造。永昌所?。又遍行科派。夷寨春牛芒神。天下同制。今要多造両头承奉。分派夷民各坛?祀。惟永冠与?有胙，今要买?二倍，分送跟官、光棍、牢子等人。今复府治，则此费自绝，其利四也。又金齿鱼利比之大理不及，然东湖各塘坝河池所出，市不缺买，南北河道竹木之来，?不缺入，而鱼课之徴，抽分之利，通入?门。今复府治，则财用自足，其利五也。徃时官舎军民之家，有不得已乗䘮嫁娶者，皆在夜中，惟恐人觉。自今指挥等官禀过官府，任行嫁娶，或父母䘮后三五日，或半年，白昼嫁聚，鼓乐喧阗，夸示市?，众皆欣慕，纳贿请求，以为荣耀，人心全冺，风俗尽移。今复府治，则此?可无风俗还旧，其利六也。夫能消祸变之大，创永乆之利如此，适遇　圣明在上，庻政维新又如此，傥又畏首畏尾，不一陈之，岂非天下后世之罪人哉！臣但恐欲专地方之权以取利，幸地方之变以邀功，曲加阻挠，臣请逐件折之。若曰永昌府系我　太祖髙皇帝时所革，只当遵守，不宜更复。则胡渊革府之时，府学亦革为足食仓矣。何自正统以来，　列圣又因臣下之　请，复照府学事例立学到今乎？若曰金腾地接外夷，规画已定，忽复府治，恐兵弱不能控守。则见今临安接界于安南，比之诸夷之离金齿尢近。安南地尽于南海、比各夷之宣慰更强。以临安府衞、顾足以控制强大之安南。而金齿不然。正以司治贪污、是以起其欲变耳。若以永昌府衞相叅、加以腾冲、有不能控制数宣慰司窎远之夷乎。若曰民少不勾佥一府之皂?门库、粮少不勾供一府之官员俸粮。则查今?占白米户之丁力、足勾一府之皂?门库、?纳白米之石数、足勾一府官军俸粮矣。何况三十寨之秋粮、各民里役之赋役乎。若曰未尝有例。缓求其宜、则见今云南大理䝉化景东、楚雄临安曲靖、俱有府有衞、即其例矣。且内唯临安大理二府?地、民户财产田畆、与金腾等。其余府分逺不及。况今夷民困极、大变将兴、救焚拯溺、少或迟延、则祸乱必作。救之不及矣。岂容缓乎。其余区䖏细微、事务曲折、非本内可悉者、臣已悉与布按二司官、昼夜计筭、经画停当，决可弭患于将萌，?泽于永乆。如或一有不效，臣甘万死以谢妄言之罪。伏望　圣㤙悯念，俯赐?从，则地方幸甚，生民幸甚。