田賦一

田賦一

國朝賦額

松江財賦之郷，田下下而賦上上。近者軍興不息，而國計單虗，非特小民枵腹攅眉，即上官催征之時，亦且含涕敲朴，而不欲正視之矣。此豈得已而不已哉？余為是獨詳賦額，而先之以八故終之両大害，此賦之大綱　也。後之吏兹?者，幸賜詳覽焉。

查官田、民田糧重之故，

太祖高皇帝受命之?、收天下田稅。每畆起科止三升。五升有三合。五合反輕於古昔井田之税。此之謂民田。國?有因兵燹後遺下?田無主者。有籍没張士誠者、有籍没?豪虐民得罪者。此之謂官田。查得弘治十五年、松江府民田止七十三萬二十八畒。官田有三百九十八萬五千六百畆、則官田不更多于民田乎。召民耕種、輸租于官、此租額非糧額也。小民送納各倉、逺渉江湖、極其煩苦、以致累年拖欠、逃徙抛荒、乃復轉賣官田於民間、又将官田租額、攤作民田糧額、雖有上中下三郷之别、而總之賦極重、不可反矣。松郡糧重始于此。

查力差、銀差、聴差之故、

太祖洪武元年定法、毎田一頃出丁夫一人。三年置直?應天均工夫圖册、每?農隙、其夫赴京供役、每?率用三十日遣歸。田多丁少者、以佃人充夫、其佃户出米一石、資其費用、非佃人而計畆出夫者，其資費每田一畆，出米二升五合。他如府州縣雜差亦如之。其後分力差、銀差、聴差三項。係力差者，計其代當工食之費，量為增减。係銀差者，計其扛觧交納之費，加以贈耗。又其後?銀僱役，力差變為銀差，而聴差并罷之矣。?弘治元年、令各䖏編審均徭。但于均徭人户丁糧有力之家。止編本等差役。不許分外加增。若貧難下户、逃亡絶户。聴其空閒。不許徴銀。及額外濫設聴差等項。違者聴撫按等官紏察問罪。此力差聴差銀差之所自始。查絲綿折絹之故。

吾松徧栽花稲，不種桑，不養蠶，而?賦農桑絲綿折絹若干，載在夏稅額中。松民旣有細布粗布之觧京，又有内號外號之織造，則絲綿折絹一項，似乎可以奏蠲也。查得金時之田制，凡民户以多植桑枣為勤，少者必種其地十之三，又少者必種其地十之一，除枯?新，使之不缺。元太宗丙申年，始行絲科之法。每二户出絲一斤。并随路絲線顔色輸於官。五户出絲一斤。并随路絲線顔色輸於本。此金元之遺制，而相沿猶未改也。其有農桑絲綿折絹自此始。查馬草豆料之故，

國?光禄寺、犧牲所、御馬監并象馬牛羊房等草料，俱於民間照田糧科徴觧納。官軍草料亦如之。洪武二十五年、以百姓供給艱難，令北平等處衛所官軍不知草束，自采野草備用。自後遂有秋青草事例。宣徳以来、通命在京在外軍衛有司、量?軍夫、采打置塲、收納。與民納草相兼支用。而其因時制宜。措備支給。法亦不一。其黄黒豆等料。即于稅糧内折徴。不更載。此馬草之徴所自始。查一條鞭之故。

徃時夏税秋粮。及丁銀兵銀役銀貼役銀。種種名色不一。或分時而徴。或分額而徴。上不勝其頭緒之碎煩。下不勝其追呼之雜㳫。自嘉靖四十年，侍御龎公尚鵬按浙，改作一條鞭法，最稱簡便直捷。但于平米上分本色米、折色銀両項里排，徴之于納户，而縣官?之于各色，孰是起運，孰是存留，孰是額設，孰是加編，孰是宜後宜先，孰是宜増宜減，孰是朝?曾赦而猶存如故，孰是户漕撫按曽減而猶増如故。其筭数在縣總，那移亦在縣總，而摘?則在精明之縣大夫。是法行之七八十十年矣，此一條鞭之所自始。查加?從糧不從?之故。

