地官司徒下

地官司徒下

郑氏注

载师掌任土之灋，以物地事，授地职而待其政令。以廛里任国中之地，以场圃任园地，以宅田、士田、贾田任近郊之地，以官田、牛田、赏田、牧田任逺郊之地，以公邑之田任甸地，以家邑之田任稍地，以小都之田任县地，以大都之田任畺地。凡任地，国宅无征。园廛二十而一，近郊十一，逺郊二十而三，甸、稍、县、都皆无过十二，唯其漆林之征，二十而五。凡宅不毛者，有里布。凡田不耕者，出屋粟。凡民无职事者，出夫家之征，以时征其赋。

闾师：掌国中及四郊之人民、六畜之数，以任其力，以待其政令，以时征其赋。凡任民，任农以耕事，贡九谷；任圃以树事，贡草木；任工以饬材事，贡器物；任商以市事，贡货贿；任牧以畜事，贡鸟兽；任?以女事，贡布帛；任衡以山事，贡其物；任虞以泽事，贡其物。凡无职者，出夫布。凡庶民，不畜者祭无牲，不耕者祭无盛，不树者无椁，不蚕者不帛，不绩者不衰。

县师：掌邦国都鄙、稍甸、郊里之地域，而辨其夫家、人民、田莱之数，及其六畜、车辇之稽。三年大比，则以攷群吏，而以诏废置。若将有军旅、会同、田役之戒，则受灋于司马，以作其众庶及马牛、车辇，会其车人之卒伍，使皆备旗鼓、兵器，以帅而至。凡造都邑，量其地，辨其物，而制其域，以岁时征野之赋贡。

遗人掌邦之委积，以待施惠；郷里之委积，以恤民之囏阨；门关之委积，以养老孤；郊里之委积，以待賔客；野鄙之委积，以待羇旅；县都之委积，以待凶荒。凡賔客、会同、师役，掌其道路之委积。凡国野之道，十里有庐，庐有饮食，三十里有宿，宿有路室，路室有委。五十里有市，市有?馆，?馆有积。凡委积之事，巡而比之，以时颁之。

均人：掌均地政、均地守、均地职，均人民、牛马、车辇之力政。凡均力政，以岁上下。丰年，则公旬用三日焉，中年，则公旬用二日焉，无年，则公旬用一日焉。凶札则无力政，无财赋，不收地守、地职，不均地政。三年大比，则大均。

师氏掌以媺诏。王以三德教国子：一曰至德，以为道本；二曰敏德，以为行本；三曰孝德，以知逆恶。教三行：一曰孝行，以亲父母；二曰友行，以尊贤良；三曰顺行，以事师长。居虎门之左，司王朝，掌国中失之事，以教国子弟。凡国之贵游子弟学焉。凡祭祀、賔客、会同、丧纪、军旅，王举则从，听治亦如之。使其属帅四夷之隷，各以其兵服守王门之外，且跸。朝在野外，则守内列。

保氏掌谏王恶，而养国子以道。乃教之六艺：一曰五礼，二曰六乐，三曰五射，四曰五驭，五曰六书，六曰九数。乃教之六仪：一曰祭祀之容，二曰賔客之容，三曰朝廷之容，四曰丧纪之容，五曰军旅之容，六曰车马之容。凡祭祀、賔客、会同、丧纪、军旅，王举则从，听治亦如之。使其属守王闱。

司谏掌纠万民之德而劝之。朋友，正其行而强之道艺，巡问而观察之，以时书其德行道艺，辨其能而可任于国事者，以攷郷里之治，以诏废置，以行赦宥。

司救掌万民之衺恶过失而诛让之，以礼防禁而救之。凡民之有衺恶者，三让而罚，三罚而士加明刑，耻诸嘉石，役诸司空。其有过失者，三让而罚，三罚而归于圜土。凡岁时有天患民病，则以节巡国中及郊野，而以王命施惠

调人。掌司万民之难而谐和之。凡过而杀伤人者，以民成之。鸟兽亦如之。凡和难，父之雠，辟诸海外；兄弟之雠，辟诸千里之外。从父兄弟之雠不同国，君之雠眡父，师长之雠眡，兄弟，主友之雠眡，从父兄弟弗辟，则与之瑞节而以执之。凡杀人有反杀者，使邦国交雠之。凡杀人而义者，不同国，令勿雠，雠之则死。凡有鬭怒者成之，不可成者则书之，先动者诛之。

