申法

申法

古之法簡，今之法繁；簡者不便於今，而繁者不便於古。非今之法不若古之法，而今之時不若古之時也。先王之作法也，莫不欲服民之心。服民之心，必得其情。情然邪？而罪亦然，則固入吾法矣。而民之情又不皆如其罪之輕重大小，是以先王忿其幸而哀其無辜，故法舉其略，而吏制其詳。殺人者死，傷人者刑，則以著于法，使民知天子之不欲我殺人傷人耳。若其輕重出入，求其情而服其心者，則以屬吏。任吏而不任法，故其法簡。今則不然。吏姦矣，不若古之良；民媮矣，不若古之淳。吏姦，則以喜怒制其輕重而出入之，或至於無藝；民媮，則吏雖以情出入，而彼得執其罪之大小以爲辭。故今之法，?悉委備，不執千一，左右前後，四顧而不可逃。是以輕重其罪，出入其情，皆可以求之法。吏不奉法，輒以舉劾，任法而不任吏，故其法繁。古之法若方書，論其大槩，而増損劑量，則以屬醫者，使之視人之疾而參以己意。今之法若鬻屨，旣爲其大者，又爲其次者，又爲其小者，以求合天下之足，故其繁簡則殊，而求民之情以服其心則一也。然則今之法不劣於古矣，而用法者尚不能無弊。何則？律令之所禁，畫一明備，雖婦人孺子皆知畏避，而其間有習於犯禁而遂不改者，舉天下皆知之而未甞怪也。先王欲杜天下之欺也，爲之度以一天下之長短，爲之量以齊天下之多寡，爲之權衡以信天下之輕重。故度量權衡法必資之官，資之官而後天下同。今也庶民之家，刻木比竹，繩絲縋石，以爲之冨，商豪賈内以大，出以小。齊人適楚，不知其孰爲斗，孰爲斛，持東家之尺而挍之西鄰，則若十指然。此舉天下皆知之，而未甞怪者一也。先王惡竒貨之蕩民，且哀夫微物之不能遂其生也，故禁民採珠貝。惡夫物之僞而假眞且重費也，故禁民麋金以爲塗飾。今也採珠貝之民溢於海濵，麋金之工肩摩於列肆，此又舉天下皆知之，而未甞怪者二也。先王患賤之凌貴，而下之僣上也，故冠服器皿皆以爵列爲等差，長短大小，莫不有制。今也工商之家，曳紈錦，服珠玉，一人之身，循其首以至足，而犯法者十九。此又舉天下皆知之，而未甞怪者三也。先王懼天下之吏負縣官之勢以侵劫齊民也，故使市之坐賈，視時百物之貴賤而録之，旬輒以上，百以百聞，千以千聞，以待官吏之私儥。十則損三，三則損一，以間以備縣官之公糴。今也吏之私儥，而從縣官公糴之法，民曰公家之取於民也固如是，是吏與縣官斂怨于下。此又舉天下皆知之而未甞怪者回也。先王不欲人之擅天下之利也，故仕則不商，商則有罰；不仕而商，商則有征。是民之商不免征，而吏之啇又加以罰。今也吏之商旣幸而不罰，又從而不征，資之以縣官公糴之法，負之以縣官之徒，載之以縣官之舟，?防不譏，津梁不呵。然則爲吏而商，誠可樂也，民將安所措手？此又舉天下皆知之而未甞怪者五也。若此之?，不可以悉數。天下之人耳習目熟，以爲當然。憲官法吏目擊其事，亦恬而不問。夫法者，天子之法也。決明禁之，而人明犯之。是不有天子之法也。衰丗之事也。而議者皆以爲今之弊不過吏胥骩法以爲姦。而吾以爲吏胥之姦。由此五者始。今有盜白晝持挺入室，而主人不知之禁，則踰垣穿穴之徒，必且相告而恣行於其家。其必先治此五者，而後詰吏胥之姦可也。