尚书省

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2024-02-06 06:12

尚书省

掌施行制命,举省内纲纪程式,受付六曹文书,听内外辞诉,奏御史失职,攷百官庶府之治否,以诏废置、赏罚。曰吏部,曰户部,曰礼部,曰兵部,曰刑部,曰工部,皆隷焉。凡天下之务,六曹所不能与夺者,総决之;应取裁者,随所隷送中书省、枢宻院。事有成法,则六曹凖式具钞,令、仆射、丞检察签书,送门下省画闻;审察吏部注拟文武官及封爵承袭、赐勲定赏之事。朝廷有疑事,则集百官议其可否。凡更改申明敕令格式、一司条法,则议定以奏覆,太常、考功谥议亦如之。季终具赏罚劝惩事付进奏院,颁行于天下。大祭祀则誓戒执事官。设官九:尚书令、左右仆射、左右丞、左右司郎中、员外郎各一人。分房十:曰吏房,曰户房,曰礼房,曰兵房,曰刑房,曰工房,各视其名而行六曹诸司所上之事;曰开拆郎,主受遣文书;曰都知杂房,主行进制敕目班簿具员,考察都事以下功过迁补;曰催驱房,主考督文牍稽违;曰制敕库房,主编检敕、令、格、式,简纳架阁文书。置吏六十有四都事三人,主事六人,令史十有四人,书令史三十有五人,守当官六人。元豊四年,诏尚书都省及六曹各轮郎官一员宿直。五年,诏得旨行下并用劄子。绍圣元年,诏在京官司所受传宣内降,随事申尚书省或枢宻院覆奏。二月,诏尚书都省弹奏六察御史,紏不当者。

令掌佐天子议大政,奉所出命令而行之。其属有六曹,凡庶务皆会而决之。凡官府之纪纲程式,无不総焉。大事三省通议,则同执政官合班;小事尚书省独议,则同仆射、丞分班论奏。若事由中书、门下而有失当应奏者,亦如之。与三师、三公、侍中中书令俱以册拜。自建降以来不除,惟亲王元佐元俨以使相兼领,不与政事。政和二年,诏:“尚书令太宗皇帝曾任,今宰相之官已多,不须置。”然是时说者以谓为令者唐太宗也,熙陵未尝任此,盖时相蔡京不学之过。宣和七年,诏复置令,亦虚设其名,无有除者。南渡后,并省不置。

左仆射 右仆射掌佐天子议大政,贰令之职,与三省长官皆为宰相之任。大祭祀则掌百官之誓戒,视涤濯告洁,賛玉币爵玷之事。自官制行,不置侍中、中书令,以左仆射兼门下侍郎,右仆射兼中书侍郎,行侍中、中书令职事。政和中,诏曰:“昔我神考,训迪厥官,有司不能奉承,仰惟前代以仆臣之贱,充宰相之任,可改左仆射为太宰,右仆射为少宰。”靖康元年,诏依元豊旧制,复为左、右仆射。南渡后,置左、右丞相,省仆射不置。

左丞 右丞掌参议大政,通治省事,以贰令、仆射之职。仆射轮日当笔,遇假故则以丞权当笔知印。大祭祀酌献、荐馔进熟,则受爵酒以授仆射。旧班六曹尚书下,官制行,升其秩为执政。元豊五年五月,诏左右仆射、丞合治省事。是月,御史言:“左、右丞蒲宗孟、王安礼于都堂下马,违法犯分。”安礼争论帝前,神宗是之。今左、右丞于都堂上下马自此始。南渡后,复置参知政事,省左、右丞不置。

