志卷第一百三十八 宋史一百八

志卷第一百三十八 宋史一百八

开府仪同三司上柱国录军国重事前中书右丞相监修国史领经筵事都总裁臣敕修

食货下七

酒

宋?酤之法：诸州城内皆置务酿酒，县、镇、乡、闾或许民酿而定其岁课，若有遗利，所在多请官酤。三京官造曲，听民纳直以取。陈、滑、蔡、颍、随、郢、邓、金、房州，信阳军旧皆不榷。太平兴国初，京西转运使程能请榷之。所在置官吏局署，取民租米麦给酿，以官钱市薪槱及吏工奉料。岁计获无几，而主吏规其盈羡，及酝齐不良，酒多醨薄，至课民婚葬，量户大小令酤，民甚被其害。岁俭物贵，殆不偿其费。太宗知其弊，淳化五年，诏募民自酿，输官钱减常课三之二，使其易办。民有应募者，检视其赀产，长吏及大姓共保之，后课不登则均偿。是歳，取诸州歳课钱少者四百七十二处，募民自酤，或官卖曲收其直。其后民应募者寡，犹多官酿。陜西虽榷酤，而尚多遗利。咸平五年，度支员外郎李士衡请增课以助边费，乃歳增十一万余贯。两浙旧募民掌榷，雍熙初，以民多私酿，遂蠲其禁，其榷酤岁课如曲钱之制，附两税均率。二年，诏曰：“有司请罢杭州榷酤，乃使豪举之家坐专其利，贫弱之户岁责所输，本欲惠民，乃成侵扰。宜仍旧榷酒，罢纳所均钱。”天禧四年，转运副使方仲荀言：“本道酒课旧额十四万贯，遗利尚多。”乃歳增课九万八千贯。川峡承旧制，卖曲价重，开寳二年，诏减十之二。既而颇兴榷酤，言事者多陈其非便。太平兴国七年罢，仍旧卖曲。自是，惟夔达开施泸黔涪黎威州、梁山云安军，及河东之麟、府州，荆湖之辰州，福建之福泉汀漳州、兴化军，广南东、西路不禁。自春至秋，酝成即鬻，谓之“小酒”，其价自五钱至三十钱，有二十六等。腊酿蒸鬻，候夏而出，谓之“大酒”，自八钱至四十八钱，有二十三等。凡酝用秔、糯、粟、黍、麦等及曲法、酒式，皆从水土所宜。诸州官酿所费谷麦，凖常籴以给，不得用仓储。酒匠、役人当受粮者给钱。凡官曲，麦一斗为曲六斤四两。卖曲价，东京、南京斤直钱百五十五，西京减五。咸平末，江、淮制置增榷酤钱，颇为烦刻。景德二年，诏毋增榷，自后制置使不得兼领酒榷。四年，又诏中外不得更议增课以图恩奖。天禧初，著作郎张师德使淮南，上言：“乡村酒户年额少者，望并停废。”从之。至道二年，两京诸州收榷课铜钱一百二十一万四千余贯，铁钱一百五十六万五千余贯，京城卖曲钱四十八万余贯。天禧末，榷课铜钱增七百七十九万六千余贯，铁钱增一百三十五万四千余贯，曲钱增三十九万一千余贯。五代汉初，犯私曲者并弃市。周，至五斤者死。建隆二年，以周法太峻，犯私曲至十五斤、以私酒入城至三斗者始处极刑，余论罪有差；私市酒、曲者减造人罪之半。三年，再下酒、曲之禁，凡私造差定其罪：城郭二十斤，乡闾三十斤，弃市；民持私酒入京城五十里、西京及诸州城二十里者，至五斗处死；所定里数外，有官署酤酒而私酒入其地一石，弃市。乾德四年，诏比建隆之禁第减之：凡至城郭五十斤以上、乡闾百斤以上、私酒入禁地二石三石以上、至有官署处四石五石以上者，乃死。法益轻而犯者鲜矣。端拱二年令：民买曲酿酒酤者，县镇十里如州城二十里之禁。天圣以后，北京售曲如三京法，官售酒、曲亦画疆界，戒相侵越，犯皆有法。其不禁之地，大槩与宋初同，唯增永兴军大通监、川峡之茂州富顺监。时天下承平既久，户口寖蕃，为酒醪以靡糓者益众。乾兴初，言者谓：“诸路酒课，月比岁增，无有艺极，非古者禁衞饮、教节用之义。”遂诏：“乡村毋得增置酒塲，已募民主之者，期三年，他人虽欲增课以售，勿听；主者自欲增课，委官吏度异时不至亏额负课，然后上闻。”