上大学士书

上大学士书

定盦文集补编三

中书龚自珍言：自珍少读秝代史书及　国朝掌故，自古及今，法无不改，势无不积，事例无不变迁，风气无不移易，所恃者人材必不绝于世而已。夫有人必有匈肝，有匈肝，则必有耳目；有耳目，则必有上下百年之见闻；有见闻，则必有攷订同异之事；有攷订同异之事，则或匈以为是，匈以为非。有是非，则必有感慨激奋。感慨激奋而居上位有其力，则所是者依，所非者去；感慨激奋而居下位无其力，则探吾之是非，而昌昌大言之如此。法改胡所弊？势积胡所重？风气移易胡所惩？事例变迁胡所惧？中书仕内阁，糜七品之俸，于今五年，所见所闻，匈弗谓是。同列八九十辈安之。而中书一人，匈弗谓是，大廷广众，苟且安之。梦觉独居，匈弗谓是。入东华门，坐直房，昬然安之。步出东华门，神明湛然，匈弗谓是。同列八九十辈疑中书有痼疾，弗辨也。然匈弗谓是如衔鱼，乙以为茹，如藉猬栗以为坐。细者五十余条，大者六事。兹条上六事，愿中堂淬厉聪明，焕发神采，赐毕观览。

一、中堂宜到阁看本也。大学士之充内廷者，例不看本。伏攷雍正十年以后，内廷之项有五：一　御前大臣，二军机大臣，三南书房，四上书房，五内务府总管是也。五项何以称内廷？内阁为外廷故也。内阁何以反为外廷？雍正后从内阁分岀军机处故也。大臣带五顶者，除岀南书房、上书房。总师传不曰入直不常川园居，日入直常川园居者，三项而已。此带三项之大学士不到阁，看本之缘由也。幸大学士不尽带三项，内阁日有大学士一员到汉，侍读上堂，将部本通本各籖呈定，迎送如仪。中书有关白则上堂，无关白则否。此　国初以来百八十年不改，而且雍正壬子以后，九十年来，莫之有改者也。惟中堂到阁，侍读以下贤否熟悉，匈中辅臣掌故亦熟悉。匈中内阁为百僚之长，中书实办事之官，此衞门一日未裁，此规矩一日不废。道光元年，大学士六人，满洲伯中堂托中堂，协办长中堂，汉则曹中堂、戴中堂，协办孙中堂。是年到阁看本者三人，托戴伯是也。戴予吿孙大拜，协办，为蒋中堂；伯休致长大拜协办，为英中堂。则道光二年之事，曹、蒋皆军机大臣，长伊犂将军，孙两江总督，英内务府总管，其日日看本者，只托中堂而已。托中堂在嘉庆朝任　御前大臣、军机大臣，常川园居，　圣眷隆重，至是乃日日看本，原属偏劳。一日召见，乘便口奏内阁只臣一员，日日看本部旗事繁，必须分身等语。于是乞　旨派汉学士三人轮流看本。噫学士职过朱看本非所掌也。此乃第一大关键，然而一时权宜之法，岂以为例？他日无论某中堂开缺，局势即全变，局势全变，旧章不难立复。设竟从此改例，须大学士奏明，将汉学士添此职掌，纂入会典，并将大学士永远作为虚衔之处，纂入㑹典，万无不奉明文，淡然相忘之理。所以托中堂此奏，权宜自无妨碍，而后来永远如此，并托中堂所不及料者也。孙革职，蒋大拜协办，为汪中堂，汪上书房总师傅也。按嘉庆九年上谕曰：南书房、上书房行走大臣，俱著轮流入署办事，其上书房总师傅，不过旬日一入直，尤不得借口内廷。常川园居，　圣训煌煌，汪中堂不知也，侍读不知也。汪到任曰，满侍读探请意指。汪赩然曰：我外廷乎？乃止。是日绝无援甲子年　上谕以明折之者，不但此也，前此嘉庆七年六月，　上谕曰：内阁重地，大学士均应常川看本。其在军机处行走者，毎年春夏在圆明园居多，散直后势难赴阁。至在城之日直机务稍简，朕令其赴衙门办事，即应阁部兼到。若不在内廷之大学士，票拟纶音，是其专责，岂可闲旷。保寕到京后，虽有领侍衞内大臣，朕不令其在园居住。嗣后军机处之大学士，直朕进城后，谕令到衙门时，著先赴内阁，再赴部院。其不在内廷之大学士，著常川到阁，以重纶扉，以符体制。此谕更明白矣，亦无援引以折之者。大官不谈掌故，小臣不立风节，典法陵夷，纪纲穨坏，非一日之积，可胜痛哉！假使汪肯看本，则托汪隔日一到，与托原奏所称只一员到阁之语情事异，与所称日日到阁之语情事又异，夫复何辞？惜哉！此第二大关键也。汪病逝，协办为今卢中堂；英降热河都统，协办为今富中堂。两中堂不但不在三项，内廷并不在五项之列，尤宜到阁以重本职。而侍读惩前事，不复探请，两中堂原未谙阁，故不知大学士之本职因何而设，咎自不在两公，遂两相忘。此第三大关键。合署人员，举朝科道亦皆淡然相忘，比之汪中堂到任之年，情事又一变，而汉学士之看本局遂不变。时人戏语陈学士嵩庆、张学士鳞曰：两君可称协办、协办大学士。两君笑应之。三十年后，后辈绝不解今日嘲戏语矣。卢中堂全衔为太子少保、协办大学士、吏部尚书、国史馆总裁，兼管顺天府事务。富中堂全衔为太子少保、协办大学士、理藩院尚书、正白旗满洲都统、阅兵大臣。今吏部、顺天府知有卢中堂，内阁不知有卢中堂也。理藩院正白旗知有富中堂，内阁不知有富中堂也。黜陟之事，托中堂独主之，内阁不知中堂凡有六缺也。而本期大学士一官，遂与保傅虚衔、有衔无官者等。自尚书至巡检、典史，皆不以兼摄事。癈本缺事，独大学士有兼事无本事矣。自尚书至未入流，皆坐本衙门堂上办事，内阁为衙门首，堂上閴然无堂官矣。而太宗文皇帝以来，设立大学士之权之职之意，至托中堂而一变，汪中堂而再变，卢、富两中堂而三变，托剏之，汪中之，卢富成之。依中书愚见，今宜急请托中堂、卢中堂、富中堂轮流到阁看本。如不看本，宜急奏明改定会典，不得相忘，此当世第一要事。

