循吏
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· 2024-02-06
循吏
陈靖
张纶
邵晔
崔立
鲁有开
张?
吴遵路
赵尚寛
高赋
程师孟
韩晋卿
叶康直
宋法有可以得循吏者三:太祖之世,收守令录,躬自召见,问以政事,然后遣行,简择之道精矣;监司察郡守,郡守察县令,各以时上其殿最,又命朝臣专督治之,考课之方密矣;吏犯赃遇赦不原,防闲之令严矣。承平之世,州县吏谨守法度以修其职业者,寔多其人。其间必有绝异之绩,然后别于赏令。或自州县善最,他日遂为名臣,则抚字之长又不足以尽其平生。故始终三百余年,循吏载诸简策者十二人。作循吏传。
陈靖
字道卿,兴化军莆田人。好学,颇通古今。父仁壁,仕陈洪进为泉州别驾,洪进称臣。豪猾有负险为乱者,靖徒步谒转运使杨克巽,陈讨贼策。召还,授阳翟县主簿。契丹犯邉,王师数不利,靖遣从子上书,求入奏机略,诏就问之,上五策曰:明赏罚,抚士众,持重示弱,待利而举,帅府许自辟士,而将帅得专制境外。太宗异之,改将作监丞。未几,为御史台推勘官。时御试进士,多擢文先就者为高等,士皆习浮华,尙敏速。靖请以文付考官第甲乙,俟唱名,或果知名士,即置上科。丧父,起复秘书丞、直史馆、判三司开拆司。淳化四年,使高丽还,提点在京百司,迁太常博士。太宗务兴农事,诏有司议均田法。靖议曰:“法未易遽行也。宜先命大臣或三司使为租庸使,或兼屯田制置,仍择三司判官选通知民事者二人为之贰。两京东西千里,检责荒地及逃民产籍之,募耕作,赐耕者室庐、牛犂、种食,不足则给以库钱。别其课为十分,责州县劝课,给印纸书之。分殿最为三等:凡县管垦田,一岁得课三分,二岁六分,三岁九分,为下最;一岁四分,二岁七分,三岁至十分,为中最;一岁五分,未及三岁盈十分者,为上最。其最者,令佐免选或超资;殿者,即增选降资。每州通以诸县田为十分,视殿最行赏罚。候数岁,尽罢官屯田,悉用赋民,然后量人授田,度地均税。约井田之制,为定以法,颁行四方,不过如此矣。”太宗谓吕端曰:“朕欲复井田,顾未能也。靖此策合朕意。”乃召见,赐食遣之。
他日,帝又语端。曰:“靖说虽是,第田未必垦,课未必入,请下三司杂议。”于是诏盐铁使陈恕等各选判官二人与靖议,以靖为京西劝农使,命大理寺丞皇甫选、光禄寺丞何亮副之。选等言其功难成,帝犹谓不然。既而靖欲假缗钱二万试行之,陈恕等言:“钱一出,后不能偿,则民受害矣。”帝以群议终不同,始罢之,出靖知婺州,再迁尚书刑部员外郎。真宗即位,复列前所论劝农事,又言:“国家御戎西北,而仰食东南,东南食不足,则误国大计。请自京东、西及河北诸州大行劝农之法,以殿最州县官吏,岁可省江、淮漕百余万。”复诏靖条上之。靖请刺史行春,县令劝耕,孝悌力田者赐爵,置五保以检察奸盗,籍㳺惰之民以供役作。又下三司议,皆不果行。历度支判官,为京畿均田使,出为淮南转运副使兼发运司公事,徙江南转运使。极论前李氏横赋于民凡十七事,诏为罢其尤甚者。徙知潭州,历度支、盐铁判官。祀汾隂,为行在三司判官。又历京西、京东转运使,知泉、苏、越三州,累迁太常少卿,进太仆卿、集贤院学士、知建州,徙泉州,拜左谏议大夫。初,靖与丁谓善,谓贬,党人皆逐去。提点刑狱、侍御史王耿乃言靖老疾,不宜久为乡里官。于是以秘书监致仕,卒。
靖平生多建画,而于农事尤详。尝取淳化、咸平以来所陈表章,目曰劝农奏议,录上之。然其说泥古,多不可行。