既而御史中丞晏殊请酒塲利薄者悉禁增课。天圣七年，诏：“民间有吉凶事酤酒，旧听自便，毋抑配。而江、淮、荆湖、两浙酒户往往豪制良民，至出引目，抑使多售。其严禁止，犯者听人告，募人代之。”庆历初，三司言：“陜西用兵，军费不给，尤资榷酤之利，请较监临官歳课，增者第赏之。”继令萧定基、王琪等商度利害。初，酒塲岁课不登，州县多责衙前或伍保输钱以充其数。嘉祐、治平中，数戒止之。治平四年，手诏蠲京师酒户所负曲钱十六万缗。又江南比歳所增酒塲，强率人酤酒者禁止。皇祐中，酒曲歳课合缗钱一千四百九十八万六千一百九十六，至治平中，减二百一十二万三千七百三。而皇祐中，又入金帛、丝纩、刍粟、材木之类，緫其数四百万七百六十，治平中，乃增一百九十九万一千九百七十五。熈宁三年，诏诸郡遇节序毋得以酒相馈。初，知渭州蔡挺言：“陕西有酝公使酒交遗，至逾二十驿，道路烦苦。”诏禁之。至是，都官郎中沈衡复言：“知莫州柴贻范馈他州酒至九百余瓶，用兵夫逾二百人。”故并诸路禁焉。四年，三司承买酒曲坊塲钱率千钱税五十，储以禄吏。六月，令式所删定官周直孺言：“在京曲院酒户鬻酒亏额，原于曲数多则酒亦多，多则价贱，贱则人户损其利。为今之法，宜减数增价，使酒有限而必售，则人无耗折之患，而官额不亏。请以百八十万斤为定额，闰年增十五万斤。旧直斤百六十八，百以八十五为数，请增为二百百用省数，以便入出。”七年，诸郡旧不酿酒者许酿，以公使钱率百缗为十石，溢额者以违制论。在京酒户岁用糯三十万石。九年，江、浙灾伤，米直腾贵，诏选官至所产地预给钱，俟成稔折输于官。未几，诏勿行，止以所籴在京新米与已籴米半用之。元丰元年，增在京酒户曲钱，较年额损曲三十万斤，闰年益造万斤。二年，诏：“在京鬻曲，歳以百二十万斤为额，斤直钱二百五十，俟鬻及旧额，令复旧价。酒户负糟糯钱，更期以二年带输，并蠲未请曲数十万斤。”先是，京师曲法，自熈宁四年更定后，多不能偿，虽屡阁未请曲数，及损岁额为百五十万斤，斤增钱至二百四十，未免逋负。至是，命毕仲衍与周直孺讲求利病，请：“损额增直，均给七十店，令月输钱，周歳而足；月输不及数，计所负倍罚；其炊酝非时、擅益器量及用私曲，皆立告赏法。”悉施行之，而裁其价。三年，诏：“带输旧曲钱及倍罚钱，仍寛以半歳，未经免罚者蠲三之一。”五年，外居宗室酒，止许于旧宫院尊长及近属寄酝。增永兴军乾祐县十酒塲。酒户负糟、糯钱，更令三年之内均月限以输，并除限内罚息，其倍罚曲钱已蠲三之一，下户更免一分。元祐元年，删监司鬻酒及三路馈遗条。绍圣二年，左司谏翟思言：诸郡酿酒，非沿边并复熈宁之数。诏：“熈宁五年以前诸郡不酿酒及有公使钱而无酒者，所酿并依熈宁编敕数。仍令诸郡所减勿逾百石，旧不及数者如旧，毋得于例外供馈。”后又以陜西沿边官监酒务课入不足，乃令边郡非帅府并酌条制定酿酒数，诸将并城砦止许于官务寄酿。崇宁二年，知涟水军钱景允言建立学舍，请以承买醋坊钱给用。诏常平司计无害公费如所请，仍令他路凖行之。初，元祐臣僚请罢榷醋，户部谓本无禁文，后翟思请以诸郡醋坊日息用余悉归常平。至是，景允有请，故令常平计之。十月，诸路官监酒直，上者升增钱二，中下增一，以充学费，余裨转运司歳用。大观四年，以两浙转运司之请，官监鬻糟钱别立额比较。又诏：“诸郡榷酒之地，入出酒米，并别遣仓官，卖醋毋得越郡城五里外，凡县、镇、村并禁，其息悉归转运司，旧属常平者如故。