一、军机处为内阁之分支，内阁非军机处之附庸也。雍正辛亥前，大学土即军机大臣也；中书即章京也。壬子后，军机为谕之政府，内阁为旨之政府，军机为奏之政府，内阁为题之政府，似乎轻重攸分，然寰中　上谕，有不曰内阁承发奉行者乎？寰中奏牍，有不曰内阁抄岀者乎？六科领事赴军机处乎？赴内阁乎？昔雍正朝以军务宜密，故用专折奏，后非军事亦折奏，后常事亦折奏，后细事亦折奏。今曰奏多于题，谕多于旨，亦有奏讫在案，补具一题者，绝非雍正朝故事。故事何足拘泥，但天下事有牵一发而全身为之动者，不得不引申触类及之也。　国朝仍明制，设六科，其廨在午门外，主领　旨，主封驳。惟其为　上谕也，谏臣或以为不可行而封驳之，谏臣之所以重。今内阁拟旨，所答皆题本也，所循字句，皆常式也。旨极长无过三十字，诚无可封驳者。自阁臣为闲曹冗员，而并科臣亦成闲曹冗员，果依现在情形，何不以六科移驻隆宗门外，专领军机处　上谕，而主其封驳乎？又惟内阁为至近至贵之臣也，外吏不敢自通于　　主上，故仍明制，由通政司达内阁，谓之通本。果依现在情形，通政司亦闲曹冗员，可以裁。如不裁，何不移驻隆宗门外，为奏事处之咽喉乎？此二说原属迂腐不可行，然援据立法之初意，而求其䚡理，核其名实，必遭天下后世辨口，如此重重驳诘而后已，亦何以御之哉？又六部尚书皆直曰，而大学士独不直曰；侍郞直日，而内阁学士不直日。立法之初，岂不以丝纶之寄，百寮之总，不直日者无日不直也乎？内阁与军机既分，大学士反恃部院旗务以为重，而直曰　召见。嘉庆中，御史蔡炯奏大学士勿令兼他务，其论实近正也。其事则幸而不行，万一行，则大学士既不直日，又不到阁看本，终岁不召见，又不趋公，与冗食需次小臣何以异？天下后世姗笑何以御之哉？故曰：必也正名。名之不正，牵一发而全身为之动者，此也。雍正壬子，始为军机大臣者，张文和公、鄂文端公。文和携中书四人，文端携中书两人，诣乾淸门帮同存记及缮写事。为军机章京之始，何尝有以六部司员充章京者乎？文和兼领吏部、户部，何尝召吏、户两衙门司官帮存记缮写乎？厥后中书升主事，即岀军机处，何也？六部各有应办公事。占六部之缺。办军机处之事。非名实也。其升部曹而奏留内廷者。未攷何人始。至于由部员而保充军机处者。又未攷何人始。大都于文襄、傅文忠两公实剏之主之。其后遂有部员送充之例。内阁占一半。六部占一半。阁部对送，阁所占巳不优矣。但阁与部未尝分而为七。嘉庆二十一年，睿皇帝顾谓董中堂曰：此次保送内阁独多。董中堂衰耄，未遑据大本大原以对，反叩头认过。于是　特谕内阁与六部衙门均平人数，而阁与部遂为七。今中书在军机者，最希最失本真，职此故也。伏思本原之中，又有本原，从本原更张，必非一介儒生口舌所敢议。依中书愚见，姑且依雍正中故事，六部专办六部之事，内阁办丝纶出内之事，停止六部送军机处。其由军机中书升任部员后，不得奏留该处，立饬回部当差。如此庶变而不离其宗，惭复本原，渐符名实。

