請置經略副使判官參謀吕大防

請置經略副使判官參謀吕大防

臣竊觀自古設官之意，必先置貳立副，不以名位爲限者，所以紓艱危而適順用，聚聦明而濟不及也。揔兵命將，尤重其選，以漢、唐事言之，大將軍有長史、司馬、從事，節度使有副使、判官、參謀，其自小官而登寄任、立功効者，不可勝數。本朝　祖宗以來，實用此法，故名臣不絶，而夷狄畏服。竊見今縁邊經略使獨任一人，而無僚佐謀議之助，雖有副、揔管、鈐轄之屬，皆奉節制僃行陣，非有折衝決勝之略預於其間。朝廷每除一帥，幸而得能者，則一路兵民實受其賜，不幸而得，不　者與焉。則是以三軍之衆，一聽庸人之所爲，豈不可懼哉！其弊蓋由朝廷不素養其材，而取人之路又常太狹。方今戎人旅拒，邊患漸生，若不早爲准僃，閲試其能，誠慮臨事用人，不暇精選，因而敗事，所繫不細。以臣愚見，經略使各置副使或判官一人，朝廷選差素有才略職司以上人充。參謀一人，委經略使奏辟知邊事、有謀略知縣以上充。如此，則可用之士不以位下而見遺，中材之帥又以人謀而獲濟，兼得以博觀已試之效，以僃緩急之用，講緝邉要，莫先於此。