论乞更张常平之弊

论乞更张常平之弊

臣等闻国无九年之蓄曰不足，无六年之蓄曰急，无三年之蓄曰国非其国。盖先王之制，三年耕必有一年之食，以三十年通之，则可以有十年之备。故尭汤之水旱，至于累?而无捐瘠之民者，用此道也。三代而下，井田废缺，利民之法，无善于常平。由汉迄今，莫能变易。惟自近世，有名无实，凡所以养民之具，月计不足，何暇议三年之蓄哉。是以?或不登。民辄菜色。强者转而为盗贼。弱者不免于饿殍。保民之术如此。亦巳䟽矣。臣等窃谓自罢青苗钱后来、天下州县皆有积繦。朝廷虽更立常平之制。条目甚详。而上下因循。未尝　意既无

綂属以紏其乖缪。又无赏罚以为之劝沮。加之转运司苟纾目前之急，多端借贷，日朘月削，殊无偿足之期，非有惩革，将不胜弊。臣伏望圣慈特降?㫖，取今日以前应干常平敕令，严责近限，专委戸部删为一书，付之有司，悉俾遵守。仍先行㫖挥，将天下见在常平钱，乘今秋豊稔之时，令五路籴粟一色，其余路分，并相度逐䖏可以乆　斛斗，广行收籴。仍以本司钱修盖合用仓廪，将一路所有钱衮同应副。一路之中，不得偏聚一州，一州之境，不得偏聚一县，各随戸口之多寡，以置籴入之大?。毎遇凶歉，依法出粜。籴粜之法，常以市价増减。如此则官本常存，而物价不能翔踊。或遇旱乾水溢之灾，则民有所济，不至流散，朝廷之惠泽可继而无乏绝之患。相

因日乆，渐致九年之蓄。太平之䇿，莫大于此。惟　陛下推至诚恻怛之意，明诏执政，恊力施行。所有官吏殿最，亦乞叅酌修定。将来颁降之后，或有违犯，州县委监司。监司令戸部御史䑓觉察奏劾。庶使二圣䘏民之仁心，不为徒善之政，传之万世，天下幸甚。取进止。