媒氏掌万民之判。凡男女自成名以上，皆书年月日名焉。令男三十而娶，女二十而嫁。凡娶判妻入子者，皆书之。中春之月，令会男女。于是时也，奔者不禁。若无故而不用令者，罚之。司男女之无夫家者而会之。凡嫁子娶妻，入币纯帛无过五两。禁迁葬者与嫁殇者。凡男女之隂讼，听之于胜国之社。其附于刑者，归之于士。

司市掌市之治教、政刑、量度、禁令，以次叙。分地而经市，以陈肆。辨物而平市，以政令。禁物靡而均市，以商贾。阜财而行市，以量度。成贾而征儥，以质剂。结信而止讼，以贾民。禁伪而除诈。以刑罚禁虣而去盗，以泉府同货而敛賖。大市曰?而市，百族为主。朝市，朝时而市，商贾为主；夕市，夕时而市，贩夫贩妇为主。凡市入，则胥执鞭，度守门，市之群吏平肆，展成奠贾，上旌于思次以令市，市师涖焉而听大治。大讼，胥师、贾师涖于介次，而听小治小讼。凡万民之期于市者，辟布者、量度者、刑戮者，各于其地之叙。凡得货贿六畜者，亦如之，三日而举之。凡治市之货贿，六畜珍异，亡者使有，利者使阜，害者使亡，靡者使微。凡通货贿，以玺节出入之。国凶荒札丧，则市无征而作布。凡市，伪饰之禁，在民者十有二，在商者十有二，在贾者十有二，在工者十有二。市刑，小刑宪罚，中刑徇罚，大刑扑罚。其附于刑者归于士。国君过市，则刑人赦。夫人过市，罚一幕；世子过市，罚一帟；命夫过市，罚一盖；命妇过市，罚一帷。凡会同、师役，市司帅贾师而从，治其市政，掌其卖儥之事。

质人掌成市之货贿、人民、牛马、兵器、珍异。凡卖儥者，质剂焉。大市以质，小市以剂。掌稽市之书契，同其度量，壹其淳制，巡而攷之。犯禁者，举而罚之。凡治质剂者，国中一旬，郊二旬，野三旬，都三月。邦国朞，期内听，期外不听。

廛人掌敛市絘布、緫布、质布、罚布、廛布，而入于泉府。凡屠者，敛其皮角筋骨，入于玉府。凡珍异之有滞者，敛而入于膳府。

胥师各掌其次之政令，而平其货贿，宪刑禁焉。察其诈伪、饰行、儥慝者而诛罚之。听其小，治小讼而断之。

贾师，各掌其次之货贿之治，辨其物而均平之，展其成而奠其贾，然后令市。凡天患，禁贵儥者，使有恒贾。四时之珍异，亦如之。凡国之卖儥，各帅其属而嗣掌其月。凡师役、会同，亦如之。

司虣掌宪市之禁令，禁其鬭嚻者与其虣乱者、出入相陵犯者，以属游饮食于市者，若不可禁，则搏而戮之。

司稽：掌巡市，而察其犯禁者与其不物者而搏之。掌执市之盗贼以徇，且刑之。

胥各掌其所治之政，执鞭度而巡其前，掌其坐作出入之禁令，袭其不正者。凡有罪者，挞戮而罚之。

肆长各掌其肆之政令，陈其货贿。名相近者相逺也，实相近者相尔也，而平正之。敛其緫布，掌其戒禁。

泉府掌以市之征布。敛市之不售、货之滞于民用者，以其贾买之，物楬而书之，以待不时而买者。买者各从其抵，都鄙从其主，国人、郊人从其有司，然后予之。凡賖者，祭祀无过旬日，丧纪，无过三月。凡民之贷者，与其有司辨而授之，以国服为之息。凡国之财用取具焉。岁终，则会其岀入而纳其余。

司门掌授管键，以启闭国门。几出入不物者，正其货贿。凡财物犯禁者举之。以其财养死政之老与其孤。祭祀之牛牲系焉，监门养之。凡岁时之门，受其余。凡四方之賔客造焉，则以吿。

司关掌国货之节，以聮门市。司货贿之出入者，掌其治禁与其征廛。凡货不出于关者，举其货，罚其人。凡所达货贿者，则以节传出之。国凶札，则无关门之征，犹几。凡四方之賔客敂关，则为之吿，有外内之送令，则以节传出内之。