隆慶二年，廵撫林潤奏言：江南諸郡乆已均粮，民頗稱便。惟松郡未均、請乞暫設專官丈之。吏部題原任本府同知鄭元韶陞湖廣按察司僉事、領勅專管丈田均牽斗則。丈得松江三縣、上郷筭平米一石、准共田二?七分三厘九毫、中郷平米一石、准共田三畆一分二厘五毫、下郷平米一石、准共田三畆六分三厘。凡有不時錢粮加?，俱照前周文襄所行則例，無分上中下三郷。一既論粮加耗，貧富適均，官民両便，此一定不易之法也。若從平米上每石加?，則所?輕，從田上毎?加?，則所?重。今?餉亦宜凖此，俟遼事平後，并原?除之。盖粮額之輕重易見，而田數之多寡難明耳。此加?從糧不從畆之始。

查錢榖?碎昜眩之故，

賦額如海，見者望洋。况米之数，則曰升、曰合、曰勺、曰抄、曰撮、曰圭、曰粟、曰顆、曰粒。銀之數，則曰厘、曰毫、曰絲、曰忽、曰㣲、曰纎、曰沙、曰塵、曰埃。此項積之，無?于丘山。而筭之甚眯于心目。惛惛悶悶。得無為驪龍之睡乎。龍睡而盗者攫其珠去矣。前軰云。銀至厘而止。米至合而止。其下悉宜抺除之。不然堕入奸人雲霧中。可恨也。此錢糓混淆之所自始。

查青由之故。嘉靖三十七年奏准天下正賦户給青由。先開田?粮石。仍分本色金花折銀。使民周知輸納。其一時加?。不得混入。亦不分官員舉監生員吏户人等。一例均?。令給印信小票。與民執照。事畢停止。此青由之所自始。

田賦加増額数。

洪武三年庚戍九月。户部奏賞軍用布。其數甚多。請令浙西四府秋粮内收布三十萬疋。　上曰：松江乃産布之地，止令一府輸納，以便其民，餘徴米如故。

七年甲寅五月，　上以蘇、松、嘉、湖四府租稅太重，特令户部計其数，如?稅七斗五升者，除其半，以甦民力。

十三年庚申三月，　上曰：民猶?也，?利?以生民，利食以養民，而盡其利，猶種?而去土也。比年蘇松各郡之民困于重租，而官不知恤，其賦之重者，宜悉減之。於是舊額田畆科七斗五升至四斗四升者，減十之二，四斗三升至三斗六升者，俱止徴三斗五，以下仍舊。自今年為始，升通行改科。

十七年甲子七月，命蘇、松、嘉、湖四府，以黄金代輸今年田租。二十二年已巳夏四月朔，命杭、湖、温、台、蘇、松諸郡民無田者，許令徃淮河迤南滁、和等處就耕，官給鈔户三十錠，使備農具，免其賦役三年。

宜徳五年庚戍二月二十一日，　勅減本府稅粮米麥豆菉，共計三十萬二千八百八十五石一斗四升二合。

勅諭各䖏舊額官田起科不一，租糧旣重，農民弗勝。自今年為始，毎田一畆，舊額納粮自一斗四斗者，各減十分之二，自四斗一升至一石以上者，各減十分之三，永為定制。欽此。八年癸丑，廵撫侍郎周忱　奏定加耗折徴例。洪武、永楽中，稅糧額重，積欠數多，每正粮一石徴平米至二石而猶不足。忱至，盡祛宿弊，設法通融，二年後逋欠悉完。至是定例，

一加耗，

一折徴。

十年乙夘七月壬辰，儧運粮儲總兵官及各䖏廵撫等與?臣會議軍民利益：一、松江府近因少米，徴收黄豆一萬石，比運到京，多有涇爛，宜依時值改收綿布觧京。

正統四年已未，奏准蘇、松等府官民田地，因水坍漲去䖏，有司丈量漲出者，給附近小民承種，照民田例起科，坍没者悉與開豁稅糧。

五年庚申五月，命直?松江府華亭、上海二縣今年折粮大三梭布五萬九千七百三十二疋免徴，第徴中等三梭布二萬，毎疋折粮二石，其餘折徴濶白綿布，以其民困災故也。

景泰七年丙子八月，廵撫蘇松都御史陳泰奏均賦額，從之。泰以前此免租之詔，恩未得均，有富室田多輕額，其重者多在貧下，乃推廣調停之令，以五升之田倍其賦，而官田之重止取正額。于是澤始均而賦額不損，上下咸便，富者亦不怨矣。

天順元年丁丑四月，户部言八事，内一欵云：蘇松等府糧長納户人等送納糙白等粮，乞勅内府供用庫等衙門如例一尖一平收受，及在外衙門一體遵守，以恤民艱。

是?廵撫右僉都御史李秉改定加耗例。

按此法據文而觀，最為平均，然聚數則之田於一户繇帖之中，查筭寘註，不勝其煩，而里書之飛走，不復可稽質矣。不乆復舊，盖知行之難也。又按是時金花銀准米三石四斗，三梭布准米一石五斗，綿布准米七斗五升，輕於此而重於彼，亦未見其利也。二年戊寅，廵撫右副都御史崔恭復舊例，

