論軍國機要朝廷大體田錫

論軍國機要朝廷大體田錫

臣伏念自忝諌垣，今已周歳，無一言可禆時政，無一善上答君恩。蓋以　陛下文明，無事可諌，朝廷公共，無事可言。然尸禄曠官，憂慙益切，盡忠補過，夙夜寧忘。今輙以軍國要機，朝廷大體，布在一䟽，上達四聦，乞　陛下寛鈇　之誅，容微臣盡芻蕘之見，所謂冒萬死而不顧，當可言而不疑。又伏念陛下登位已來，未嘗罪一直言，未嘗戮一敢諌，天慈寛裕，睿鑒昭彰，雖前王好諌之心未如　陛下，諌官敢言之節不及古人，不惟負　陛下超擢之恩，抑亦虧臣子公忠之道。何以安一膳之飽，何以安一裘之温？胡顔立侍從之班，無藝帶清華之職，碌碌隨衆，遑遑惜身，不如馬之代勞，不及犬之吠盜。臣所以奮發之志，思有所伸，激切之詞，不敢自隱。伏乞　陛下察而恕之，又望　陛下容而用之。臣所言軍國要機者一，朝廷大體者四，今爲　陛下引喻而言之。臣聞古先聖人牢寵天下，弛張睿略，舒卷人心，使萬人之心如一心，四海之意如一意。其若馭馬，又如鑄金。善馭者，使之馳則馳，使之止則止；善鑄者，使之圎則圎，使之方則方。苟失其機，又失其時，則萬人不一心，四海不一意。亦猶不善馭馬，不善鑄金，使之馳而不馳，使之止而不止，使之圎而不圎，使之方而不方。若是，則危與亂雖未萌，而不得不憂，機與時雖未失，而不得不懼。故古人云：居安思危。又曰：理不忘亂。臣每念有唐之末，天下分離，中原土疆不過千里。自　先帝恢張皇業，開闢天下，平吳取蜀，易如破竹，唯河東遺孽，終不能平。洎　陛下一舉取之，功名光大，世宗、　先帝所不及也。然自河東破後，聖駕迴旋，諸軍之心，皆望賞賜，四海之内，亦俟霈恩。豈謂　陛下未覃賞捷之恩，未行策勲之禮，經今二載，所謂踰時。今北方之戎，不來朝貢，幽州孤壘，未復封疆。臣以國家兵甲之強，朝廷物力之盛，滅戎人甚易，取幽州不難。然自古制御番戎，但在示之以威德。示之以威者，不窮兵黷武，不勞人費財；示之以德者，比之如犬羊，容之若天地。或來朝貢，亦不阻其歸懷；或背驩盟，亦不怒其侵叛。臣伏慮　陛下以幽州未取，戎賊未平，一旦又來擾邊，萬乗復思再駕，欲快聖意，欲展睿謀，雖舉必成功，動無遺筭。然臣請　陛下或展郊禋之禮，或行封禪之儀，因此賞河東之功，因此示策勲之信。人心懈怠者復恱，軍功勞苦者終酬，帝澤滂沱，物情通泰。所謂　陛下駕馭其意，鎔鑄其心，使之馳則馳，使之止則止，使之圎則圎，使之方則方。苟不以威信鑄其心，恩惠馭其意，臣恐使之馳則止，使之圎則方。當是時，　陛下必念臣今日之言，陛下必思臣今日之諌也。此謂軍國之機一也。又念交州未下，戰士無功，春秋謂師老費財。兵書曰：鈍兵挫鋭。臣聞聖人不務廣於邊鄙，唯務廣於德業。武有七德，　陛下何不廣之？天生四夷，　陛下何須取之？必若聖德日新，皇風日逺，逺夷自然入貢，外域自然來降；苟不來降，又不入貢，彼國自有災癘，彼人自罹凶荒。尚書曰：惟德動天。又曰：四夷來王。周易曰：聖人先天而天弗違。天且弗違，況四夷乎？臣嘗讀韓詩外傳，言成王之時，越裳來貢，九驛而至。周公問其所來，其人曰：天無迅風疾雨，海不揚波三年矣。意者中國殆有聖人合徃朝之。昔太宗征遼，魏徵苦諌，及貞觀、太平之後，天下州郡三百有六十，羈縻之州有八百，屯田置戍，悉在外荒，豈是一一加兵，然後方來内附？今　陛下取交州何速？