侵夺民利不便等事

侵夺民利不便等事

课程?不添额。

契勘课程，自四十年前，天下正额止万有余定，今者从万至于十倍，可谓极致。毎?考较，尚有増余。前省定夺??，添作正额，且财不天耒，皆自民出，恐亦因人之一节也。兼啇税金资，物货凑集，买卖多寡，市肆迁移，皆趂州郡，㑹合津要去处，?各不常。若累累一体添荅，恐有轻重不等之弊。可依巳定额数外。从实恢办。或依相永法増筹者量加迁赏。否者黜罚停歇。朞年告叙所增等第。以五十定为上。三十定为中。二十定为下。如此民喜额定而不增。官乐有功而升用。羡余之数。自然尽实入官。论钞法。

窃见元寳交钞。民间流转。不为澁滞。但物重钞轻，谓如今用一贯?当徃日一百，其虚至此，可谓极矣。䆒其所以法坏故也。其事有四：自至元十三年已后，据各处平凖行用库倒到金银，并元发下钞本课银，节次尽行起讫，是自废相权大法，此致虚一也。其钞法?立时，将印到料钞，止是发下随路库司换易烂钞，以新行用外据一切差发课程内支使，故即造有数，俭而不溢，得权其轻重，令内外相制，以通流钱法为本，致钞常艰得，物必待钞而后行，如此，钞寕得不重哉！今则不然，印造无筭，一切支度虽千万定，一于新印料钞内支发，可谓有出而无入也。其无本钞数，民间既多而易得，物因踊贵而难买，此致虚二也。又緫库行钱人等，物未收成，预先定买，惟恐或者先取，故视钞轻易添买，物重币轻，多此之由，此致虚三也。又外路行用库，令库子人等?下倒易，多取工墨，以图利息。百姓昏钞到库，不得画时囬换，民间必湏行用，故昏者转昏，烂者愈烂。流传既难，遂分作等级，其买等除　　　　搭价，然后肯接，此致虚四。谓救其虚，莫若用银收钞。大路止用得课银一余定，小处一二百定。民间钞俭，必湏将银赴库倒钞货，是钞自加重，银复归于官矣。今却以钞囬，则愈致子虚矣。何是？又官只重银，不重其钞，此复虚一也。或更造银钞，以一伯当元寳，二伯迤渐收见钞。盖事乆则变，变则通，轻重相济之法也。不然，利病又当问中统元议立法者，如张介夫、王绍明等，讲明旧法，以定新行。如此年载间。庶可复旧。使资财大柄。常操于二权不移于下矣。论塩法

窃详调度塩法。以便民为心者。莫若扵所辖州县。量户数多寡。将元认课额均分。依巳定价钱一十四两一钱。仰各处管民官设立塩官。赴运司関支塩货。置局发卖。纳旧课、関新塩、挨次送纳。其㳂路脚钱、于各处塩局官用已钱出备、却于发卖塩价上搭带。仰各道按察司、不时计㸃多余之数。

既分塩课为正额、聴从各处从实发卖。中有比别路卖不尽去处、督勒本处湏管、验合関数目、依限関支。课亦依期送纳。何故当元验民户多寡均分。食塩之家既等，縁何却有不尽数目，防有?塩生发。仰各路正官提调，不致阻滞正课，亦不湏设立巡塩官扰民。其先行卖讫去处，必湏?来関支，是为増余。远年以来，人口増添，食塩既多，别无?失，止有增羡，可不劳而办也。

一官为调度者、从省部差有根脚慎行止谙钱榖人、充规措所官、聴运司节制。扵用粮去处设立、许诸人赴仓送纳、或米或粟、纳获朱钞、赴规措所関引支塩。近见运司官差规措官、于南京等处、不问人之贫冨、有无抵业九一抽分，虚立文契，指于某处中纳粮斛，其实将引到家，不问价直髙低，货卖了当，或偿旧债，或纳官钱戓，别作营运，至今五七年间，钱粮不能到官者，不可胜计，深为未便。今者止合明出榜文，召募诸人，于所指仓分先行送纳粮斛，纳获朱钞，然后赴规措所支引。次来関塩厘勒监主母得刀蹬停滞。立便支发。似此别无阻碍。塩法大行。仓?充实。不湏和籴和中岂小补哉。