一侍读之权不宜太重也。自中堂不到阁，而侍读之权日益重。凡中书一切进取差使，侍读不呈大官单，袖中出寸纸书姓名一两行，口进数词，中堂漫颔之。即！得之矣。遇有协办侍读出缺，则侍读之门如市。故侍读以上官自处，中书以下属自处，明悖会典。试思六部?寺衙门，皆用大官单白事，何内阁独废单不用？由各衙门堂上皆有堂官，官有几案，可阅官单。今侍读之见中堂也，大率　宫门风露之中，立谭之顷，使非袖中出寸纸，实不?便，此其所苦也。论者曰：侍读于中书近，中堂于中书远，藉加延访。此论不然。大官单既，备载中书之履厯年齿、食俸深浅，功过次数，及何顶行走名目矣。何独凭袖中寸纸之为延访，而阅官单之反非延访与？中堂领百寮，为　　皇上耳目，其于四海之内，满汉文武大小贤否，罔弗知也。何至本衙门二三笔札小生，尚有弗知，而待临歧延访与？岂中堂之聪明申于天下，而独诎于侍读与？依中书愚见，一切中书差使，宜由侍读手奉全单，默然鹄立。中堂坐堂上，朱笔点出，明降堂谕，不许仍沿袖中岀纸，以肃瞻听。

一汉侍读宜增设一员，使在典藉厅掌印也。　国初汉侍读本三人，今满洲、蒙古、汉军侍读缺十二人，汉缺二人。内阁为掌故之宗，典藉厅为储藏之薮。近御史王赠芳有陈奏添设汉侍读一折，部议不行。其原奏但为疏通人员起见，且仍系办理票籖之事。票籖甚不乏人矣，何用添设。议寝良是。愚以为侍读必宜添设，以复旧制，而非专为疏通起见也，又非为票籖处添缺也。今汉缺典藉二员，皆不在厅行走，或在票籖委署侍读上行走，或在稽察房行走，或在票籖直房行走，或在副本库行走。其中书帮办典藉者，一两员孤立于厅㕔，待之如客，彼实缺典藉，尚不过而问一切矣，安能责帮办之中书，问其何故，由厅无汉人前程，故典藉虽有深俸，苟非委署侍读，必不准擢侍读，假使擢侍读，而其人又离厅矣。又况实缺典藉，由中书论俸而升，俸已深矣，不久出衙门矣。即真在厅行走，而视厅如传舍，无足整顿，固也。此汉人于内阁掌故，十九茫然，而满员直视为文移档案之区，繁缺不欲令汉人分权，其势遂成，遂不可反依中书愚见，欲名实之符，莫如添汉侍读一员，在厅掌印，与满侍读和衷办事。此缺岀，以实缺典藉升用，典藉缺出，以在厅帮办之中书升用。如此则国家多熟谙掌故之小臣，为太平润色。即以疏通而论，汉人之升侍读也，分为二支，一支由票籖处委署侍读升用，一支由典藉升用，全局均匀，无要津挤塞之患。

