志卷第一百四十四 宋史一百九十一

志卷第一百四十四 宋史一百九十一

開府儀同三司上柱國錄軍國重事前中書右丞相監修國史領經筵事都總裁臣脱脱等奉勑修

兵五

鄕兵二

河北河東陜西義勇陜西護塞川陜土丁荆湖義軍土丁。弩手夔、施、黔、思等處義軍土丁廣南西路土丁廣南東路槍手邕欽溪洞壯丁福建路槍仗手江南西路槍仗手。蕃兵河北河東陜西義勇。慶歷二年，選河北、河東強壯并抄民丁，湼手背為之。户三等以上置弩一，當稅錢二千，三等以下官給。各營於其州，歲分兩番訓練上番。給奉廩，犯罪斷比廂軍，下畨比強壯。治平元年，詔陜西除商、虢二州，餘悉籍義勇。凡主户三丁選一，六丁選二，九丁選三，年二十至三十材勇者充，止湼手背。以五百人為指揮，置指揮使、副二人，正都頭三人，十將、虞候、承局、押官各五人。歲以十月番上，閱敎一月而罷。又詔秦州成紀等六縣，有稅戶弓箭手、砦戶及四路正充保毅者，家六丁刺一，九丁刺二；有買保毅田承名額者，三丁刺一，六丁刺二，九丁刺三，悉以為義勇。是歲，詔秦、隴、儀、渭、涇、原、邠、寧、環、慶、鄜、延十二州義勇，遇召集防守，日給米二升，月給醬菜錢三百。蓋慶曆初，河北路總十八萬九千三十一人，河東路總七萬七千七十九人，陜西路治平初總十五萬六千八百七十三人。熈寧初，樞宻使呂公弼請以河北義勇每指揮揀少壯藝精者百人為上等，手背添刺“上等”字，旌別敎閱，及數外藝優者亦籍之，俟有闕則補。從之。十二月，詔河北義勇，縣以歲閱。當閱于州者，宜分番，歲以一番；災傷當罷者，聽㫖。其以指揮分番者，大名府五十三為四番，真定、瀛、洺、邢、滄、定、冀、恩、趙、深、磁、相、博自三十九以及十二並為三番，德、祁、澶、棣、覇、濱、永靜、永寧、懷、衛、乾寧、莫、保、通利自十一以及四並為二畨。九指揮已上者再分本番為三，教始十月，止十二月。六指揮已上者再分本畨為二，教始十月，止十一月。終滿一月罷遣。帝嘗問陳升之曰：“侯叔獻言義勇上番何如？”王安石曰：“此事似可為，但少湏年歲間議之。”升之曰：“今募兵未已，且養上畨義勇，則調度尤不易。”安石曰：“言募兵之害雖多，及用則患少，以民與兵為兩途故也。”十二月，帝言：“義勇可使分為四番出戍。”呂公弼曰：“湏先省得募兵，乃可議此。”安石曰：“計每歲募兵死亡之數，乃以義勇補之可也。”陳升之欲令義勇以漸戍近州，安石曰：“陛下若欲變數百年募兵之弊，則冝果斷，詳立法制，不然，無補也。”帝以為然，曰：“湏豫立定條法，不要宣布，以漸推行可也。”兩府議上番，或以為一月，或以為一季，且令近戍。文彥博等又言難使遠戍，安石辯之甚力。是月，兵部上陜西、河北、河東義勇數：陜西路二十六郡舊籍十五萬三千四百，益以環、慶、延州保毅、弓箭手三千八百，總十五萬六千八百，為指揮三百二十一；河北三十三郡舊籍十八萬九千二百，今籍十八萬六千四百，為指揮四百三十；而河東二十郡，自慶暦後總七萬七千，為指揮一百五十九。凡三路義勇之兵，總四十二萬三千五百人。

三年七月，王安石進呈蔡挺乞以義勇為五番教閱事，帝患宻院不肯措置，安石曰：“陛下誠欲行，則孰能禦？此在陛下也。”涇、渭、儀、原四州義勇萬五千人，舊止戍守，經略使蔡挺始令遇上番依諸軍結隊，分隷諸將，選藝精者遷補，給官馬，月廩、時帛、郊賞與正兵同，遂與正兵相參戰守。時土兵有闕，召募三千人，挺奏以義勇點刺累年，雖訓肄以時，而未施於征防，意可以案府兵遺法，俾之番戍，以補土兵闕。詔復問以措置遠近番之法，挺即條上，以四州義勇分五番，番三千人。防秋以八月十五日上，十月罷；防春以正月十五日上，三月罷，周而復始。詔從之，行之諸路。九月，秦鳳經略安撫司言：“保毅人數不曾揀充義勇，而其子孫轉易田土，分煙析姓，少有正身。乞令保毅軍已於丁數內揀刺充義勇者，與免承認保毅。”從之。十月，韓絳乞差著作佐郎呂大忠等赴宣撫司，以備提舉義勇。從之。是月，韓絳言：“今將義勇分為七路：延、丹、坊為一路，邠、寧、環、慶為一路，涇、原、儀、渭為一路，秦、隴為一路，陜解同河中府為一路，階成鳳州、鳳翔府為一路，乾耀華、永興軍為一路。逐年將一州之數分為四番，縁邊四路十四州，每年秋冬合用一番屯戍。近裏三路十二州軍，即令依此立定番次，未得逐年差發。遇本處闕少正兵，即得勾抽或那徃次邉守戍。”從之。十一月，判延州郭逵言：“陜西起發義勇赴縁邉戰守，今後並令自齎一月糗糧，折本户税賦。若不能自備，則就所發州軍預請口食一月。”從之。十二月，司馬光上䟽曰：