掌节，掌守邦节而辨其用，以辅王命。守邦国者用玉节，守都鄙者用角节。凡邦国之使节，山国用虎节，土国用人节，泽国用龙节，皆金也，以英荡辅之。门关用符节，货贿用玺节，道路用旌节，皆有期以反节。凡通达于天下者，必有节，以传辅之，无节者有几则不达。遂人掌邦之野，以土地之图经田野，造县鄙形体之灋。五家为邻，五邻为里，四里为酂，五酂为鄙，五鄙为县，五县为遂，皆有地域，沟树之使，各掌其政令刑禁。以岁时稽其人民而授之田野，?其兵器，教之稼穑。凡治野，以下剂致甿，以田里安甿，以乐昏扰甿，以土宜教甿稼穑，以兴耡利甿，以时器劝甿，以彊予任甿，以土均平政。辨其野之土上地、中地、下地，以颁田里。上地，夫一廛，田百畮，莱五十畮，余夫亦如之。中地，夫一廛，田百畮，莱百畮，余夫亦如之。下地，夫一廛，田百畮，莱二百畮，余夫亦如之。凡治野，夫闲有遂，遂上有径；十夫有沟，沟上有畛；百夫有洫，洫上有涂；千夫有浍，浍上有道；万夫有川，川上有路，以达于畿。以岁时登其夫家之众寡，及其六畜车辇，辨其老幼癈疾与其施舍者，以颁职作事，以令贡赋，以令师田，以起政役。若起野役，则令各帅其所治之民而至，以遂之大旗致之，其不用命者诛之。凡国祭祀，共野牲，令野职。凡賔客，令修野道而委积。大丧，帅六遂之役而致之，掌其政令。及葬，帅而属六綍，及窆，陈役。凡事，致野役，而师田作野民，帅而至，掌其政治禁令。

遂师，各掌其遂之政令戒禁。以时登其夫家之众寡、六畜、车辇，辨其施舍与其可任者。经牧其田野，辨其可食者，周知其数而任之，以征财征。作役事，则听其治讼，巡其稼穑而移用其民，以救其时事。凡国祭祀，审其誓戒，共其野牲，入野职、野赋于玉府。賔客，则巡其道修，庀其委积。大丧，使帅其属以幄帟先道野役。及窆，抱磨，共丘笼及蜃车之役。军旅、田猎，平野，民掌其禁令，比叙其事而赏罚。

遂大夫各掌其遂之政令。以岁时稽其夫家之众寡、六畜、田野，辨其可任者与其可施舍者，以教稼穑，以稽功事，掌其政令戒禁，听其治讼，令为邑者。岁终则会政致事。正岁?稼器，修稼政。三岁大比，则帅其吏而兴甿，明其有功者，属其地治者。凡为邑者，以四达戒其功事，而诛赏废兴之。

县正，各掌其县之政令征比，以颁田里，以分职事，掌其治讼，趋其稼事而赏罚之。若将用野民师田、行役、移执事，则帅而至，治其政令。既役，则稽功会事而诛赏。

鄙师，各掌其鄙之政令。祭祀，凡作民，则掌其戒令。以时数其众庶，而察其媺恶而诛赏。岁终，则会其鄙之政而致事。

酂长，各掌其酂之政令。以时校登其夫家，比其众寡，以治其丧纪、祭祀之事。若作其民而用之，则以旗鼓、兵革帅而至。若岁时?器，与有司数之。凡岁时之戒令，皆听之。趋其耕耨，稽其女功。里宰：掌比其邑之众寡，与其六畜兵器，治其政令。以岁时合耦于耡，以治稼穑，趋其耕耨，行其秩叙，以待有司之政令，而征敛其财赋。

邻长掌相纠相受。凡邑中之政相赞，徙于他邑，则从而授之。

旅师掌聚野之耡粟、屋粟、闲粟而用之。以质剂致民平，颁其兴积，施其惠，散其利，而均其政令。凡用粟，春颁而秋敛之。凡新甿之治，皆听之，使无征役，以地之媺恶为之等。

稍人：掌令丘乘之政令。若有会同、师田、行役之事，则以县师之灋，作其同徒輂辇，帅而以至，治其政令，以听于司马。大丧，帅蜃车与其役以至，掌其政令，以听于司徒。

委人：掌敛野之赋，敛薪刍，凡䟽材、木材。凡畜聚之物，以稍聚待賔客，以甸聚待羇旅。凡其余聚，以待颁赐，以式灋，共祭祀之薪蒸、木材。賔客，共其刍薪。丧纪，共其薪蒸、木材。军旅，共其委积。薪刍。凡䟽材，共野委兵器与其野囿财用。凡军旅之賔客，馆焉。

