中书大要二

中书大要二

中书管天下之务，固不胜其烦也，然其大要在用人立法二者而巳。近而譬之发之在头，不以手理，而以栉理。又譬之食之在器，不以手取，而以匕取。手虽不能自为，而能用夫栉与匕焉，是即手之为也。上之用人，何以异此。不先有司，直欲躬役庶务，将见日勤日苦，而日愈不暇矣。古人谓得士者昌，自用则小，意正如此。夫贤者识治之体。知事之要。与庸人相悬。盖十百而千万也。布之周行。百职具举。宰职緫其要而临之。不烦不劳。此所谓省也。然人之贤否。未能灼知其详。固不敢用。或巳知其孰为君子。孰为小人。复畏首畏尾。患得患失。坐视其弊而不敢进退之。徒曰知人而实不能用人，亦何益哉？人莫不饮食也，独膳夫为能致气味之美。莫不睹日月也，独术者为能歩亏食之数。得法与不得法，固难一律论。有马不能习，必借人乗之。有玉不能治，必求玉人雕琢之。小物尚尔，况堂堂天下神器，可使不得法者为耶。舌人谓为山必因丘陵，为下必因川泽，意正如此。夫治人者法也，守法者人也。人法相维，上安下顺，而宰职优游廊庙之上，不烦不劳，此所谓省也。里巷之谈，动以古为诟戯，不知今日口之所食，身之所衣，皆古人遗法而不可违者，岂天下之大，国家之重，而古成法反可违邪？其亦弗思甚矣。用人立法，今虽未能遽如古昔，然已仕者便当颁降俸给，使可飬㢘，未仕者且当寛立条格，俾就叙用，则失职之怨少可舒矣。外设监司紏察汚滥，内专吏部考定资歴，则非分之求渐可息矣。再任三任，抑髙举下，则人才爵位略可平矣。舎此则堆积壅塞，参差谬戾，苟延歳月，莫知所期。俸给之数，叙用之格，监司之条例，先当拟定。至于贵家世袭、品官任子、驱良抄数之便宜，续当议之，亦不可缓也。此其大足。要须深探古人所以用人立法之意，推而衍之，则何难见之有？若夫得行与不得行，在上之委任者何如？而能行与不能行，又在执政者得人不得尔，此非臣之所能及也。