臣以不才，兼領長安一路十州兵民大柄。到官以來，伏見朝廷及宣撫等司指揮，分義勇作四番，欲令以次於縁邉戍守。選諸軍驍鋭及募閭里惡少以爲奇兵。造乾糧、炒飯、布囊、力車以備餽運。悉取嵗賜趙秉常之物散給縁邉諸路。又竭内地府庫甲兵財物以助之。且以永興一路言之，所發人馬，甲八千副，錢九萬貫，銀二萬三千两，銀盌六千枚，其餘細?之物，不可勝數。動皆迫以軍期，上下相驅，急於星火。官吏狼狽，下民驚疑，皆云國家將以來春大舉六師，長驅深入，以討秉常之罪。臣以踈賤，不得預聞廟堂之議，未知兹事爲虛爲實。昨者親承德音，以爲方今邉計，惟宜謹嚴守備，其入宼則堅壁清野，使之來無所得，兵疲食盡，可以坐收其弊。臣退而思念，聖謀高遠，深得王者懐柔遠人之道，實天下之福。及到關中，乃見凡百處置，皆爲出征調度。臣不知有司在外，不諭聖意，以致有此張皇，將陛下默運神筭不令愚賤之臣得聞其實也？臣不勝惶惑，?爲陛下危之。况?中饑饉，十室九空，爲賊盗者紛紛已多，縣官倉庫之積，所餘無幾，乃欲輕動大衆，横挑猛獸，此臣之所大懼也。伏望陛下深鑒安危之機，消之於未萌，杜之於未形，速下明詔撫諭?中之民以朝廷不爲出征之計；其義勇更不分番於緣邉戍守，亦不選募奇兵，凡諸調發爲饋運之具者悉令停罷；愛惜内地倉庫之儲，以備春深賙救饑窮之人。如此，豈惟生民之幸，亦社稷之福也。惟陛下裁察。再言之甚力，於是

永興一路獨得免。

四年，詔罷陜西路義勇差役。又詔罷陜西諸路提舉義勇官，委本屬州縣依舊分番教閱。五年七月，命崇文院校書王安禮專一編脩三路義勇條貫。是月，帝問王安石義勇事如何，安石曰：“宜先了河東一路。河東舊制，每年教一月，今令上番廵檢下半月或十日，人情無不悦。又以東兵萬人所費錢糧，且取一半或三分之二，依保甲養恤其人，即人情無不忻願者。”閏七月，執政同進呈河東保甲事，樞密院但欲爲義勇、強壯，不別名保甲。王安石曰：“此非王安禮初議也。”帝曰：“今以三丁爲義勇，两丁爲强壯，三丁遠戍，两丁本州縣廵檢上番，此即王安禮所奏，但易保丁爲强壯。人習强壯乆，恐别名或致不安也。”安石曰：“義勇非單丁不替，强壯則皆第五等户爲之，又自置弓弩及箭寄官庫，須上敎乃給。今以府界保甲法推之河東，盖寛利之，非苦之也。”帝曰：“河東義勇、强壯已成次第。今欲遣官脩義勇强壯法，又别令人團集保甲如何？”安石曰：“義勇要見丁數，即須隱括。因團集保甲，即一動而两業就。今既差官隱括義勇，又别差官團集保甲，即一事分爲两事，恐民不能無擾。”帝卒從安石議。彦愽請令安石就中書一面施行此事。安石曰：“本爲保甲，故中書預議。若止欲作義勇、強壯，即合令樞宻院取㫖施行。”帝曰：“此大事，須共議乃可。”是月，秦鳳路經略吕公弼乞從本司選差官，自十月初，擇諸州上番義勇材武者以爲“上義勇”，免齎送芻糧之役；募養馬者爲“有馬上義勇”，并免其本户支移。從之。六年九月，詔義勇人員、節級名闕，須因教閲排連遷補。十月，熈河路經略司言：乞許人投換義勇，以地給之，起立税額。詔以官地招弓箭手，仍許近裏百姓壯勇者占射，依内地起税，排保甲。即義勇願投充及民户願受蕃部地者聴之。其頃畒令經略司以肥瘠定數。十一月，詔永興軍、河中府、陜觧同華鄜延丹坊邠寧環慶耀十五州軍各依元刺義勇外，商虢州、保安軍並止團成保甲。七年，詔義勇正身不許應募充刺，已應募者召人對替。八年四月，詔韓琦等曰：“河朔義勇民兵，置之嵗乆，耳目已熟，將校甚整，教習亦良。然團結保甲，一道紛然。義勇舊人十去其七，或撥入保甲，或放而歸農，得增數之虚名，破可用之成法，此又徒起契丹之疑也。”七月，詔應義勇家人投軍後，本户餘丁數少，合免義勇，並許投軍。十月，詔：“五路義勇每年赴州教，保甲赴縣教，並自十月至次年正月終。義勇不及十指揮、保甲不及十都者，自十二月起教，各據人數分定番次，教閲一月，不許拆破指揮、都保。其人數少處，只作一番、兩番，不須滿所敎月分；其年已上番者，止教半月。”十二月，詔五路義勇並與保丁輪充及檢察盗賊，有違犯，依保丁法。九年正月，詔義勇、保甲逐年遇閲日比試所習武藝，五路每州以二十分爲率取一，分爲五等，第一等觧發。四月，詔：“河北西路義勇、保甲分三十六番，隨便近村分，於廵檢、縣尉下上番，半月一替。嵗於農閑月，并下番人並令所轄廵檢、縣尉擇寛廣處聚教五日。”是月，兵部言：“舊條義勇、保甲所習事藝以十分爲率，弓不得過二分，槍刀共不得過二分，餘並習弓弩。”詔槍手依舊專習外，刀牌手令兼習弓弩，仍頒様下五路施行。九月，詔永興、秦鳳等路義勇以主户三丁以上充，不拘户等。是年，諸路所管義勇：河北東路三萬六千二百一十八人，河北西路四萬五千七百六十六人，永興軍路八萬七千九百七十八人，秦鳳路三萬九千九百八十人，河東路三千五百九十五人，總二十四萬七千五百三十七人。元豐二年，中書、樞宻院請河北陜西義勇、保甲皆如諸軍誦教閲法。從之。三年，詔五路轉運、提舉官廵歴所至，按閲見教義勇、保甲不如法者牒提點刑獄司施行。四年，蒲宗孟言，乞開封府五路義勇並改爲保甲。自此以次行於諸路矣。

