较赋税第十

较赋税第十

自两税之兴，因地之广狭瘠腴而制赋，因赋之多少而制役，其?盖甚均也。责之厚赋，则其财足以供；责之重役，则其力足以堪。何者？其轻重厚薄，一出于地，而不可易也。户无常赋，视地以为赋；人无常役，视赋以为役。是故贫者鬻田则赋轻，冨者加地则役重。此所以度民力之所胜，亦所以破兼并之门，而塞侥幸之原也。

及其后，丗歳月既乆，则小民稍稍为奸，度官吏耳目之所不及，则虽有法禁公行而不忌。今夫一户之赋，官知其为赋之多少，而不知其为地之几何也。如此，则増损岀入，惟其意之所为，官吏虽明，法禁虽严，而其势无由以止绝。且其为奸，常起于?易之际。夫鬻田者必穷迫之人，而所从鬻者必冨厚有余之家。富者恃其有余而邀之，贫者迫于饥寒而欲其速售，是故多取其地而少入其赋。有田者方其穷困之中，苟可以缓一时之急，则不暇计其他日之利害，故冨者地日以益，而赋不加多，贫者地日以削，而赋不加少。又其奸民欲计免其赋役者，割数畒之地，加之以数倍之赋，而收其少半之直，或者亦贪其直之微而取焉。是以数十年来，天下之赋大抵淆乱。有兼并之族而赋甚轻，有贫弱之家而不免于重役，以至于破败流移而不知其所往。其赋存而其人亡者，天下皆是也。

夫天下不可以有侥幸也，天下有一人焉侥幸而免，则亦未必一人焉不幸而受其弊。今天下侥幸者如此之众，则其不幸而受弊者从可知矣。三代之赋，以什一为轻，今之法本不至于什一而取，然天下嗷嗷然以赋歛为病者，岂其歳乆而奸生，偏重而不均，以至于此欤？虽然，天下皆知其为患而不能去，何者？势不可也。今欲按行其地之广狭瘠腴，亦将一切岀于其意之喜怒，而其患益深。是故士大夫畏之而不敢议，而臣以为此最易见者，顾弗之察耳。

夫易田者必有契，契必有所直之数，其所直之数，必得其广狭瘠腴之实，而官必据其所直之数而收其易田之税。是故欲知其地之广狭瘠腴，可以其税推也。乆逺者不可复知矣。其数年之间，皆足以推较，求之故府，犹可得而见。苟其税多者，则知其直多，其直多者，则知其田多且美也。如此而其赋少，其役轻，则夫人亡而赋存者，可以有均矣。鬻田者皆以其直之多少而给其赋，重为之禁，而使不敢以不实之直而书之契，则夫自今以往者，?易之际，为奸者其少息矣。要以知凡地之所直，与凡赋之所宜多少，而以税叅之。如此，则一持筹之吏坐于帐中，足以周知四境之虚实，不过数月，而民得以少苏。不然，十数年之后，将不胜其弊，重者日以轻，轻者日以重，而未知其所终也。