论边事贾昌朝

论边事贾昌朝

太祖初有天下，鉴唐末五代方镇武臣、土兵牙校之盛，尽取其权，当时以为万世之利。及　太宗时，所命将帅，率多攀附旧臣、亲姻贵胄，赏重于罚，威不逮恩，而犹仗神灵禀成筭，出师御宼，所向有功，自此以来，兵不复振。近歳恩幸子弟饰厨传，治名誉，多非勲劳，坐取武爵，其志不过利转迁之速，俸赐之厚，御侮平患，何患于兹。然乘边鄙无事，尚得以自容。自西羗之叛，骤择将领，鸠集士众，士不素练，固难指踪，将未得人，岂免屡易。以屡易之将，驭不练之士，故战则必败。此削方镇兵权太甚之敝也。且亲旧恩幸任军职者，出即为将帅，素不晓兵，一旦付以千万，卒之命，为庸人驱之死地，此用亲旧恩幸之敝也。臣以谓守方镇者无数，更易管军职任并刺史以上官秩，宜谨其所授，以待有功。如杨崇勲、李昭亮辈，皆恩幸之人，尚在边任，宜速选人代之，此救敝之端也。　陛下有意听臣，臣请复陈当今备边之尤窃者六事。一曰驭将帅。古之帝王，以恩威驭将帅，以赏罚驭士卒，故军政行而战功集。乾德中，诏王全斌等伐蜀。是冬大雪，太祖御讲武殿氊幄，顾左右曰：今日居此幄，尚寒不可御，况伐蜀将士乎？即脱所服貂裘暖帽，遣中使驰赐全斌。此御之以恩也。又曹彬、李汉琼、田钦祚讨江南，召彬至前，立汉琼等于后，授匣劒曰：自副将而下，不用命者，得専戮之。汉琼等股栗而退。此御之以威也。今每命将帅，必先疑贰，非近幸不信，非姻旧不委，锡与金帛巨万，而心无感悦者，以例所当得也。盖承前一皆用例，至举兵之际，须特出非常，然后可以动其心也。又陜西四路，自緫管而下，钤辖、都监、廵检之属，悉参军政，谋之未成，事已先漏，彼可则我否，上行则下戾，虽有主将，不専号令，故动则必败也。请自今命将去疑贰，推恩意，舍其小节，责以大效，爵赏威刑，皆得便宜从事。褊裨而下有不听令者，以军法论。至于筦?赋税，供军府库之物，使皆得用之。　太祖虽朘削武臣之权，然边将一时赏罚及用财集事，则皆听其自専，有功则必赏，有败则必诛，此所谓驭将之道也。其二曰复土兵。今河北、河东彊壮，陜西弓箭手之?，盖土兵遗法也。且戎狄居苦寒沙碛之地，恶衣麤食，好驰善射，自古御宼却胡，非此不可。然河北乡军，其废已乆，陜西土兵屡为贼破，其存者十无二三。臣以谓河北、河东彊壮，已诏近臣详定法制，宜因阅习，视其人武力兵技之优劣，又择其家丁夫之壮者以代老弱，每乡为军，其材能绝?者，籍其姓名而递补之。陜西蕃落弓箭手，贪召募钱物，利月入粮俸，多就黠湼混为营兵。今宜优复田畴，安其庐舎，使力耕死战，世为边用，则可以减屯戍而省供餽，为不易之利。内地州县増置弓手，亦当约如乡军之法而阅试之。其三曰训营卒。　太祖朝下令诸军毋食肉衣帛，营舎之门有鬻酒肴则逐去，士卒有服缯帛者则笞责之。异时被甲铠，冒风霜，攻苦服劳，无不一当百。今营卒骄堕，临敌无勇，此殆素所资用之过也。旧例，三年转员，谓之落权正授。虽未能易此制，即不必一例使为緫管、钤辖，宜于其间择有才勇可任将帅者授之。又今之兵器，多名诡状，制造不精，不适于用，虚费民力。宜按八阵之法，依五兵之用，以时教习，使启殿有次序，左右有形势，前后相附，上下相援。令之曰：失一队长则斩一队。何虑众不为用乎？其四曰制戎狄。今戎狄荡然与中国通，北方诸国则臣契丹，其西诸国则臣元昊，而二虏合从，有掎角中国之势。就使西戎来服，不免与之重贿，是朝廷歳遗二虏，不可胜计。古之备边，西则金城、上郡，北则云中、鴈门。今自沧之秦，緜亘数千里，非有山海峻深之阻，独恃州县镇戍尔。凡歳所供赡，又不下数千万，以天下歳入之数，才可取足，而一谷不熟，则或至狼狈也。契丹近歳兼用燕人治国建官，一同中夏。昊贼据河南列郡，而行赏罚，善于用人，此中国之患也。宜度西域诸国，如沙州唃厮、明珠、灭藏之族，近北如黑水、女真、高丽、新罗之属，旧通中国，今为二虏隔绝，可募人徃使，诱之来朝。如此则二虏必憾，憾则为备，备则势分，此中国之利也。其五曰绥蕃部属戸者。边垂之屏翰也。如延有金明，府有丰州，皆戎人内附之地。朝廷恩威不立，抚驭乖方。比为疆虏胁从。而塞上诸州藐焉孤垒。蕃部既坏，土兵亦衰。恐未有破虏之期。请令陜西诸路缘边知州军皆带安抚蕃部之名。多设方畧，务在招集财赋，法令得以自専。择其族盛而有劳者以为酋帅，如河东折氏、高氏之比，庻可为吾籓篱之固。其六曰明探候。古者守疆封，出师旅，居则有行人觇国，战则有前茅虑无，其审谨若此。太祖命李汉超镇閞南，马仁瑀守瀛州，韩令坤镇常山，贺惟忠守易州，何继筠领棣州。郭进控西山。武守琪戍晋阳，李谦溥守庆州，董遵诲屯环州，王彦升守原州。冯继业镇灵武。筦?之利悉辅军中。仍听贸易而免其征税。许募勇士以为爪牙。故边臣富于财。得飬死力为间谍。夷狄情状无不预知。二十年间无西北之忧。善用将帅，精于觇候之所致也。今西鄙刺事者，所遗不过钱数千，畧渉境土盗听传言塞命而已。故虏情贼状，与夫山川道路险易之利，势绝而莫通。夫蹈不测之戎，入万死之地，觇伺微密，探索机㑹，非有重赂厚赏，孰肯自効乎？愿监　艺祖任将帅之制，边城财用一切委之，専使飬勇士为爪牙，而临战自卫，无杀将之辱；募死力为觇候，而望敌知来，免䧟兵之耻也。