陜西護塞

慶暦元年，募土人熟山川道路蕃情、善騎射者涅臂充。二百人爲指揮，自備戎械，就鄉閭習武技，季一集州閱教，無事放營農，月給鹽茗；有警召集防守，即廪給之，無出本路。川峽土丁

熈寧七年，經制瀘州夷事熊本募土丁五千人，入夷界捕戮水路大小四十六村，蕩平其地二百四十里，募民墾耕，聮其夷屬以爲保甲。元祐二年，瀘南沿邉安撫使司言：“請應瀘人因邉事補授班行，自備土丁子弟在本家地分防拓之人，更無廪給酬賞。若遇賊，臨時取㫖。其敢邀功生事，重置于法。”從之。政和六年，瀘南安撫使孫羲叟奏：“邉民冐法買夷人田，依法盡拘入官，招置土丁子弟。見招到二千四百餘人，欲令番上。”從之。宣和四年，詔：“茂州、石泉軍舊管土丁子弟番上守把，不諳射藝。其選施、黔兵善射者各五十人，分任教習，候精熟日遣回。”荆湖路義軍土丁、弩手

不見創置之始，北路辰、澧二

州，南路全、邵、道、永四州皆置。蓋溪洞諸蠻保據巖險，叛服不常，其控制須土人，故置是軍。皆選自户籍，蠲免徭賦，番戍砦栅。大率安其風土，則罕嬰瘴毒；知其區落，則可制狡獪。其校長則有都指揮使、副都指揮使、指揮使、副指揮使、都頭、副都頭、軍頭頭首、採斫招安頭首、十將節級，皆叙功遷補，使相綜領。施之西南，寔代王師，有禦侮之備，而無饋餉之勞。其後荆南歸陝，鼎、郴、衡、桂陽亦置。慶暦二年，北路總一萬九千四百人，南路總五千一百五十人，番戍諸砦，或以嵗，或以季，或以月。上番人給口糧，有功遷補。自都副指揮使嵗給綿袍，月給食錢，指揮使給食錢，副指揮使給紫大綾綿袍，都頭已上率有廪給。熈寧元年，籍荆湖南北路義軍凢一萬五千人，軍政如舊制。六年，諸路行保甲，司農寺請令全、邵二州土丁、弩手、弩團與本村土人共爲保甲，以正副指揮使兼充都副保正，以都頭、將虞候、頭首、都甲頭兼充保長，以左右節級、甲頭兼充小保長。番上則本鋪土丁、弩手、弩團等同爲一保，其隔山嶺不及五大保者亦各置都保正一人。元祐七年，選差邵州邵陽、武崗、新化等縣中等以下户充土丁、弩手，與免科役，七年一替。排補將級，不拘替放年，分作兩番邉砦防拓，不得募人。凡上番，依禁軍例教閲武藝及專習木弩。如有私役，並論如私役禁軍敕。紹聖二年，樞宻院言：“荆湖南路安撫、轉運、提刑、常平司奏請邵州管下縁邉堡砦置弩手一千四百人，乞依元豐六年詔，於五等户輪差，並半年一替。其上番人如有故，許家人少壯有武藝者代充。”從之。崇寧二年，荆湖南路安撫、鈐轄李閎言：“收復綏寧縣上堡里臨口砦，合用防拓弩手千人，乞於邵州邵陽、武岡两縣中等以下户選差，半年一替。遇上番，月支錢米。排補階級，自正副使而下至左右甲頭，依舊爲七階，分两番部轄，令邵州給帖。”從之。政和七年，以辰、沅、澧等州更戍土丁與營田土丁名稱重壘，將兵馬都鈐轄司招填土丁改爲鼎澧路營田刀弩手。重和元年，辰州招到刀弩手二千一百人，其官吏各轉官、减磨勘年有差。宣和四年，靖州通道縣有邉警，詔添置刀弩手二千人。夔州路義軍土丁、壯丁

