论役法之弊

论役法之弊

右臣伏见朝廷?变役法，今将四年，?官置局，讲求利病，天下之议，悉使折?。而承诏立法之意，惟以仁民爱物为务。谓嘉祐差役之制已便矣，然当时尝见其害者，今则损而去之；元豊约束之制，民以为利者，今则取而益之。至于风俗之殊尚，南北之异宜，本诸人情，裁以国论，随方立条，罔不具备，而

又申以明诏，谕㫖郡县。若施行之际，或窒碍而未通，节文之间或䟽略而未?，更俾建明为之増损，有以见　陛下至仁至厚，重慎民事之深意也。新书之下，舆情慰悦，中外帖息，初无间言。而奸邪之人，内懐顾望，造播横议，必?沮毁，遂致一二小臣敢执偏见，妄进邪说。?罢差役，依旧雇募。当职官吏不能为朝廷固守法度，而依违迁就，屡有变更，天下人情，莫不疑惑，此最当今之大患也。臣闻自古取民之道，止于粟帛与民力而已。三者皆生之无穷，取之不竭，故尭舜三代已来，莫之能废。议者以谓不役其身，止令输钱，则公?両便，而可以乆行。臣请有以折之。国家泉货，经费所资，设官鼓铸，?有定额，民或盗为，罪至论死。今弃其易出之力，而责其难致之钱，固巳非理。又使上户止纳　千，则优游卒?，日益兼并。下户自来无役者，例使加赋，日朘月削，寖以穷困，损九分之贫民，以益一分之上户，轻重倒置，孰甚于此！臣窃谓以一家一?观之，则输钱若省而易给；以终身累世计之，则所出不赀而难供。今聚歛之臣，惟?诛剥生民，不为天下乆长之虑，其可信哉！议者又谓人户轮差不及三畨，诚恐役次太重，臣亦有以折之。且治平之前，天下戸口一千二百七十余万，而旧法役人五十三万六千余人。元豊之后，戸口一千八百三十五万九千有竒，较之治平，已増五百六十余万，而新定役人止于四十二万九千余人，比之旧法，?减十万七千之额、谓之轮差不足、亦巳过矣。然而天下州县、或有运值凶?、人戸流移畨次不足之处、则在有司通融??、必不可以小节而废

大法也。臣伏观国家受命以来、百有余年、差役之法、巳更六圣、随时损益、既皆中理、考观巳试之効、固可行之不疑、而累年于兹，尚容移夺。臣窃谓知法之未良，改之不可不速；如法之已善，守之不可不固。今差法已善，　陛下正当信而守之。执政大臣尤冝恊心体国，拒堲邪说，而乃纵使奸慝倡为异论，动揺人情，惑乱天下。故议者谓今日纷纶之患，不在于无知之庶民，而特在于挟邪之士大夫也。臣闻执狐疑之心者，来谗贼之口；持不断之意者，开群枉之门。愿　陛下特?乾刚，力主差役，深诏执政，固守初议，母使轻狥浮言，妄有变易，庶㡬　祖宗之成法，不为奸人之所夺，天下幸甚。贴黄：

勘㑹自行差役，后来，臣僚执一偏之见，妄有申请冲改过事目不少，其间甚有踈略抵捂，反为民害者。?望圣慈特降㫖挥下户部，令画一条析闻奏，再委执政聚议。除利害的确、湏合更张，及一州一路自有所宜，不可通用外，其应縁邪说迁就变动去处，并乞?令依旧施行。所贵法度纯一，天下不惑。