一馆差宜复旧也。各馆官书，以内阁翰簷衙门充总纂、纂修、协修官，此　国初以来定例，近日尚有明文可见。一见于嘉庆六年十月大学士王?等㑹典馆原奏，再见于嘉庆七年十一月大学士保寕等㑹典馆原奏，弁冕会典者也。㑹典馆如此，　　厯圣实录馆如此，一切官书局无弗如此。嘉庆七年，王文端公送中书蔡毓琳等充协修，而以叶继雯充纂修。叶君负文望，辞至再，欲待三召，文端怒，遂停止中书送纂修之例，于是终㑹典馆全书吿成之年，无以中书续送者。仁宗睿皇帝实录凡六年吿成，亦无以中书送纂修者。在文端为迁怒，为变旧章，从而沿之，非文端诤友矣。但文端未尝奏明裁汰，未奉明文，从而沿之，以为前规后随，恐文端不受，且停止送纂修、协修矣，而独送分校，分校之役，与供事等。夫中书与翰詹同为淸秩，翰林纂书，中书分校之，书内得失一切不当问，中书深以为耻。又按嘉庆末，杨宜之系副贡生岀身八品京官，而充㑹典馆总纂，中书王璟等以进士岀身七品官而充其分校，揆之　国家用人之法，岂为平允？此必当复其旧物，并行知各馆者也。

一体制宜画一也。汉中书充文渊阁检阅军机章京者。挂朝珠。今中书纷然挂朝珠。或以为非。或以为是。以为是者曰：内阁本内廷。与军机无区别。以为非者曰：今之内阁。一切非军机处。事势本殊。何独挂珠。两说皆中理。此宜奏定章程。或全准。或全裁。或何项应准，或何项应裁，奉明文而载会典。又如中书初到阁见大学士仪，平日侍读中书因公见大学士仪，后辈初次谒前辈仪，亟宜斟酌卑亢之间，纂成一书，以便循守。愿文物斐然，以章百司领袖之盛。道光九年十二月朔，中书龚自珍谨议。

在礼曹日与堂上官论事书

主客司主事兼坐办祠祭司事龚巩祚谨启大人阁下。巩祚以去年春由宗人府主事调任今职，受事以来，于今一年。拙者之効，无所表见，而匈肊间有所欲言，不揣冒昧，欲以上裨高深，于百一大人观览之余，加以采访。采访之后、如可行次弟施行。条目如左、

一则例宜急修也。定制、各部则例、十年一修。天运十年而小变、人事亦然。十年之中、凡钦奉　上谕、及臣工条奏、关系某部事宜、经某部议准者、该部陆续纂入、以昭明备。今按礼部则例、自嘉庆二十一年重修后、今二十三年矣。祠祭司典礼最为重大。应行纂入者、较三司繁赜数倍。三司亦有应纂入者。署中因循、惮于举事。若再积数年、难保案牍无遗失者。他曰必致棘手。礼曹为　朝廷万事折衷之地、较五部最重。今各部皆无二十年不开则例馆者。揆其轻重，未为允治。又巩祚读嘉庆二十一年所修则例，舛错极多。此日重修，见闻相接，尚易订正。若迟至数年而后，旧人零落，攷订益难。宜饬首领司详议，迅办奏稿，本年夏间举行，