州縣籍税户充，或自溪洞歸投，分?邉砦。習山川道路，遇蠻入宼，遣使襲討，官軍但據險策應之。其校長之名，隨州縣補置，所在不一。職級已上，冬賜綿袍，月給食鹽、米麥、鐵錢；其次紫綾綿袍，月給鹽米；其次月給米鹽而已。有功者以次遷。施、黔、思三州義軍土丁，總隸都廵檢司。施州諸砦有義軍指揮使、把截將、砦將，并土丁總一千二百八十一人，壯丁六百六十九人。又有西路廵防殿侍兼義軍都指揮使、指揮使、都頭、十將、押番砦將。黔州諸砦有義軍正副指揮使、兵馬使、都頭、砦將、把截將，并壯丁總千六百二十五人。思州洪杜彭水縣有義軍指揮使、廵檢將、砦將、科理、旁頭把截、部轄將，并壯丁總千四百二十二人。渝州懐化軍、溱州江津巴縣廵遏將，皆州縣調補，其户下率有子弟、客丁，遇有宼警，一切責辦主户。廵遏、把截將嵗支料鹽，襖子須三年其地内無宼警乃給，有勞者增之。州縣籍土丁子弟并器械之數，使分地戍守。嘉祐中，補涪州賓化縣夷人爲義軍正都頭、副都頭、把截將、十將、小節級，月給鹽，有功以次遷，及三年無夷賊警擾，即給正副都頭紫小綾綿旋襴一。涪陵、武龍二縣廵遏將，砦一人，以物力户充，免其役。其義軍土丁，嵗以籍上樞密院。廣南西路土丁

嘉祐七年，籍税户應常役外五丁點一爲之，凡得三萬九千八百人。分隊伍行陣，習槍鏢排。冬初集州按閲，後逓嵗州縣迭教，察視兵械，以防收刈。改用十一月教，一月罷。熈寧七年，知桂州劉彛言：“舊制，宜、融、桂、邕、欽五郡土丁，成丁已上者皆籍之。旣接蠻徼，自懼宼掠，守禦應援，不待驅策。而近制主户自第四等以上，三取一以爲土丁。而旁塞多非四等以上，若三丁籍一，則减舊丁十之七，餘三分以爲保丁。保丁多處内地，又俟其益習武事，則當蠲土丁之籍。恐邉備有闕，請如舊制便。”奏可。元豐六年，廣西經略使熊本言：“宜州土丁七千餘人，緩急可用。欲令所屬編排，分作都分，除防盜外，緣邊有警，聽會合掩捕。”從之。

元符二年，廣西察訪司言：“桂、宜、融等用土丁縁邉防拓，差及單丁，乞差两丁以上之家。”從之。廣南東路槍手

嘉祐六年，廣、惠、梅、潮、循五州以户籍置。三等已上免身役，四等以下免户役，嵗以十月一日集縣閲教。治平元年，詔所在遣官按閲，一月罷。有闕即招補，不足，選本鄉有武技者充。熈寧元年，詔廣州槍手十之三教弓弩手。是嵗，會六郡槍手爲指揮四十一，總一萬四千七百有奇。三年，知廣州王靖言：“東路槍手，自至和初立爲土丁之額，農?肄業一月，乃古者寓兵於農之策也。然訓練勸奬之制未備，請比三路義勇軍政教法條上約束。”四年，知封州鄧中立請以本路未置槍手州縣，如廣、惠等五郡例置。奏可。六年，廣東駐泊楊從先言：“本路槍手萬四千，今爲保甲，两丁取一，得丁二十五萬，三丁取一，得丁十三萬，以少計之，猶十倍於槍手。願委路分都監二員，分提舉教閲。”詔司農寺定法以聞。其後，户四等以上有三丁者以一爲之，每百人爲一都，五都爲一指揮，自十一月至二月，月輪一番閲習，凡三日一試，擇其技優者先遣之。七年，詔廣南東西路舊槍手、土丁户依河北、陜西義勇法，三丁選一，餘州無槍手、土丁者勿置。九年，兵部言：“廣、惠、循、潮、南恩五郡槍手，請籍主户第四等以上壯丁，毋過舊額一萬四千餘以爲保甲。”奏可。元豐二年，詔：廣、惠、潮、封、康、端、南恩七州皆並邉，外接蠻徼，宜依西路保甲教習武藝。時又詔䖍州槍仗手以千五百，撫州建昌軍鄉丁、?軍槍仗手各以千七百爲額。監司以農?按閱武藝如廣東制。邕、欽溪洞壯丁