況大國取交州何用？交州謂之瘴海，去者不習土風，兵在彼中，留滯頗乆。願　陛下且罷斯役，暫息南征。交州未平，不足損　陛下功業；交州旣得，不足光　陛下威聲。臣但以師老費財爲可圖，鈍兵挫銳爲可惜。蓋征討之役，費用非輕，皆生民苦力之財，悉諸國所供之賦。乞　陛下惜輕費之用，望　陛下念征戍之勞。此謂朝廷之大體一也。臣嘗讀六典，左右拾遺、補闕，掌供奉諷諌，凡發令舉事，有不便於時，不合於道者，小則上封。大則廷諌。臣又讀唐書。見給事中得以封駮詔書。封謂封還詔書而不行。駮謂駮正詔書之所失。又起居郎起居舎人得在天階之下。備書王者之言。今來諌官寂無聲采。設使詔書有所失。審制敕而不可行。給事中不敢封還而不行。不敢駮正其所失，給諌旣不敢違上旨，遺補又不敢貢直言，其次起居郎、起居舎人不得立軒陛之間，不得紀言動之事，使聖朝好事或有所遺而不聞，致　陛下德音或有不知而不録，加之御史不敢彈奏。左右丞今尚闕貟，又中書舎人是　陛下近臣，司　陛下誥命。臣每於起居日，但見其隨班而進，拜舞而迴，未嘗見　陛下召之與言，未嘗聞　陛下訪之以事。臣慮其各有所見，欲待問而方言，各有所陳，欲因便而方奏。伏乞　陛下或詢訪以事，或宣召與言，冀各盡其誠心，兼得觀其器業。又今三館之中，雖有集賢院書籍，而無集賢院職官；雖有祕書省職官，而無祕書省圖籍。臣伏讀去年九月十一日所降制敕條貫，百官仍於朝堂習儀，及委憲司申舉。此則　陛下思復古道，大振朝綱。臣唯見所習者儀，未見所舉者職。如職業各舉，則威儀自嚴，君有君之威儀、臣有臣之禮法，何患百官不整肅、何患庶政不允釐。臣乞今後給事中得以封駮詔書、起居郎得以紀録言動、御史得以彈奏、諌官得以抗言、左右丞得以糾轄臺司、中書舎人得以祗應顧問。中書舎人得備顧問，則皇猷日新。左右丞得轄臺司，則風憲益整。諌官抗言，則　陛下聞所未聞，知所未知。御史彈奏，則百僚震悚。一人尊嚴，起居郎得在左右，則盛時無遺。國史大備。給事中得以封駮，則詔勑無誤出，政事無錯行。此則朝廷之大體二也。今天下一家，海内萬里，四方所湊，輦下駢闐，萬貨所歸，京師冨盛，軍營馬監，無不髙嚴，佛寺道宮，悉皆壯麗。　陛下又新西苑，復廣御池，池若漢之昆明，苑若周之靈囿，足以爲　陛下宴遊之所，足以見聖朝宏大之規。唯尚書省是前代所營，公署低隘，南宫二十四司不在其間六。尚書無本㕔，諸郎官無廨宇，至於九寺三監寄在内前廊下，加禮部無貢院，試處非省垣，毎年考試舉人，權就武成王廟，非太平職司之制度，非清朝文物之規儀。乞　陛下俟西苑畢功，御池罷役，重新省寺，用列職官。此則朝廷之大體三也。臣又毎於行路之次，見有羈錮之囚，荷以鐵枷，不覺自駭，不知其人所犯何罪，又不知其囚復是何人。臣謹桉刑統，準獄官令，枷杻各有短長，鉗鏁各有輕重，制度尺寸，並載刑書，未見以鐵爲枷者也。凡今州縣欲笞一小罪，縶一輕囚，必詳格文，盡依典法，奉國家所頒之律，遵法寺所定之科，以鐵爲枷，事出法外。伏乞陛下釐革此法，免傷皇風。昔唐太宗因看明堂圖，見人五臟皆系於背，聖慈惻隱，於是免人徒刑。況太平之時，将刑措而不用；至仁之主，宜欽恤以居先。此則朝廷之大體四也。臣所言者要機，乞　陛下審而察之；所舉者大體，乞　陛下採而用之。臣不任感恩思報，激切屏營之至，拜手頓首，謹言。