華亭縣正粮一石，徴平米一石七斗，或减至五斗，

上海縣正粮一石，徴平米一石九斗。

金花銀一両，准平米三石四斗或三石八斗。

濶白三梭綿布一足，准平米一石五斗，或一石四斗。

濶白綿布一疋，准平米七斗五升或八斗至七斗。

五年辛巳十二月，停免直?蘇州府、松江府所屬今年被災田地秋粮七萬九千七百八十餘石。馬草四萬一千四百八十餘包。是?。廵撫右副都御史劉孜　奏定召佃荒田例。通計両縣積荒田四千七百餘頃。召民開佃。不論原額。肥田?稅米三斗。瘠田二斗。謂之官租。仍與民約。永不起科加耗。按是時秋粮加耗。華亭每石始七斗至四斗五升，上海毎石始八斗五升至六斗。金花銀一両，?准米三石八斗。其後准四石，又?積餘米二十萬。此荒蕪開關之效也。

七年癸民六月，命浙江布政司并直?蘇、松、徽、常四府，以今年折銀秋粮一十二萬石，收買青紅紵絲一萬疋，從中官林寛請也。成化四年戊子，廵撫都御史邢宥括得業蕩，毎畆徴平米三升。

二十二年丙午，松江知府樊瑩以松江賦重役煩，自周文㐮公後，法在人亡，弊蠧百出。其大者運夫耗折，稱貸積累，權豪索債無虗?，而倉塲書乎，侵盗害人，虚文詭出，移新蔽陳，衆皆知之，而未有以䖏。乃請奏革民夫，俾粮長專運，而寛其綱用以優之。稅粮除常運本色外，其餘應變昜者，盡徴收白銀見数支遣。每銀一両，随時估髙下，或准平米二石，或二石五斗。部運者旣関係切身，無敢浪費。掌記之人、又出無限、無可蔽藏、而白銀入官親輸、又率有寛剰、民懽趨之。于是積年之弊、十去八九、而田野之間、無復睢突呌呶之患。考㝷文㐮、立法?意舉其偏弊而通融之、以為経乆之計。如清水郷竈丁草蕩、以絶富人之兼併、革收粮囤户、以潜消粮長之侵漁，取布行人代粮輸布，而聴其齎持?貸以贍不足，皆有惠利及民，而公事又沛然以集。廵撫使下其法于他府，俾悉遵之。

華亭縣正粮一石，加耗米三斗二升，白銀一錢五分。

上海縣正粮一石，加耗米三斗三升，白銀二錢。

弘治八年乙夘，廵撫右副都御史朱瑄始定分郷論田加耗例。華亭縣東郷每?加耗斗一升，中郷斗三升，西郷斗五升。後中郷畆加斗四升，西郷加斗五升。東郷又分沿海不沿海，沿海畝加一斗，不沿海加斗一升。

上海縣東卿畝加斗一升，中郷斗三升，西郷斗五升。後又分東郷沿海畝加一斗，不沿海加斗一升，中郷畝加斗三升，西郷斗六升。

金銀花自成化十四年至是，每両准平米二石六斗。

十一年戊午，廵撫右副都御史彭禮復論粮加耗，加得業蕩平米為五升二合六勺。

十五年壬戌，都御史彭禮定墾官民田地山池?蕩四萬七千一百六十九頃八千畝三分六厘三毫四絲。

夏稅秋粮。

以上弘治十五年華、上二縣總数。

又查户部會計弘治年間賦額，田土官民共四萬七千一百五十六頃六十一畝八分八厘，比洪武原額減四千一百六十六頃二十八畝一分一厘。

是?、都御史彭禮、知府劉琬改定加耗例。官田論粮。加毎石徴平米一石六斗。民田論田加耗。每畝徴米一斗二升。

十七年甲子、同知史俊　奏定荒粮折銀例。除坍江坍湖抄出海塘積荒田糧。係㮣縣包陪外。其餘新逃抛荒田土，毎粮一石折徴銀二錢。正徳二年，丁夘，廵撫左副都御史艾?重定論田加耗例，