治平二年，廣南西路安撫司集左、右两江四十五溪洞知州、洞將，各占隣迭爲救應，仍籍壯丁補校長，給以旗號。峒以三十人爲一甲，置節級，五甲置都頭，十甲置指揮使，五十甲置都指揮使，總四萬四千五百人，以爲定額。各置戎械，遇有寇警召集之，二年一閲，察視戎械。有老病并物故名闕，選少壯者填，三嵗一上。熈寧中，王安石言：“募兵未可全罷，民兵則可漸復，至於二廣尤不可緩。今中國募禁軍徃戍南方，多死，害於仁政。陛下誠移軍職所得官十二三，鼓舞百姓豪傑，使趨爲兵，則事甚易成。”於是，蘇緘請訓練二廣洞丁。舊制，一嵗教两月。安石曰：“訓練之法，當什伍其人，拔其材武之士以爲什百之長。自首領以下，各以禄利勸奬，使自勤於閲習，即事藝可成，部分可立，緩急可用。”六年，廣南西路經略沈起言：“邕州五十一郡峒丁，凡四萬五千二百。請行保甲，給戎械，教陣隊，藝出衆者，依府界推恩補授。”奏可。九年，趙离征交阯，入辭，帝諭以用峒丁之法，當先誘以實利，然後可以使人。甘言虚辭，豈能責其效命。比鄜延集教蕃兵，頼卿有以制之，使輕罪可决，重罪可誅。違西夏則其禍遠，違帥臣則其禍速，合於兵法‘畏我不畏敵’之義，故能責其效命。王師之南，卿宜選募勁兵數千，擇梟將領之，以脅諸峒，諭以大兵將至，從我者有賞，其不從者按族誅之。兵威既振，先脅右江，右江既附，復脅左江；两江附則諸蠻無不附者。然後以攻交人劉紀巢穴，甚非難也。郭逵性吝嗇，卿宜諭以朝廷兵費無所惜。逵復事崖岸，不通下情，將佐莫敢言者。卿至彼，以朕語詔之。”十年，樞宻院請：“邕、欽峒丁委經略司提舉，同巡檢總涖訓練之事，一委分接。嵗終上藝優者，與其酋首第受賞。五人爲保，五保爲隊，第爲三等：軍功武藝出衆爲上，蠲其徭役；人材矯捷爲中，蠲其科配；餘爲下。邉盗發則酋長相報，率族衆以捍寇。”十二月，詔邕、欽丁壯自備戎械，貧者假以官錢，金鼓旗幟官給，間嵗大閲畢則歛藏之。元豐元年，經略司請集两江峒丁爲指揮，權補將校。奏可。二年，廣西經略司言：“團結邕、欽峒丁爲指揮一百七十五，籍武藝上等一萬三千六百七人。”詔下諸臣獻議措置峒丁事，付曾布參酌損益，創爲規畫，務令詳盡，便於施行。布乃請令鎮砦監押、砦主同管轄兵甲使臣與廵檢等分定州峒總制，立賞罰懲勸；增置都廵檢使两員，分提舉；及增首領丁壯，嵗閲之，以武藝絶倫者聞，量材補授。詔增都廵檢使二員，餘下熊本擇其可者施行之。五年，詔：“廣南保甲如戎、瀘故事，自置裹頭無刃槍、竹標排、木弓刀、蒿矢等習武技，遇捕盗則官給器械。”六年，詔樞宻承㫖司講議廣西峒丁如開封府界保甲集教團教法。是年，提點廣西路刑獄彭次雲言：“邕苦瘴癘，請量留兵更戍，餘用峒丁，以季月番上，給禁軍錢糧。”詔許彦先度之。彦先等言：“若盡以代正兵，恐妨農，請計戍兵三之一代以峒丁，季輪二千赴邕州肄習武事。”從之。大觀二年，詔：“熈寧團集左、右江峒丁十餘萬衆，自廣以西頼以防守，今又二十萬衆來歸，已令張莊依左、右江例相度聞奏。尚慮有司不知先務，措置㓕裂，今條畫行下其所修法入熈河蘭湟、秦鳳路敕遵行之。”福建路槍仗手

元豐元年，轉運使蹇周輔言：“廖恩爲盗，以槍仗手捕殺，乃有冐槍仗手之名，乘賊勢驚擾村落，患有甚於廖恩者。”詔犯者特加刺配。周輔請額定槍仗手人數，嵗集閲之。下其章兵部，兵部請依保甲法編排，罷舊法，以?提刑司。居相近者五人爲小保，保有長，五小保爲一大保長，十大保爲一都、副保正。具教閱、捕盗賊、食直等令頒焉。總一萬二百人有奇。以嵗之農?，部使者分閲，依弓手法賞之。二年，立法聴自置兵械寄於官，遇捕盜乃給數外置者從私有法。元祐元年，御史上官均言：“福建路徃年因宼盗召募槍手，多至數百人，少不下一二百人。每嵗監司親至按試犒賞，比至閱視，其老弱不閑武技者十七八。監司所至，多先期呼集，既至，徃徃代名充數，冐受支賞，徒有呼集之勞，而無校試之實。欲乞重行考覈，不必充滿舊數，庻幾得實。”靖康元年，臣僚言：“天下步兵之精，無如福建路槍仗手，出入輕捷，馭得其術，一可當十。乞選官前去召募。”從之。江南西路槍仗手

