宣化第五

宣化第五

先劳

古之为政者。身任其劳。而贻百姓以安。今之为政者。身享其安。而贻百姓以劳。巳劳则民?。已?则民劳。此必然之理也。惮一巳之劳。而使阖境之民不靖。仁人君子。其忍尔乎。昔子路问政、而圣人告以先之劳之无倦。呜呼。此真万丗为政之格言也。欤

申?制

朝廷德泽牧民者多屯而不能宣布。我朝自丗祖皇帝迨今数十百年。

列圣相承。何善不施。何弊不治。凢所以保国顺民者。讨论靡遣。所谓文武之道。布在方?。但有司䆮废而不为申明，遂为坠典，苟求掲而行之，则不待他求而治道俻矣。

明纲常

欲先教化，去其斁教悖化者，则善类兴矣。近年子叛其父，妻离其夫，妇姑勃蹊，昆弟侮䦧奴不受主命，冠屦倒置者，比比皆然。凡若此者，不必其来告，当风郷长恒紏其尢，甚者谕众而严决之，则自?然攺行矣。

勉学学校乃风化之本，俗吏多忽焉不以为务，是不知天秩民彜，一切治道胥此焉出。暇则率僚宷以观讲习，或生徒有未济，廪饩有未充，?物有未完，教养有未至，激劝有未周，皆敦笃以成之，乆则弦诵之声作，而礼义之俗可兴矣。

劝农，

农之勤惰，一?之苦乐系焉，其所当为，有不待劝焉者。时因行治，视其辍工废业者切责之。逺近闻之，必知自励也。常见丗之劝农者，先期以告，鸠酒食，?郊原，将迎奔走，络绎无宁，盖数日骚然也。至则胥吏童卒杂然而生威，赂遗徴取，下及鸡豚，名为劝之，其实扰之，名为优之，其实劳之。嗟夫，劝农之道无他也，勿夺其时而已矣。繁文末节，当为略之。服逺或问：逺方獠民巢居溪洞，猛不能詟，寛不能懐，喜则人，怒则兽，欲宣朝廷德泽，若之何而可？余曰：物之㐫很，无虎狼若也。然使之左右前后，惟吾之听者，得其制之之术也。夫克刚莫若柔，治繁莫如简，且彼之所以反侧不恒者，亦必有由矣。或贪其财，或蹙其境，或俘其子女，或蔑其官属，以致蚁结蜂屯，肆其酷毒，苟安之而不扰，外之而无所事，?欲忿然无自而发。政使或尓，但严守已界，恬不与校乆，而彼自驯伏矣。况彼兵一动，守土者非有上命，坐视而不敢前，比许追袭，则已雉兎逃而禽鸟散矣。由是而论，安静不竞者为上，恬无所求者次之；邀功生事，妄开边衅，斯为下矣。官于逺方者，尚监于兹。

恤鳏寡

鳏寡孤独，王政所先，圣人所深悯。其聚居之所，暇则亲莅之。或遣人省视，若衣粮，若药饵，吏不时给者，紏治之。

戢强

或谓民有豪强，则不能致治，是殆为贪邪之吏而发也。夫豪强之所以敢横者，由牧民者有以纵之也。何也？与之交私故也。苟绝其私，可不动声色而使其胆落。语曰：其身正，不令而行。又曰：不怒而民威于鈇?。信哉。示劝

诸民，有旌表及学行异众者，时加存慰。为劝。必多

毁淫祠。

毁淫祠，非烛理明而信道笃者不能，非行已端而处心正者不敢。

牧民忠告卷上。