淮海集卷之十八

淮海集卷之十八

秦　观　少㳺

进策

邉防上

臣尝以谓方今夷狄之患，未有甚扵西邉者。夫契丹强大，㡬与中国抗?，党项遗种假息之地，不当汉之数县。而臣以谓夷狄之患，未有甚扵西邉者，何也？盖大辽自景徳结好之后，虽有余孽，金帛绵絮他物之赂，而一岁不过七十余万。西邉自熈宁犯境以来，虽绝夏人赐予，熈河、兰、㑹转输飞挽之费，一岁至四百余万。北邉岁赂七十余万，而兵?士休，累世无犬吠之警；西邉岁费四百余万，而羗虏数入逆，执事如鴈行，将吏被介胃而卧。以此言之，北邉之患，孰与西邉之患重乎？今天下谋臣策士，议欲绥西邉之患者多，大率不过有二，臣请具陈其说而去取之。有曰：昔汉武以辽阳九百里之地斗辟难守，弃以予胡。元帝亦以闗东岁饥，纳贾捐之䟽，罢朱崖郡。盖王者不以无用弊所恃也。狄道、抱罕，故为吐蕃诸侯之巢穴；五泉、㑹宁，亦乆为夏人所据。若以兰㑹之地复赐夏人，用府州故事，择土酋以为熈河之守，则数百万之费可一朝而省。此其说一也。有曰：狄道、抱罕、五泉、㑹寕，皆中国故地，自汉、唐以至国初，不闻苦其难守者，以灵武内属故也。今置灵武扵度外者八十余年，蕃汉地形，相错如绣，耕凿则有蹂践之患，馈运则有钞夺之虞，是以苦其难守也。若遂取横山，次复灵武，则兰㑹熈河自为内地，尚安有数百万之费乎？此又一说也。以臣观之，以前说可以施扵陛下即位之初，后说可以施扵今日之后。何则？陛下即位之初，?虏各率种落，交臂屈膝，请命下吏，是若赦其罪戾，与之更始，假以熈河之节，赐以兰㑹之区，则外足以懐犬羊之心，内足以寛元元之力。今则不然，天夺其魄，自干诛夷，相为辅车，游魂疆埸，邉屯吏士，攘袂切齿，皆欲犁其庭而扫其闾。夫顺逆之势殊，则抚御之术异。为今计者，独有取横山而复灵武耳。覉縻不绝之说，可复道哉！臣故曰：前说可施扵陛下即位之初，后说可以施于今日之后也。昔曹公征汉中而弗克，乃下教曰鸡肋。杨修以为鸡肋者，食之无所得，弃之如可惜，公将归矣。已而果然。盖是时成都方为刘氏所据，曹公以为虽得汉中之地，必有输将之费，御捍之勤，其势未易乆守，故不若弃之便也。及邓艾袭取成都，而汉中遂为控引输写之地，岂可谓食之无所得，弃之如可惜者乎？然则曹公之弃汉中，特以未暇取成都耳。以此言之，则知前二说者，去取各有时也。且天下之形势，固有不相闗而实相待者。飞者以翼而絷其足，则不能飞；走者以足而缚其手，则不能走。瓶罄则罍耻，唇亡则齿寒矣。横山灵武亦兰㑹、熈河之手足，而兰㑹熈河亦横山、灵武之罍齿也。功成于彼，则患纾于此矣。杜钦议夜郎，以为不毛之地，无用之民，圣王不以劳中国，宜罢郡，放弃其民，绝其侯王勿复通。如以先帝所立之功不可堕壊，亦宜因其萌芽绝之。呜呼！是今日西邉之势也。