一风气宜力挽也。巩祚先祖官礼部，巩祚之父又官礼部，今三世矣。髫丱以来，颇闻掌故，且知本部风气，在京曹最为雅正，乃近今则有难言者矣。向来司员，名为坐办司事，至于掌印，尢系一司之雅望，岂以趋跄犇走为才？嘉庆初，司员有于　宫门风露中持稿乞画者，使少年新科为之，谓之观政资格，稍旧，则不为之矣。或笔帖式为之，主事不为之矣。近日专以赴　宫门说稿为才，自掌印以下，有六七辈齐声说一件事者，有六七辈合捧一稿者，巩祚实羞为之。至于本部赴圆明园直日，是日也，四司不闻一马嘶，不见一皂隶迹矣。定例，部臣赴　园，直曰轮派一人留署，注明折尾。是　　皇上尚不欲堂官之全赴园也，况司官哉？堂官直曰耳，司员自有其坐办之事，直曰何预于四司哉？夫部中多一趋跄犇走，乞面见长之人，则少一端坐商榷、朴实任事之人。且司官日赴　宫门见堂官，则堂官因之不必日至署。司官为无益之忙，堂官偷有辞之懒，所系岂浅鲜哉。宜颁发堂谕一通曰：内廷尚书侍郞不能日日入署者，应画之稿，积至弟八日，遣笔帖式二员彚捧至　宫门面画，主事以上官不许前来。如此则司事?矣。又颁堂谕一通，不在内廷行走之尚书、侍郞，日日入署，无须在　宫门画稿，如此则堂事肃矣。又定一章程曰：遇　奏事之期，其奏稿系由某司办者，许本司原办之官前来一员随同听　旨，余员不必来。如此则司事益肃。夫?以肃，则复乾隆以前之气象矣。又有请者，本部遇题缺及派差使时，竟有对众夸张，堂官向我询贤否，我保举谁，我保全谁者。此辈不学浅夫，于大局亦无能损益。但礼曹为风气之宗，一频一笑，宜谨之，以防五部淸议。一、祠祭司宜分股办公也。祠祭司关系至重，甲于诸司，官懈吏疲，散漫无纪，亦为诸司最。推其故，由不分股办公故也。现在仪制司分股，故人知奋勉，无旬日不到署者，亦无呈堂乞画时，而本员尚不知此稿底里者。祠祭司不然，除掌印以外，并无专责，人人可问。夫天下事至人人可问，则人人不问，固不独祠祭司然矣。嘉庆间，王侍郞引之，知其如此，命以祠祭司仿照南司分股办事。行之未久，有掌印者志在独办，不愿均劳，以为若分办，则掌印者与余员何以异？乃力白其不便而止。此时幸无此专嫉之员，北司头绪颇多，宜悉心详议，复王侍郞之旧，或一股一人，或一股数人，或数股一人，此番议定，永远遵行，此亦造就人材之一道。

一、主客司宜亟加整顿也。主客司者，为　天朝柔远人，使外夷，尊中国，地綦重也。近日至于大败坏，不可收拾，为四夷姗笑。原其故，由百务一诿之四译馆监督，而本司无权也。馆监督之设，由外夷戾止，夫马众多，资其弹压而已。天家有饩廪之给，俾司宾客适馆授餐之事而已。至有事关中外大体大计者，宜责成该司，或白堂，或具奏，不得任馆监督一人，欲重即重，欲轻即轻，欲行即行，欲止即止也。道光四年，越南国王使陪臣呈请改贡道，尔时掌印边廷英具奏稿，尚书文孚奏驳之而止。十五年前，风气尚未大坏，若在今日，主客司恐不得预闻。礼部之有四译馆，犹户部之有宝泉局，兵部之有马馆而已。附本部以上通，其印现贮本部后库，非真京堂与六部?贰抗衡者也。监督以京堂自处，以主客司为赘疣。去年高骊贡使呈请裁减通官，其词剀切，监督福肇不问其是非，独驳斥之，堂司皆弗预诺。巩祚以为宜奏乞　圣裁，不见听。未几，果有使臣倭什讷明训扰驿站之事，即系通官之害，明效大譣。如一切事宜，皆依乾隆、嘉庆故事，主客司预闻，岂有此事哉？又伏检旧案，主客司掌印满郞中，不兼四译馆监督，四译馆监督以三司郞中为之，何也？外夷在馆钱粮出入，例由馆造册报司，由司覆核，咨户部报销。今监督即系本司，是自支自销，自造自报，自核自移，自咨自结，无此政体。客岁高骊三来，越南亦来，簿籍之属，同官不寓目焉。同官未必以不肖相疑。该监督何以自明。何以自处？宜急定章程：四译馆监督用三司郞中为之，在主客司者回避，永为定例。凡遇外夷具呈言事，令该司各员中明白大计者，议其或准或驳，共见共闻，小事白堂官，大事具奏，中外之情不壅遏于一夫，　天朝永无失大体之羞矣。以上四条，主事龚巩祚谨议。道光十八年正月开印日。