息戍

息戍

国家割弃朔方西师，不出三十年，而亭徼千里，环重兵以戍之，虽种落屡扰，即时辑定，然屯戍费亦已甚矣。西戎为寇，远自周世。西汉先零，东汉烧当，晋氐羌，唐秃髪，历朝侵轶，为国剧患。兴师定律，皆有成功，而劳弊中国，东汉尤甚，费用常以亿计。孝安世，羌叛十四年，用二百四十亿。永和末，复经七年，用八十余亿。及叚纪明，用裁五十四亿，而剪灭殆䀆。今西北泾原、邠宁、秦凤、鄜延四帅，戍卒十余万，一卒岁给无虑二万。平骑卒与宂卒，较其中者，总廪给之数，恩赏不在焉。以十万较之，岁用二十亿。自灵武罢兵，计费六百余亿，方前世数倍矣。平世屯戍，且犹若是，后虽无它警，不可一日辍去，是十万众有益而无损明也。　国家厚利，募商入粟，倾四方之货，然无水漕之运，所挽致亦不过被邉数郡尔。岁不常登，廪有常给，顷年亦尝稍匮矣。傥其乘我荐饥，我必济师，馈饟当出于关中，则未战而西夏已困，可不虑哉！按唐府兵，上府千二百人，中府千人，下府八百人。为今之计，莫若籍丁民为兵，拟唐置府，颇损其数。又今邉鄙虽有鄕兵之制，然止极塞数郡，民籍寡少，不足僃敌。料京兆西北数郡，上户可十余万，中家半之，当得兵六七万，质其赋无它，易，赋以泉石者，不易以五谷、畜马者，又蠲其杂傜。民幸于庇宗，乐然?籍。农隙讲事，登材武者为什长、队正，盛秋旬阅，常若寇至。以关内、河东劲兵傅之。䀆罢京师禁旅，慎简守帅，分其綂，专其任。分綂则柄不重，专任则将益励。坚于守僃，习其形势，积粟多。教士锐。使虏众无隙可窥。不战而习兵。志所谓无恃其不来。恃吾有以待之。其庙胜之䇿乎。