中书省
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2024-02-06 06:12
中书省
掌进拟庶务,宣奉命令,行台谏章䟽、群臣奏请兴剏改革,及中外无法式事应取旨事。凡除省、台、寺、监长贰以下,及侍从职事官,外任监司、节镇知州军通判,武臣遥郡横行以上除授,皆掌之。凡命令之体有七:曰册书,立后妃,封亲王、皇子、大长公主,拜三师、三公、三省长官,则用之。曰制书,处分军国大事,颁赦宥德音,命尙书左右仆射、开府仪同三司、节度使,凡告廷除授则用之。曰诰命,应文武官迁改职秩、内外命妇除授及封叙赠典,应合命词则用之。曰诏书,赐待制、大卿监、中大夫、观察使以上则用之。曰敕书,赐少卿监、中散大夫、防御使以下则用之。曰御札,布告登封、郊祀、宗祀及大号令则用之。曰敕牓,赐酺及戒励百官、晓谕军民则用之。皆承制画旨以授门下省。令宣之,侍郎奉之,舎人行之,留其所得旨为底,大事奏禀得旨者为“画黄”,小事拟进得旨者为“录黄。”凡事干因革损益,而非法式所载者,论定而上之。诸司传宣特旨,承报审覆,然后行下。设官十有一:令、侍郎、右散骑常侍各一人,舎人四人,右谏议大夫、起居舎人、右司谏、右正言各一人。分房八:曰吏房,曰户房,曰兵礼房,曰刑房,曰工房,曰主事房,曰班簿房,曰制敕库房。元祐以后,析兵、礼为二,增催驱、点检,分房十有一,后又改主事房为开拆。凡吏房,掌行除授、考察、升黜、赏罚、废置、荐举假故、一时差官文书。曰户房,掌行废置升降郡县、调发边防军湏给贷钱物。曰礼房,掌行郊祀陵庙典礼、后妃皇子公主大臣封册、科举考官、外夷书诏。曰兵房,掌行除授诸蕃国王爵官封。曰刑房,掌行赦宥及贬降叙复。曰工房,掌行营造计度及河防修闭。凡尚书省所上奏请,台谏所陈章䟽,内外臣僚官司申请无法式应取旨者,六房各视其名而行之。曰主事房,掌行受发文书。曰班簿房,掌百官名籍具员。曰制敕库房,掌编录供检敕、令、格、式及架阁库。曰催驱房,督趣稽违。曰点检房,省察差失。吏四十有五:录事三人,主事四人,令史七人,书令史十有四人,守当官十有七人。而外省吏十有九人:令史一人,书令史二人,守当官六人,守阙守当官十人。元豊八年,诏待制以上磨勘,本省进拟。元祐三年,诏应除授从中批付中书省者,并三省行。绍圣五年,诏臣僚上殿劄子,中书省进呈取旨。其承受传宣内降,非有司所可行者,申中书省或枢宻院奏审。
令掌佐天子议大政,授所行命令而宣之。祀大神祇则升坛。享宗庙则升阼阶而相其礼。临轩册命则读册。建储则升殿宣制,持册及玺绶以授太子。大朝会则诣御坐前奏方镇表及祥瑞。国朝未尝真拜,以他官兼领者不预政事,然止曹佾一人,余皆赠官。官制行,以右仆射兼中书侍郎行令之职,别置侍郎以佐之。中兴后,置左、右丞相,省令不置。
侍郎掌贰令之职,参议大政,授所宣诏旨而奉之。凡大朝会则押表及祥瑞案;临轩册命则押册引案,以所奏文及册书授令。四夷来朝则奏其表䟽,以贽币付有司。南渡后,复置参知政事,省中书侍郎不置。
舍人四人,旧六人。掌行命令为制词,分治六房,随房当制。事有失当及除授非其人,则论奏封还词头。国初,为所迁官,实不任职,复置知制诰及直舎人院,主行词命,与学士对掌内外制。凡有除拜,中书吏赴院纳词头。其大除拜,亦有宰相召舎人面授词头者。若大诰命,中书并敕进入,从中而下,余则发敕官受而出之。及修官制,遂以实正名,而判后省之事。分案五:曰上案,掌册礼及朝会所行事;曰下案,掌受付文书;曰制诰案,掌书录制词及试吏,校其功过。曰谏官案,掌受诸司关报文书。曰记注案,掌录记注。其杂务则随所分案掌之。元豊六年,诏中书省置点检房,令舎人通领。元祐元年,诏舎人各签诸房文字,其命词则轮日分草。九月,诏时暂阙官,依门下、尚书省例,送本省官兼权。绍圣四年,蹇序辰请自今命词,以元行遣文书同检送当制舎人。从之。建炎后同。他官兼摄者则称权舎人,资浅者为直舎人院。
起居舎人一人,掌同门下省起居郎、侍立修注官。元豊前,以起居郎、舎人寄禄,而更命他官领其事,谓之同修起居注。官制行,以郎、舍人为职任。淳熙十五年,罗点自户部员外郎为起居舍人,避其祖讳,乃以为太常少卿兼侍立修注官。其后两史或阙而用资浅者,则降旨以某人权侍立修注官。
右散骑常侍 右谏议大夫 右司谏 右正言与门下省同,但左属门下,右属中书,皆附两省班籍,通谓之两省官。元豊既新官制,职事官未有不经除授者,惟御史大夫、左右散骑常侍始终未尝一除人。盖两官为台谏之长,无有启之者。中兴初,诏谏院不隷两省。绍兴二年,诏并依旧赴三省元置局处。淳熈十五年,用林栗言,置左右补阙、拾遗,专任谏正,不任紏劾之事。逾年减罢。法司令史、书令史、守当官各一人,守阙守当官三人。乾道六年减二人。
检正官五房各一人,掌紏正省务。熈宁三年置,以京朝官充,选人即为习学公事。官制行,罢之,而其职归左右司。建炎三年,中书门下省言:“军兴以来,天下多事,中书别无属官。元豊以前有检正官,后因置左右司,遂不差,致朝廷及应报四方行移稽留,无检举催促。今欲差官两员充中书门下省检正诸房公事,从之。至次年,诏并罢。绍兴二年,诏中书门下省复置检正官一员。建炎三年指挥,中书门下省并为一。中书省录事、主事、令史、书令史、守当官共四十三人,门下省录事、主事、令史、书令史、守当官共四十六人,依祖额以八十九人为额。守阙守当官两省各一百人,共存留一百五十人。中书省六分门下省四分。