熈寧七年，詔籍䖍、汀、漳三州鄉丁、槍手等，以制置盗賊司言三州壤界嶺外，民喜販鹽且爲盗，非土人不能制故也。元豐二年，詔䖍州槍仗手千五百三十六人，撫州、建昌軍鄉丁、?軍槍仗手各千七百七十八人爲定額。每歲農隙，輪監司、提擧司官案閱武藝，以備姦盗。從前江西轉運副使蔣之奇請也。宣和三年，兵部言：“近因江西漕臣謂本路槍仗手元豐七年以八千三十五人爲額，至元祐中减罷七千一百四十二人。元符間雖嘗增立人數，比之元額猶减其七。乞詔諸路監司、帥臣並遵熈寧舊制補足元額。”從之。蕃兵者，具籍塞下内屬諸部落，團結以爲藩籬之兵也。西北邉羗戎，種落不相統一，保塞者謂之熟户，餘謂之生户。陜西則秦鳳、涇原、環慶、鄜延，河東則石、隰、麟府。其大首領爲都軍主，百帳以上爲軍主，其次爲副軍主、都虞候、指揮使、副兵馬使。以功次補者爲刺史、諸衛將軍、諸司使、副使、承制、崇班供奉官至殿侍。其充本族廵檢者，奉同正員，月添支錢十五千，米麫傔馬有差。刺史、諸衞將軍請給同蕃官例。首領補軍職者，月奉錢自三千至三百，又嵗給冬服綿袍凡七種，紫綾三種。十將而下皆給田土。康定初，趙元昊反，先破金明砦，殺李士彬父子。蕃部既潰，乃破塞門、安遠砦，圍延州。二年，陜西體量安撫使王堯臣言：“涇原路熟户萬四百七十餘賬之首領，各有職名。曹瑋帥本路，威令明著，嘗用之以平西羗。其後守將失於撫馭，寖成驕黠。自元昊反，鎮戎軍及渭州山外皆被侵擾，近界熟户亦遭殺掠。蕃族之情，最重酬賽，因其釁?而激怒之，可復得其用。請遣人募首領願效用者，籍姓名及士馬之數，數及千人，聴自推有謀勇者授班行及廵檢職名，使將領出境。破蕩生户所獲財畜，官勿檢覈。得首級及傷者給賞，仍依本族職名遷補增奉。”詔如所請。慶暦二年，知青澗城种世衡奏：募蕃兵五千，湼右手虎口爲“忠勇”字，隷折馬山族。言者因請募熟户，給以禁軍廪賜使戍邉，悉罷正兵。下四路安撫使儀。環慶路范仲淹言：“熟户戀土田，護老弱牛羊，遇賊力戰，可以藩蔽漢户，而不可倚爲正兵。大率蕃情黠詐，畏强凌弱，常有以制之則服從可用。如倚爲正兵必至驕蹇。又今蕃部都虞候至副兵馬使奉錢止七百，悉無衣廪，若長行遽得禁兵奉給，則蕃官必生徼望。况嵗罕見敵，何用長與廩給？且錢入熟户，蕃部資市羊馬、青鹽轉入河西，亦非策也。若遇有警，旋以金帛募勇猛爲便。”議遂格。治平二年，詔陜西四路駐泊鈐轄秦鳳梁寔、涇原李若愚、環慶王昭明、鄜延韓則順各管勾本路蕃部，團結強人、壯馬，預爲經畫，宼至則老弱各有保存之所。仍諭寔等徃來蕃帳，受其牒訴，伸其屈抑，察其反側者覊縻之，勿令猜阻以萌釁?。寔等至蕃部召首領，稱詔犒勞，齎以金帛，籍城砦兵馬，計族望大小，分隊伍，給旗幟，使各繕堡壘，人置器甲，以備調發。仍約：如令下不集，押隊首領以軍法從事。自治平四年以後，蕃部族帳益多，而撫御團結之制益宻，故别附于其後云秦鳳路：砦十三，强人四萬一千一百九十四，壯馬七千九百九十一。涇原路：鎮、砦、城、堡二十一，强人一萬二千四百六十六，壯馬四千五百八十六，爲一百十甲，總五百五隊。環慶路：鎮砦二十八，强人三萬一千七百二十三，壯馬三千四百九十五，總一千一百八十二隊。治平四年，郭逵言：“秦州青雞川蕃部願獻地，請於川南牟谷口置城堡，募弓箭手，以通秦州、德順二州之援，斷賊入宼之路。”閏三月，收原州九砦蕃官三百八十一人，總二百二十九族，七千七百三十六帳，蕃兵萬人，馬千匹。是嵗，罷四路内臣主蕃部者，選逐路升朝使臣諳練蕃情者爲之。熈寧元年，議者謂：

