温國文正公文集卷第四十七

温國文正公文集卷第四十七

章奏三十二

乞罷免役狀

乞罷將官狀

乞開言路狀

謝御前劄子催赴闕狀

請更張新法劄子

乞改求諌詔書劄子

辭門下侍郎第一劄子

第二劄子

乞罷免役狀

右臣竊以百姓出力以供在上之役，蓋自古及今，未之或改。熙寕中，執政者以爲百姓惟苦差役破産，不憚增稅，乃請據家貲髙下，各令出錢雇人充役。按，因差役破産者，惟郷戸衙前有之，自餘散從、承符、弓手、手力、耆戸長、壯丁，未聞破産者。其郷户衙前所以破産者，蓋由山野愚戇之人不能幹事，及主管官物，或因水火損敗，或謂上下侵欺，是致欠折，備償不足，有破産者。至於長名衙前，乆在公庭，句當精熟，毎經重難差遣，積累分数，别得優輕，埸務酬奬，往往致冨，何破産之有。夫差役出於民，錢亦出於民，今使民出錢雇役，何異割鼻飼口，朝三暮四，於民何所利哉？又曏者役人皆上等户爲之，其下戸、單丁、女戸及品官、僧道，夲來無役，今更使之一槩輸錢，則是賦歛愈重，非所以寛之也。故自行免役法以來，富室差得自寛，而貧者窮困日甚，殆非所以抑兼并、哀惸獨、均賦役也。又監司守令之不仁者，於雇役人之外，多取羡餘，或一縣至數萬貫，以冀恩賞，規進取，不顧爲民丗丗之患。又國家舊制，所以必差青苗户充役人者，爲其有莊田，家属有罪，難以逃亡，故頗自重惜。今雇浮浪之人充役，常日恣爲不法，一旦事發，單身竄匿，何處州縣，不可投名。又農家所有。不過榖帛與力。自古賦役。無出三者。自行新法以來。青苗免役及賦歛多責見錢。錢非私家所鑄。要須貿易。外求豐嵗。榖賤巳自傷農。况迫於期限，不得半價盡糶。所收未能充數。家之糇粮。不暇更留。若值凶年。則又無榖可糶。人人賣田，無往可售，遂至殺牛賣肉、伐桑鬻薪，來年生計不敢復議，此農民所以重困也。又錢者，流通之物，故謂之泉布。比年以來，物價愈賤，而閭閻益困。所以然者，錢皆聚於官中，民間乏錢，貨重物輕。借使有人鬻薪糴米，米價雖賤，薪價亦賤故也。臣愚以爲冝悉罷免役錢，其州縣諸色役人，並依舊制委夲縣令佐掲簿定差替見雇役人。其衙前先召募人投充長名，召募不足，然後差郷村人戸，毎經歴重難差遣，依舊以優輕埸務充酬奬。所有見在免役錢，撥充州縣常平夲錢，以戸口爲率，常存三年之蓄，有餘則歸轉運司。凡免役之法，縱冨強應役之人，征貧弱不役之户，利於冨者，不利於貧者。及今耳目相接，猶可復舊，若更年深，冨者安之，民不可復差役矣。謹録奏聞，伏候勑?。