政和二年，淮南发运副使董正封言：“杭州都酒务甲于诸路，治平前岁课三十万缗，今不过二十万，请令分务为三，更置比较务二，毋增官吏兵匠，仍请本路诸郡并增务比较。”从之。四年，两浙转运司亦请置务比较，定课额酿酒收息，以增亏为赏罚。诏：“酒务官二员者分两务，三员者复增其一，员虽多毋得过四务。内有官虽多而课息不广者，听如旧。”是岁，以湖南路诸务糟酵钱分入提举司，令斤增钱三，为直达粮纲水工之费。立酒匠阙听选试清务厢军之法。清务者，本州选刺供踏曲爨蒸之役，阙则募人以充。宣和二年，公使库假用米曲及因耗官课者，以坐赃罪之，监官移替。三年，发运使陈遘奏：“江、淮等路官监酒直上者升权增钱五，次增三，为江、浙新复州县之用。”其后尚书省请令他路悉行之。诏如其请，所收率十之三以给漕计，余输大观库。五年，罢夔路榷酤，未几复旧，以转运司言新边城砦借以供亿故也。六年，在任官以奉酒抑卖坊户转鬻者，论以违制律。先是，政和末，尝诏毋得令人置肆以鬻，今并禁之。诸路增酒钱如元丰法，悉充上供，为户部用，毋入转运司。七年，诸路鬻醋息率十五为公使，余如钞旁法，令提刑司季具储备之数，毋得移用。靖康元年，两浙路酒价屡增，较熈、丰几倍，而歳稔米曲直贱，民规利，轻冒法，遂令罢所增价。

