安民策第九

安民策第九

先王之道取扵民有制。计口发财曰赋、收其田入曰税。赋共车马兵甲士徒之役、充实府库赐予之用。税给郊社宗庙百神之祀。天子奉养百官禄食庶事之费。诸侯亦什一而税。大国贡半扵、天子次国三之一、小国四之一、皆市取其州羙物。毎?贡之。故太宰以九贡致邦国之用。一曰祀贡、谓荆州包茅之属也。二曰嫔贡、谓青州之丝枲也，三曰器贡、谓梁州之银鐡、徐州之磬、荆州之丹、兖州之漆也，四曰币贡谓雍州之璆琳、梁州之熊罴、狐狸、徐州之纎缟也。五曰财贡、谓荆州之杶?、栝栢、扬州之筿簜也，六曰货贡、谓扬州之金贝、荆州之大龟也，七曰服贡，谓豫州之絺纻也。八曰㳺贡，谓徐州之珠、荆州之玑、雍州之琅玕也。九曰物贡，谓徐州之鱼、青州之塩、扬州之橘柚也。地之?生，各有其宜，贡之?入，各有其常。地宜则物得其性，靡不可用也。贡常则人知其期，靡不必有也。益扵国而亡损扵民，兹先王之?以冐天下也。地不以宜，则物不羙。物不羙而责之可用，非市扵他邦不足以用也。贡不以常，则人无备。人无备而责之必有，非买扵蓄家不能以有也。故取之扵非其地，求之扵非其常，皆农人之病。而商贾之利也。管子曰：岁有凶穰，故榖有贵贱，令有缓急，则物有䡖重。人君不理，则蓄贾㳺扵市乗人之不给，百倍其本矣。谓上令急扵求是物则重，缓扵求是物则䡖。贾人务蓄积而湏上令之?急求，盖有百倍之息也。况乎师兴之际，事出多?，昨求今备，犹以为晚，市扵他邦，则民之常产纳诸商人之槖；买扵蓄家，则?之常用抔诸贾竖之手，饥寒之忧，不逺而至矣。窃惟仁人在上，岂欲剿吾民㢤？以国无素蓄故也。物无素蓄，则事至而求，事至而求，则不得其常矣。不得其常，则惧乎一方不能给也。故均之列郡，均之列郡，则不以其地矣。古人有言曰：旱则资舟，水则资车。物理然也。夫䏻以不用为用，不急为急，物皆有备，则国不忧而民不劳矣。