熟羗乃唐設三使所統之党項也。自西夏不臣，種落叛散，分寓南北。爲首領者父死子繼，兄死弟襲。家無正親，則又推其旁屬之强者以爲族首，多或數百。雖族首年幼，第其本門中婦女之令亦皆信服。故國家因其俗以爲法。其大首領上自刺史，下至殿侍，並補本族廵檢；次首領補軍主、指揮使，下至十將，第受廪給。嵗乆，主客族帳混淆莫紀。康定中，嘗遣蔣偕籍之，今踰三十年，主家或以累降失其先職族首名品，而客户或以功爲使臣，軍班超處主家之上。軍興調發，有司惟視職名，使號令其部曲，而衆心以非主家，莫肯爲用。請自今蕃官身殁，秩高者子孫如例降等以爲本族廵檢。其旁邉能捍賊者給奉，遠邉者如舊限以嵗月。其已降等或三班差使、殿侍身殁無等可降者，子孫不降，充軍主、指揮使者即以爲殿侍。如此，則本族蕃官名品常在。或其部曲立功當任官者，非正親毋得爲本族廵檢，止增其奉。其軍主至十將，祖父有族帳兵騎者，子孫即承其舊，限年受廪給。能自立功者不用此令。如此，則熟羗之心皆知異日子孫不失舊職，世爲我用矣。樞宻院乃會河東路蕃部承襲不降資，秦鳳路降两資；涇原路蕃官告老以門内人承代亦不降資。鄜延、環慶路蕃官使臣比類授職，蕃官副兵馬使以上元無奏到之人。詔鄜延、環慶路蕃官本族首領子孫當繼襲者，若都軍主以下之子孫勿降，殿侍并差使、殿侍之子孫充都軍主，借職、奉職之子孫充殿侍，侍禁、殿直之子孫充差使，殿侍，供奉官之子孫補借職，承制以下子孫補奉職。其諸司副使以上子孫合繼襲者，視漢官遺表加恩二等。奏可。

二月，知青澗城劉怤言：“所隷歸明號箭手八指揮，凡三千四百餘人，馬九百匹，連嵗不登，願以丹州儲糧振恤。”詔下其章轉運司行之。二年，郭逵奏：“蕃兵必得人以統領之，若專迫以嚴刑，彼必散走山谷，正兵反受其弊。當設六術以用之：曰遠斥堠，曰擇地利，曰從其所長，曰捨其所短，曰利誘其心，曰戰?其力。此用蕃兵法也。”詔從之。三年，宣撫使韓絳言：“親奉德音，以蕃部子孫承襲者多幼弱，不能統衆，宜選其族人爲衆信伏者代領其事。聖筭深遠，眞得禦邉之要，請下諸路帥臣以詔從事。”四年，詔：“蕃官殿侍、三班差使補職，或由殿侍遷差使及十二年，嘗充巡檢或管幹本族公事，或爲蕃官指揮，或嘗備守禦之任者，總管司以聞，特與遷改。”五年，王韶招納沿邉蕃部，自洮、河、武勝軍以西，至蘭州、馬銜山、洮、岷、宕、疊等州，凡補蕃官首領九百三十二人，首領給飱錢、蕃官給奉者四百七十二人，月計費錢四百八十餘緡，得正兵三萬，族帳數千。六年，帝謂輔臣曰：“洮西香子城之戰，官軍貪功，有斬巴氊角部蕃兵以效級者，人極嗟憤。昔李靖分漢蕃兵各爲一隊，無用衆於紛亂。”王安石進曰：“李靖非素拊循蕃部者也，故其教兵當如此。今熈河蕃部旣爲我用，則當稍以漢法治之，使乆而與漢兵如一。武王用微、盧、彭、濮人，但爲一法。今宜令蕃兵稍與漢同，與蕃賊異，必先録用其豪傑，漸以化之，此用夏變夷之術也。”帝乃詔王韶議其法。帝曰：“岷河蕃部族帳甚衆，儻撫御咸得其用，可以坐制西夏，亦所謂以蠻夷攻蠻夷者也。陜西極塞，儻會合訓練，爲用兵之勢以愾敵人，彼必隨而聚兵以應我。頻年如此，自致困弊，兵法所謂‘佚能勞之’者也。”安石對曰：“朝廷當先爲不可勝，聚糧積財，選兵而已。新附之羗，厚以爵賞，收其豪傑，賜之堅甲利兵，以激其氣，使人人皆有趨赴之志，待我體强力充，鼓行而西，將無不可者。”馮京、王珪曰：“儻如聖策，多方以誤之，彼旣疲於點集，而我無攻取之實，乆之必不我應，因爾舉兵，若蹈無人之境矣。”帝曰：“此正?人取吴之策也。夫欲經營四夷，宜無先於此矣。”帝嘗謂：“蕃部未嘗用兵，恐以虚名内附，臨事不可使。”安石對曰：“剛克柔克，所用有宜。王韶以爲先以恩信結納其人，有强梗不服者，乃以殺伐加之。大抵蕃部之情，視西夏與中國强弱爲向背。若中國形勢強，附中國爲利，卽不假殺伐，自當堅附。矧蕃部之俗，旣宗貴種，又附強國。今用木征貴種等三人，又稍以恩信收蕃部，則中國形勢愈强，恐不假殺伐，而所附蕃部自可制使。”帝以爲然。是時，王韶拓熙河地千二百里，招附三十餘萬口。安石奏曰：“今以三十萬之衆，漸推文法，當即變其夷俗。然韶所募勇敢士九百餘人，耕田百頃，坊三十餘所。蕃部既得爲漢，而其俗又賤土貴貨，漢人得以貨與蕃部易田，蕃人得貨，两得所欲，而田疇墾，貨殖通，蕃漢爲一，其勢易以調御。請令韶如諸路以錢借?收息，又捐百餘萬緡養馬於蕃部，且什伍其人，奬勸以武藝，使其人民富足，士馬强盛，奮而使之，則所嚮可以有功。今蕃部初附，如洪荒之人，唯我所御而已。”