左司郎中 右司郎中 左司员外郎 右司员外郎各一人,掌受付六曹之事,而举正文书之稽失,分治省事。左司治吏、户、礼、奏钞、班簿房,右司治兵、刑、工、案钞房,而开拆、制敕御史。催驱、封椿印房则通治之,有稽滞则以期限擧催。初于都司置吏设案,而议者谓台郎宰掾不当自为官司,遂随省房分治所领之事,惟置手分、书奏各四人,主行校定省吏都事以下功过及迁补之事。元豊七年,都司御史房置簿,以书御史六曹官紏察之多寡当否为殿最,岁终取旨升黜。绍圣元年,诏都司以岁终点检六曹稽违最多者,具郎官姓名上省取旨。二年,诏御史台察六曹稽缓违失者,送左司籍记。宣和二年,左司员外郎王蕃奏:“都司以弥纶省闼为职,事无不预。今宰丞入省,诸房文字填委,次第呈覆,自朝至于日中,或昏暮仅绝,其势不瑕一一检阅细故,而省吏径禀宰丞请笔,以草检令承从官斋赴郎官㕔落日押字”,谓“宜遵守元豊及崇宁旧法,诸房各具签帖,先都事自点检,次郎官押讫,赴宰、丞请笔行下。”于是诏曰:“先帝肇正三省,诏给舎、都司以賛省务。今都司浸以旷官,縁省吏强悍,敢肆侵侮,自今违法事,其左右司官,尚书具事举劾。”建炎三年,诏减左、右司郎官两员,置中书门下省检正诸房公事二员。至次年,检正省罢,其左、右司郎官依旧四员。绍兴三十二年,诏尚书省吏房、兵房,三省、枢宻院机速房,尚书省刑房、户房、工房,三省、枢宻院看详赏功房,尚书省礼房,令左、右司郎官四员从上分房书拟。隆兴元年,诏左、右司郎官各差一员。乾道六年,诏榷货务都茶场依建炎三年指挥,委都司官提领措置。乾道七年,复添置。

右司郎官二人榷货务都茶场提辖官一员,监场官二员,掌鹾、茗、香、矾钞引之政令,以通商贾,佐国用。旧制置务以通榷易。建炎中兴,又置都茶场,给卖茶引,随行在所榷货务置场虽分两司,而提辖官、监官并通衔管干。外置建康、镇江务场,并冠以行在为名,以都司提领,不系户部经费,建康、镇江续分隷総领所。开禧初,以総领所侵用储积钱,令径隷提领所。乾道七年,提领所置干办官一员。右提辖官与杂买务杂卖场、文思院、左蔵东西库提辖,并称四辖。外补则为州,内迁则为寺监丞簿,亦有径为杂临司,或入三馆。绍熈以后,徃徃更迁六院官,或出为添倅,有先后轻重之异焉。左藏封桩库监官一员,监门官一员。淳熈九年,以都司提领。初剏,非奉亲与军湏不支,后或拨入内库,或以供宫廷诸费,亦以备振恤之用。

提举修敕令自熈宁初编修三司令式,命宰臣王安石提举,是后皆以宰执为之。详定官以侍从之通法令者充。旧制二员,宣和中,增至七员,靖康初,减为三员。删定官无常员。先是,甞别修一司敕命。大观三年,诏六曹删定官并入详定一司敕令所为一局。

制置三司条例司掌经画邦计,议变旧法以通天下之利。熈宁二年置,以知枢宻院陈升之参知政事王安石为之,而苏辙、程颢等亦皆为属官。未几,升之相,乃言:“条例者有司事尔,非宰相之职,宜罢之。”帝欲并归中书,安石请以枢宻副使韩绛代升之焉。三年,判大名府韩琦言:“条例司虽大臣所领,然止是定夺之所。今不关中书而迳自行下,则是中书之外又有一中书也。”五月,罢归中书。

三司会计司熈宁七年置于中书,以宰相韩绛提举。先是,绛言総天下财赋而无考较盈虚之法,乃置是司。既而事多濡滞,八年,绛坐此罢相,局亦寻废。

编修条例司熈宁初置八年,罢。

经抚房专治边事。宣和四年,宰臣王黼主伐燕之议,置于三省,不复以关枢宻院。六年罢。

提举讲议司崇宁元年七月,诏如熈宁条例司故事,都省置讲议司,以宰相蔡京提举,侍从为详定官,卿监为参详官。又置检讨官,凡宗室、冗官、国用、商旅、塩铁、赋调、尹牧,每一事各三人主之。三年四月结局。宣和六年,又于尚书省置讲议司。十二月,命太师致仕蔡京兼领,听就私第裁处,仍免签书。

仪礼局大观元年,诏于尚书省置,以执政兼领,详议官二员,以两制充。应凡礼制本末,皆议定取旨。政和三年,五礼仪注成,罢局。

礼制局讨论古今宫室、车服、噐用、冠昏、䘮祭沿革制度。政和二年,置于编类御笔所,有详议、同详议官,宣和二年,诏与大晟府制造所恊声律官并罢。

志卷第一百十四

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