户部

户部

國初以天下財計歸之三司，本部無職掌，止置判部事一人，以兩制以上充，以受天下上貢，元會陳于庭。元豐正官名，始並歸户部。掌天下人户、土地、錢穀之政令，貢賦、征役之事。以版籍考户口之登耗，以稅賦持軍國之嵗計，以土貢辨郡縣之物宜，以征榷抑兼并而佐調度，以孝義婚姻繼嗣之道和人心，以田務券責之理直民訟，凡此歸於左曹。以常平之法平豐凶、時歛散，以免役之法通貧富、均財力，以伍保之法聮比閭、察資賊，以義倉振濟之法救饑饉、恤艱扼，以農田水利之政治荒廢、務稼穡，以坊塲河渡之課酬勤勞、省科率，凡此歸於右曹。尚書置都拘轄司，總領内外財賦之數。凡錢穀帳籍，長貳選吏鈎考。其属三：曰度支，曰金部，曰倉部。熈寧中，以知樞宻院陳升之、參知政事王安石制置條例，建官設属，取三司條例看詳，具所行事付之。三年，罷歸中書，以常平、免役、農田水利新法歸司農，以胄案歸軍噐監，脩造歸將作監，推勘公事歸大理寺，帳司、理欠司歸比部，衙司歸都官，坑冶歸虞部，而三司之權始分矣。元豐官制行，罷三司歸户部左右曹，而三司之名始泯矣。凡官十有三：尚書一人，侍郎二人，郎中、員外郎左右曹各二人，度支、金部、倉部各二人。元祐初，門下侍郎司馬光言：“天下錢穀之數，五曹各得支用，户部不知出納見在，無以量入爲出。乞令尚書兼領左右曹，錢穀財用事有散在五曹寺監者，並歸户部，使尚書周知其數，則利權歸一。若選用得人，則天下之財庶幾可理。”詔尚書省立法。三年，三省言：“大理寺右治獄並罷，依三司舊例，户部置推勘檢法官，治在京官司凡錢穀事，增置幹當公事二員。”紹聖元年，罷户部幹當公事，置提舉管幹官，復行免役、義倉，釐正左、右曹職，依元定官制。三年，右曹令侍郎專領，尚書不與。建中靖國元年，復幹當公事官二員。政和二年五月，詔依神宗官制，委右曹侍郎專主行常平，自今許本部直逹奏裁。又詔依熈、豐舊制，本部置都拘轄司，總領户、度、金、倉四部財賦。宣和六年，詔户部辟官依元豐法。

尚書　侍郎掌軍國用度，以周知其出入盈虚之數。凡州縣廢置、户口登耗，則稽其版籍。若貢賦征稅、歛散移用，則會其數而頒其政令焉。凡四司所治之事，侍郎爲之貳，郎中、員外郎參領之。獨右曹事專?所掌侍郎。若事属本曹，郡縣監司不能直者，受其訟焉。大饗祀薦饌則尚書奉爼，飲福則徹之，朝會則奏貢物。左曹分案五，置吏四十；右曹分案五，置吏五十有六。建炎兵興，嘗以知樞宻院張慤提領措置户部財用，後遷中書侍郎，仍兼之。五年，復以參知政事孟庾提領措置，後罷，專委户部長貳。左曹分案三：曰户口，掌凡諸路州縣户口升降，民間立户分財，科差人丁，典賣屋業，陳吿户絕，索取妻男之訟。曰農田，掌農田及田訟務限，奏豐稔，驗水旱蟲蝗，勸課農桑，請佃地土，令佐任滿賞罰，繳奏諸州雨雪，檢按災傷逃絕人户。曰檢法，掌凡本部檢法之事，設科有三：曰二稅，掌受納、驅磨、隱匿、支移、折變。曰房地，掌諸州樓店務房廊課利，僧道免丁錢及土貢獻物。曰課利，掌諸軍酒課，比較增虧，知、通䓁職位姓名，人户買撲塩塲酒務租額酒息，賣田投納牙契。外有開拆、知雜司。右曹分案六：曰常平，掌常平、農田水利及義倉振濟户絕田產，居養鰥、寡、孤、獨之事；曰免役；曰坊塲；曰平凖，各隨其名而任其事；曰檢法。曰知雜。裁减吏額，左曹四十人，右曹三十人。淳熈十年，詔左藏南庫撥?户部。舊制，户部侍郎二人。中興初，止除長貳各一員，或止除尚書若侍郎一員。紹興四年七月，詔户部侍郎二員通治左、右曹，自此相承不改。

郎中　左曹　右曹　員外郎掌分曹治事。建炎三年，詔省併郎曹，惟户部五司以職事煩劇不併，仍各置一員。紹興中，專置提舉帳司，總天下帳狀，以户部左曹郎官兼之。右曹歲具常平錢物總數，每秋季具冊以聞。初置主管左、右曹，總稱户部郎官。紹興七年，閻彥昭乙太府寺丞兼左曹郎官。紹興三十二年，徐康正除左曹郎官，自是相承不改。是年，又詔：“户部事有可疑難裁决者，許長貳與衆郎官聚議，文字皆令連書，有定議，然後付本曹行遣。”

度支郎中　員外郎參掌計度軍國之用，量貢賦稅租之入以爲出。凡軍湏邉備，會其盈虚而通其有無。若中外祿賜及大禮賞給，皆前期以辨。嵗終，則會諸路財用出入之數奏于上，而以其副申尚書省。凡小事則擬畫，大事諮其長貳。應申請更改舉行勘審者，則先檢詳供具。分案六，置吏五十有一。凡上供有額，封樁有數，科買有期，皆掌之。有所漕運，則計程而給其直。凡内外支供及奉給驛券、賞賜衣物錢帛，先期擬度，時而予之。分案五：曰度支，曰發運，曰支供，曰賞賜，曰知雜。乾道四年，置會稽都籍，度支掌之。裁减吏額，置五十人。淳熈十三年，又减四人。

金部郎中　員外郎參掌天下給納之泉幣，計其嵗之所輸，歸于受藏之府，以待邦國之用。勾考平凖、市舶、榷易、商稅、香茶、塩、礬之數，以周知其登耗，視嵗額增虧而爲之賞罰。凡綱運不濡滯及負折者，計程帳催理。凡造度、量、權、衡，則頒其法式，合同取索及奉給時賜，審覆而供給之。分案六：曰左藏日右藏，曰錢帛，曰榷易，曰請給，曰知雜。裁减吏額，共置六十人。淳熈十三年，又减四人。

倉部郎中　員外郎參掌國之倉庾儲積及其給受之事。凡諸路收糴折納，以時舉行；漕運上供封樁，以時催理。應供輸中都而有登耗，則比較以聞。嵗以應用芻粟前期報度支，均定支移折變之數。其在河北、陜西、河東路者，書其所支嵗月，季一會之。若内外倉塲帳籍供申愆期，則以法究治。分案六，置吏二十有四。元祐元年四月，省郎官一員，十月復置。分案六：曰倉塲，曰上供，曰糶糴，曰給納，曰知雜，曰開拆。建炎三年，罷司農寺歸倉部。紹興四年復舊。裁减吏額，共置二十五人，續又減二人。