官制毕仲㳺
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2024-02-05 23:13
官制毕仲㳺
国家承五季之后,典章制度,号令文采,虽未纯于三代,盖皆有三代之意而髣髴焉。至于慎刑罚,息兵革,寛仁尽下爱,飬元元,得天下之心,则有与三代比者。独官名自宰相而下至于百职执事,循用五季之旧而不知改。天子临朝,叹息于上,而公卿大夫咨嗟悼叹,发愤于下者,不知几十年矣。及神宗皇帝同人心,决大策,以阶寄禄,而修复汉、唐二省之制,宜其欢呼鼓舞,以庆朝廷之盛德。而行之五年,公卿大夫犹有不怿于官制者。岂未改之前,甞厌五代之无法,既改之后,复云汉、唐之非是,则官名之所失,如何而可?盖国朝虽循三省之旧,而二十四司之名,皆第之以待百官当选者。在省之官及假他官以制之,如兵部为枢密,吏部为铨审,库部、金部为三司,水部为都水,刑部为大理,名隶尚书,而事在他局者,不可以为后世法。则先帝之改制无可议者,而改制之中,有非汉、唐之旧,而未合于今日之务。旧平章事迁中书令,国朝以来,未有迁至中书人者,而令仪同三司一阶,兼昔日宰相累迁之官。旧礼部尚书迁户部,工部迁刑部,刑部迁兵部,而今银青光禄大夫一阶,兼昔日尚书累迁之官。旧礼部侍郎迁户部,户部迁吏部,工部侍郎迁刑部,刑部迁兵部。而今正议大夫一阶,兼昔日侍郎累迁之官,卿寺亦然。昔之官品难于进,今之阶秩易为高,而又降七品为八品,降五品为六品,降三品为四品。至其不可用也,则议请减䕃,反以旧品为定。而章服之令,徒降五为六,降三为四,以迁就新品之失,而不知义理之所在,则所谓非汉、唐之旧,而不合今日之务者,可验于此。然犹未有害也。旧尚书省不总天下之政,而中书、门下合而为一,则其治速;今尚书省总天下之政,而中书、门下析而为二,则其治缓。此理之固然者。至所谓画黄录、符牒、关刺,由上而下,复由下而上,近者浃旬,逺者累月,有夜半停印待报,而其务乃比于竹茹木屑之细。或者补衣贷食,未得其决,而事乆失于期会,则非惟不合今日之务,而良有害。公卿大夫所以不怿于官制者以此,亦在上之人损益之而已矣。盖隋唐二十有九,而今寄禄阶二十有五,如益其阶所与旧日之官品相对,无并三迁、两迁而为一阶,则阶正矣。还旧日之品秩,凡议请减䕃服章之名,必合三五七九之数,无易前古之常,以就新品之失,则品正矣。事大而变,则由寺监而上台省,或由台省而下寺监;事速而小者,则许之专决,或専达而不为次苐上下之道乆,则事正矣。阶正则朝廷尊,名器重,品正则义理安,民志定;事正则三省无滞务,而逺近之人皆不失于期㑹。修此三者,而官制立矣。岂以汉唐之官名不当复,而五代之季为可循也。
皇朝文鉴卷第一百六。