渡江后，屈于养兵，随时增课，名目杂出，或主于提刑，或领于漕司，或分隶于经、緫制司，惟恐军资有所未裕。建炎三年，緫领四川财赋赵开遂大变酒法，自成都始，先罢公帑卖供给酒，即旧扑买坊场所置隔酿，设官主之，民以米入官自酿，斛输钱三十，头子钱二十二。明年，徧下其法于四路，歳递增至六百九十余万缗，凡官槽四百所，私店不预焉。于是东南之酒额亦日增矣。四年，以米曲价高，诏上等升增二十文，下等升增十八文，俟米曲价平依旧。绍兴元年，两浙酒坊于买扑上添净利钱五分，季输送户部。又增诸酒钱上升二十文，下十文。其诸州军卖酒亏折，随宜增价，一分州用，一分漕计，一分隶经制司。先是，酒有定价，每增须上请，是后郡县始自增，而价不一矣。五年，令诸州酒不以上下升增五文，隶总制司六年，以绍兴二年以后三年中一年中数立额，其增羡给郡县用。罢四川州、军、县、镇酒官百七员，其酒息微处并罢之。七年，以户部尚书章谊等言，行在置赡军酒库。四川制置使胡世将即成都、潼川、资、普、广安立清酒务，许民买扑，岁为钱四万八千余缗。自赵开行隔槽法，增至十四万六千余缗，绍兴元年。及世将改官监，所入又倍，自后累增至五十四万八千余缗，绍兴二十五年。而外邑及民户坊场又为三十九万缗。淳熙二年。然隔槽之法始行，听就务分槽酝卖，官计所入之米而收其课，若未病也。行之既久，酝卖亏久，则责入米之家认输，不复核其米而第取其钱，民始病矣。十年，罢措置赡军酒库所，官吏悉归户部，以左曹郎中兼领，以点检赡军酒库为名，与本路漕臣共其事。十五年，弛夔路酒禁，以南北十一库并充赡军激赏酒库，隶左右司。十七年，省四川清酒务监官：成都府二员，兴元遂宁府、汉绵卭蜀彭简果州、富顺监并汉州绵竹县各一员。二十一年，诏诸军买扑酒坊监官赏格依旧。四万、三万贯已上场务：增及一倍，减一年磨勘；二倍减二年磨勘；三倍减三年磨勘；四倍减四年磨勘。二万、一万贯已上场务：增及一倍，减三季磨勘；二倍减一年磨勘；三倍减三年磨勘。七千贯以上场务：增及一倍，升三季名次；二倍减一年磨勘；三倍减一年半磨勘；四倍减二年磨勘。七千贯以下场务：增及一万贯，减一年磨勘；二万贯减二年磨勘；三万贯减三年磨勘；四万贯减四年磨勘。二十五年，罢诸路漕司寄造酒。二十七年，以隔槽酒扰民，许买扑以便民，罢官监，后复置之。三十年，以点检措置赡军酒库改隶户部。既而户部侍郎邵大受等言：“岁计赖经、总制，窠名至多，今诸路歳亏二百万，皆縁诸州公使库广造，别置店酤卖，以致酒务例皆败坏。”诏罢诸州别置酒库，如军粮酒库、防月库、月桩库之类，并省务寄造酒及帅司激赏酒库，凡未分隶经、緫制钱处，并立额分隶，补趁亏额。三十一年，殿帅赵密以诸军酒坊六十六归之户部。见九年。同安郡王杨存中罢殿帅，复以私扑酒坊九上之，岁通收息六十万缗有竒，以十分为率，七分输送行在，三分给漕计。盖自军兴以来，诸帅擅榷酤之利，由是县官始得资之以佐经费焉。孝宗乾道元年，以浙东、西犒赏库六十四隶三衙，输课于左藏南库，余钱充随年赡军及造军器。二年，诏：“临安府安抚司酒库悉归赡军，并赡军诸库及临安府安抚司酒务，令户部取三年所收一年中数立额”，日售钱万缗，歳收本钱一百四十万，息钱一百六十万，曲钱二万，羡余献以内藏者又二十万，其后增为五十万。四年，立场务官赏格。七年，以淮西緫领周閟言，緫所库四，安抚司库五，都统司库十八，马军司库一，增置行宫库一，共为库二十九，以三年最高年为额。其行宫新库息钱，除分认诸处钱及縻费，以浄息三分为率，一分输御前酒库，以提领建康府户部赡军酒库为名，遂铸印及改库名。八年，知常德府刘邦翰言：“湖北之民困于酒坊，至贫之家，不捐万钱则不能举一吉凶之礼。”乃检乾道重修敕令，申严抑买之禁。淳熈三年诏：“四川酒课折估困弊，可减额钱四十七万三千五百余缗，令礼部给降度牒六百六十一道，补还今歳减数，明年于四川合给湖广緫所钱补之。”宁宗开禧元年，知临安府兼点检赡军激赏库赵善防，转运判官提领户部犒赏酒库詹徽之言官吏冗费，请诸司官属兼管。明年，又以都省言课额失陷，依旧辟置。初，赵开之立隔酿法也，盖以纾一时之急，其后行之诸郡。国家赡兵，郡县经费，率取给于此。故虽罢行增减，不一而足，而其法卒不可废云。