七年，韶言：“討平河州叛蕃，闢土甚廣，已置弓箭手，又以其餘地募蕃兵弓箭手，每砦三指揮或至五指揮，每指揮二百五十人，人給田百畒，以次蕃官二百畒，大蕃官三百畒。仍募漢弓箭手爲隊長，稍衆則補將校，暨蕃官同主部族之事。其蕃弓箭手並刺‘蕃兵’字於左耳，以防漢兵之盗殺而效首者。”詔如其請。十一月，王中正團結熈河界洮、河以西蕃部，得正兵三千八十六人，正副隊將六十人，供贍一萬五千四百三十人。八年五月，詔李承之參定蕃兵法。十一月，詔：“選陜西蕃兵丁壯户，九丁以上取五，六取四，五取三，三取二，二取一，並年二十以上，涅手背毋過五丁。每十人置十將一，五十人置副兵馬使一，百人置軍使一、副兵馬使一，二百人置軍使一、副兵馬使三，四百人加軍使一、副兵馬使一，五百人又加指揮使一、副兵馬使一；過五百人，每百人加軍使一、副兵馬使一。即一族三十人已上亦置副兵馬使一，不及二十人止置十將。月受奉，仍增給錢，指揮使一千五百至十將有差。”十年，樞宻院言：“陜西、河東議立團結蕃部法，欲如所奏。”上手詔曰：“夏人所恃以强國者，山界部落數萬之衆爾。按其地誌，朝廷已據有其半。彼用之則并小凌大，所向如欲；在我則徒能含撫豢養，未嘗得其死力，豈惟不能用之，又恐其爲患也。故小有悖戾，有司惟能以利說解之，上下相習畏憚，任其縱散，乆失部勒。其近降之法，固未可信其必行，然以理言之，彼此均有其人，而利害遼遠。今苟循邉人衆知其説，止於舊法聊改一二，則收功疑亦不異徃日，徒爲紛紛，無補於事。可再下吕惠卿參詳以聞。”元豐六年，詔：“蕃官雖至大使，猶處漢官小使臣之下。朝廷賞功增秩，以爲激勸，乃爾卑抑，則孰知遷官之榮？宜定蕃漢官序位。”後河東經略司言：“蕃官部堡塞兵出戰，嘗以漢官驅策，恐不當與漢官序位。”而兵部請蕃漢非統轄者乃令序官。奏可。熈河蘭會路經略制置使李憲言：“治蕃兵，置將領，法貴簡而易行，詳而難犯。臣今酌蕃情立法，凡熈河蘭會五郡，各置都同總領蕃兵將二人；本州諸部族出戰蕃兵及供贍人馬各置管押蕃兵使臣十人。五郡蕃兵自爲一將，出戰則以正兵繼之，旗幟同色。蕃兵以技藝功勞第爲四等。蕃官首領推遷如之。”八月，憲又言：“漢蕃兵騎雜爲一軍，語言不通，居處飲食悉不便利。昔李靖以蕃落自爲一法，臣近以蕃兵自爲一將，釐漢、蕃爲两軍，相參號令，軍事惟所使焉。”七年，瀘南縁邉安撫司言：“羅始党生界八姓，各願依七姓、十九姓刺充義軍，團結爲三十一指揮，凡一萬五千六百六十人。”從之。元祐元年，臣僚言：“涇原路蕃兵人馬凡衆，遇臨敵與正兵錯雜，非便。”詔下其章四路都總管詳議。環慶范純粹言：“漢蕃兵馬誠不可雜用，宜於逐將各選廉勇曉蕃情者一員專充蕃將，令於平日鈐束訓練，遇有調發，卽令部領爲便。”又言：“頃兵部議乞蕃漢官非相統轄者，並依官序相壓。其城砦等管轄蕃官，即依舊在本轄漢官之下。詔從其請。且諸路蕃官，不問官職高卑，例在漢官之下，所以尊中國、制遠人也。行之旣久，忽然更制，便與不相統轄之官依品序位，卽邊上使臣及京職官當在蕃官之下十有八九，非人情所能堪。蕃部兇驕，豈可輙啓？宜悉依舊制，並序漢官之下。”從之。元符二年三月，涇原經略司言：“乞將東西路蕃兵將廢罷，仍於順便城砦隷屬逐將統領，與漢兵相兼差使。”秦鳳路如之。四月，環慶路經略安撫司言：“新築定邉城有西夏來投蕃部甚衆，欲自今將歸順之人就新城收管給田，仍乞選置總領蕃兵正副二員。”從之。

志卷第一百四十四