郡县论

郡县论

知封建之所以变而为郡县。则知郡县之敝而将复变。然则将复变而为封建乎。曰不能。有圣人起寓封建之意于郡县之中。而天下治矣。葢自汉以下之人。莫不谓秦以孤立。而亾不知秦之亾不封建亾。封建亦亾。而封建之废。固自周衰之日。而不自于秦也。封建之废。非一日之故也。虽圣人起。亦将变而为郡县。方今郡县之敝已极，而无圣人出焉，尚一一仍其故事，此民生之所以日贫，中国之所以日弱，而益趋于乱也。何则？封建之失，其专在下；郡县之失，其专在上。古之圣人，以公心待天下之人，胙之土而分之国。今之君人者，尽四海之内为我郡县，犹不足也。人人而疑之，事事而制之，科条文簿，日多于一日，而又设之监司，设之督抚，以为如此守令不得以残害其民矣。不知有司之官，凛凛焉救过之不给，以得代为幸，而无肯为其民兴一日之利者，民乌得而不穷，国乌得而不弱？率此不变，虽千百年而吾知其与乱同事，日甚一日者矣。然则尊令长之秩，而予之以生财治人之权，罢监司之任，设世官之奖，行辟属之法，所谓寓封建之意于郡县之中，而二千年以来之敝可以复振。后之君苟欲厚民生，强国势，则必用吾言矣。