一长芦本处除收米粟外。并不得收受诸物。止收寳钞赴万亿库送纳。止收米粟者。以备御河上下官为支持。不收诸物者。诸物官司无用。中间作弊。不无阻碍塩法。若以收钞纳钞。其便有三。一则钞法通快。二则革去旧弊。三则官民两便。

一便啇贾为利者。许诸人赴塲买引。関塩厘勒监生不得刁蹬客旅。最为急务。盖禁官吏不得买引卖引是也。既许诸人兴贩。官吏亦用已钱。何故不可。若使本管官吏得买其间客旅。深为未便。课程不能?办。何故塩价贵则官吏尽数拘买。客旅不能得买。塩价贱则官吏并不收买。客旅为曽赴场。不能得买。甞被躭悮。又知塩价迟澁。亦不兴贩。亏损官课。皆此之由。又官吏买塩。先拣离场近便去处、次拣㓗浄乾白好塩。又不依序先行搀支。使客旅人等无所措手。其弊不能一一徧举。窃惟塩场天下号为争利之所。况本管官吏乎。盖防微杜渐、尚有不能禁者。以官物为已有之资。放纵由已。可不戒哉。

一运司上下大小请俸、人贠近七百名、其中虚设者太半行户部都转运使之名。可易为提举塩使司大使副使各一贠。次以管勾催煎。足以办集。自然官减俸省。亦便利之一端也。

一解州池塩。天然自成。不同清沧犯本煎造。费用浩大。徃年陜西运司为课额重大。立法颇峻。山谷逺人。不知禁忌。食既艰得。未免?煎冐贩。事发到官。情罪不小。徃徃有破家残生者。良为可哀。昔隋?罢酒坊。通池塩塩井之利。与民共之。至今称为仁政。若于见定解塩价直内、更为减免分数。使民易得食用。亦国家惠民而不费之一端也。辉竹属民、

窃见衞辉路辉州园竹，皆系百姓自来栽植，置买物业，军站差徭，仰之出备自姜毅建言，将顷畆官量见数斫伐，四六抽分，民得六分。官亦拘取，量给价直。当时百姓巳是不堪。近年巳来，不依时月，不问去留，恣意斫伐，尽行残废。其合得价钱。给既非时。多不完备。又巡竹人等。经丝徃来。稍有疑似。恐吓钱物。事非一端。徃徃有破家失业者。百姓至頋视竹柏甚于　雠。窃详天之生物。本以飬人。今廼为害。岂造物意哉。且量顷畒无多。抽取四分。以之轮官。未为大益。百姓得之。实非小?。合无将上项园竹依旧令民为主，官不抽分，出备一切差役气力，亦寛弛山泽之禁，不夺民利之羙事也。若谓于系官竹法有碍，据辉竹造到噐物，令给引印烙，亦可通行。其见设提举司，并不将竹园优莳，名为办课，专以侵扰百姓，营治巳?为务，亦冝罢去，令緫府就便管领。其省官吏，息民扰，实为便当。分间官占民田，

一，緫库，将束鹿县民田以为官地，约一千四百余顷，毎歳包纳麦课，毎畒面三斤，合无除免，明谕百姓，使为永业。

一，去?取勘到滑州御麦地畒约八百余顷，中间多系军站农民祖业荘产，种飬年深，今来一例打入数内，理合分闲民田，令依旧为主，定夺官地给民。

一、京兆路州郡所有营盘草地极广，旧为探马赤牧马地面，近年迁徃西州屯驻，其地悉为闲田，并随路营盘草地寛阔去处，量给侧近无田农民种养，并赡不足，禁约侵扰百姓。一，每岁鹰房子南来，所经州县市井为空，将官吏非理凌辱，百姓畏之，过扵营马，及去，又湏打发撒花等物，深为未便。乞严行禁约，以安吏民。

一、四万户军马遇有调度经过去处，严加禁约，不得非理搔扰，致惊农民。责所在达鲁花赤巡护勾当，但有失事，坐所委官罪。

一，兾州管内河西军户，间处村郷，不时搔扰，如强耕田、白采桑、欺凌农民等事，告发到官，司县不能追理。至元十七年，省院巳曾差官䆒治，此其显然也。合行严切禁约，不致别有侵渔。

一，随处监官非奉上司文字，不得一面将门摊定课额上擅行添搭数目。

一、御河上下一切官司阻碍客旅舡?，不能通快。如开関钱、漫河、索岸例等事，乞悉行禁约。秋涧先生大全文集卷第九十。