土均，掌平土地之政，以均地守，以均地事，以均地贡，以和邦国都鄙之政令、刑禁与其施舍。礼俗、丧纪、祭祀，皆以地媺恶为轻重之灋而行之，掌其禁令。

草人：掌土化之灋，以物地，相其宜而为之种。凡粪种，骍刚用牛，赤缇用羊，坟壤用麋，渴泽用鹿，咸。潟用貆，勃壤用狐，埴垆用豕，彊㯺用蕡，轻爂用犬。

稻人掌稼，下地，以潴畜水，以防止水，以沟荡水，以遂均水，以列舍水，以浍写水，以涉扬其芟。作田。凡稼泽，夏以水殄草而芟荑之，泽草所生，种之芒种。旱暵，共其雩敛。丧纪，共其苇事。土训掌道地图，以诏地事。道地慝，以辨地物，而原其生，以诏地求。王巡守，则夹王车。

诵训，掌道方志，以诏观事。掌道方慝，以诏辟忌，以知地俗。王巡守，则夹王车。

山虞，掌山林之政令，物为之厉，而为之守禁。仲冬斩阳木，仲夏，斩隂木。凡服耜，斩季材，以时入之，令万民时斩材，有期日。凡邦工入山林而抡材，不禁。春秋之斩木，不入禁。凡窃木者有刑罚。若祭山林，则为主而修除且跸。若大田猎，则莱山田之野。及弊田，植虞旗于中，致禽而珥焉。

林衡：掌巡林麓之禁令，而平其守，以时计林麓而赏罚之。若斩木材，则受灋于山虞，而掌其政令。

川衡，掌巡川泽之禁令而平其守，以时舍其守，犯禁者执而诛罚之。祭祀、賔客，共川奠。

泽虞，掌国泽之政令，为之厉禁。使其地之人守其财物，以时入之于玉府，颁其余于万民。凡祭祀、賔客，共泽物之奠。丧纪，共其苇蒲之事。若大田猎，则莱泽野，及弊田，植虞旌以属禽。

迹人，掌邦田之地政，为之厉禁而守之。凡田猎者，受令焉。禁麛卵者与其毒矢射者。

卝人：掌金玉锡石之地，而为之厉禁以守之。若以时取之，则物其地图而授之，巡其禁令。

角人：掌以时征齿角。凡骨物于山泽之农，以当邦赋之政令。以度量受之，以共财用。

羽人：掌以时征羽翮之政于山泽之农，以当邦赋之政令。凡受羽，十羽为审，百羽为抟，十抟为䌸。

掌葛，掌以时征絺绤之材于山农，凡葛征，征草贡之材于泽农，以当邦赋之政令。以权度受之。

掌染草，掌以春秋敛染草之物，以权量受之，以待时而颁之。

掌炭，掌灰物炭物之征令，以时入之，以权量受之，以共邦之用。凡炭灰之事。

掌荼，掌以时聚荼，以共丧事。征野䟽材之物，以待邦事，凡畜聚之物。

掌蜃，掌敛互物蜃物，以共闉圹之蜃。祭祀，共蜃器之蜃，共白盛之蜃。

囿人：掌囿游之兽禁，牧百兽。祭祀、丧纪、賔客，共其生兽死兽之物。

场人：掌国之场圃，而树之果蓏珍异之物，以时敛而藏之。凡祭祀、賔客，共其果蓏，享亦如之。

廪人，掌九谷之数，以待国之匪颁、赒赐、稍食，以岁之上下数邦用，以知足否，以诏谷用，以治年之凶丰。凡万民之食，食者人四鬴，上也；人三鬴，中也；人二鬴，下也。若食不能人二鬴，则令邦移民就谷，诏王杀邦用。凡邦有会同、师役之事，则治其粮与其食。大祭祀，则共其接盛。舍人：掌平宫中之政，分其财守，以灋掌其出入。凡祭祀，共簠簋，实之，陈之。賔客，亦如之。共其礼车米、筥米、刍禾。丧纪，共饭米、熬谷。以岁时县穜稑之种，以共王后之春献种。掌米粟之出入，辨其物。岁终，则会计其政。

仓人掌粟入之藏。辨九谷之物，以待邦用。若谷不足，则止。余灋；用有余，则藏之，以待凶而颁之。凡国之大事，共道路之谷积、食饮之具。司禄、

司稼掌巡邦野之稼，而辨穜稑之种，周知其名与其所宜地以为灋，而县于邑闾。巡野观稼，以年之上下出敛灋。掌均万民之食，而赒其急，而平其兴。舂人：掌共米物。祭祀，共其齍盛之米。賔客，共其牢礼之米。凡飨食，共其食米，掌凡米事。?人：掌凡祭祀，共盛，共王及后之六食。凡賔客，共其簠簋之实。飨食，亦如之。犒人：掌共外内朝穴食者之食。若飨?老、孤子、士庶子，共其食。掌豢祭祀之犬。

周礼卷第四。