論乞更張常平之弊

論乞更張常平之弊

臣等聞國無九年之蓄曰不足，無六年之蓄曰急，無三年之蓄曰國非其國。盖先王之制，三年耕必有一年之食，以三十年通之，則可以有十年之備。故尭湯之水旱，至於累?而無捐瘠之民者，用此道也。三代而下，井田廢缺，利民之法，無善於常平。由漢迄今，莫能變易。惟自近世，有名無實，凡所以養民之具，月計不足，何暇議三年之蓄哉。是以?或不登。民輒菜色。強者轉而為盗賊。弱者不免於餓殍。保民之術如此。亦巳䟽矣。臣等竊謂自罷青苗錢後來、天下州縣皆有積繦。朝廷雖更立常平之制。條目甚詳。而上下因循。未嘗　意旣無

綂屬以紏其乖繆。又無賞罰以為之勸沮。加之轉運司苟紓目前之急，多端借貸，日朘月削，殊無償足之期，非有懲革，将不勝弊。臣伏望聖慈特降?㫖，取今日以前應干常平敕令，嚴責近限，專委戸部刪為一書，付之有司，悉俾遵守。仍先行㫖揮，将天下見在常平錢，乘今秋豊稔之時，令五路糴粟一色，其餘路分，並相度逐䖏可以乆　斛斗，廣行收糴。仍以本司錢修盖合用倉廪，将一路所有錢衮同應副。一路之中，不得偏聚一州，一州之境，不得偏聚一縣，各隨戸口之多寡，以置糴入之大?。毎遇凶歉，依法出糶。糴糶之法，常以市價増减。如此則官本常存，而物價不能翔踴。或遇旱乾水溢之災，則民有所濟，不至流散，朝廷之惠澤可繼而無乏絶之患。相

因日乆，漸致九年之蓄。太平之䇿，莫大於此。惟　陛下推至誠惻怛之意，明詔執政，恊力施行。所有官吏殿最，亦乞叅酌修定。将來頒降之後，或有違犯，州縣委監司。監司令戸部御史䑓覺察奏劾。庶使二聖䘏民之仁心，不為徒善之政，傳之萬世，天下幸甚。取進止。