華亭縣東郷毎畝加七升，中郷加一斗，西郷加一斗三升。

上海縣東郷每畝加七升，中郷加一斗一升，西郷加一斗四升。六年辛未，廵撫右僉都御史張鳯復論粮加耗并銀布折徴舊例。

舊志顧文僖云，按田賦?有增減，盖消長不齊，理之所有。然正徳五六二年，粮額無改，而户總及嵗報田数相去至三千一百二十七頃有竒，殆不可暁。至于官田四升以下，民田二升以下，科則獨見府總，而民間亦未聞也。此?必有知者，今並存之，以備?攷張之象云。正徳五年，本府論田加耗，故輙減田土總額，令每畝?耗数多，及官民依法徴納，則所隠額田例輸耗米，咸歸書筭，賣與姦豪，悉依是年東郷每畝加耗七升例計之，該米二萬一千八百八十九石。至正徳六年，本府復論粮加耗，故以田畝實数報官，而别設法侵没，盖事之易暁者也。

嘉靖十六年丁酉，太子太保禮部尚書顧?臣奏為懇凟宸嚴，明?典憲，以振舉軍國大計事，該户部題，財賦出於東南，而蘇松、常、鎮等府視他郡為尢重，田粮定於版籍，而欺隠??等弊，在今日為尢多。盖官吏更代不常，而里書飛詭益甚，致小民税存而産去，大户有田而無粮，害及生民。大　囯計奉　㫖是便。行撫按官，著各該知府親詣州縣，用心清查，有虚應故事，及延捱遲誤的，指實?奏。欽此。

松江知府黄潤議、以八事定税粮。一曰以原額稽其始。二曰以事故除其虚。三曰以分項别其異。四曰以歸總正其實。五曰以坐?起其運。六曰以運餘撥其存。七曰以存餘考其積。八曰以徴一定其則。凡金花白銀、粗細布價、一例均攤。各衙門正耗白粮、石加㫪辦米二斗，省去頭緒，只作本折二項?徴。

二十五年丙午，總理粮儲工部尚書李充嗣言：蘇、松、常州、嘉、湖五府，正徳年間，以内府新添小火者五千三十二名，?用食粮，各府增?共二萬四千一百四十八石餘，觧進供用庫，及節年所?南京酒醋局等衙門復不下数千，通加耗共一十三萬七千餘石。歳比不登，小民重困。乞勅該部查免。户部題覆。從之。?慶二年戊辰，廵撫右僉都御史林潤奏言：江南諸郡乆巳均粮，民頗稱便。惟松郡未均，貧民受累，勢不能堪。請乞暫設專官，丈田均粮、以重國賦、以蘇民困。吏部題以原任本府同知轉貟外郎鄭元韶、陞湖廣按察司僉事、領勅専管華上二縣。沿坵履畝、逐一丈量、均章斗則。

三年巳巳、僉事鄭元韶盡数清丈、悉去官民召佃之名、分作上中下三郷、定額。田有字圩號数、冊有魚鱗歸户。至今田額以是為凖。萬暦十年壬午黄冊遵奉明例、以清丈均攤科則、寳徴田粮入冊、舊額田粮并鈔等項開豁。

十九年辛夘東事、各?於三縣田地毎畝加編、至三十三年後逓減。四十六年戊午、加編?餉銀、候遼平即止。四十六年。户部劄付，又加編兵、工二部。又坐?天啟元年照徴

十年編審里役之名，

經催該年　　　　　總甲、

總催、塘長，

五年編審糧役之数，

布觧　北運　收兌　收銀，　南運　風汛觧户，　鳯陽麥折觧户，　南京蜜糖觧户，　南京惜薪司運柴脚觧户，　南京各部柴薪觧户，　南京五城弓兵觧户，　南京直堂觧户，　南京國子監膳夫觧户，　兩浙運司船塩觧户，　織造府觧户，

軍噐庫子　斗給　水郷蕩價觧户，　南觧　二六輕賫觧頭，塩糧觧頭，　南京公侯觧頭，　徐州米折觧頭，　揚州米折觧頭，　山東昌平等驛觧頭，　鳯陽大店驛觧頭，　河間府瀛海驛觧頭，　徐州滁陽驛觧頭　南京農桑絲絹觧頭。

每縣轄保若干，保領區若干，區領啚若干，多寡不等。每啚分十年為十甲，每甲編審經催一名，或獨充，或二户三户朋充，謂之里長，亦謂排年輪甲年分，専責催辦本啚人户本折銀米。假如於第一甲甲年分承充經催，先一年第十甲癸年分即為該年，又先一年第九甲壬年分為總甲，該年承應起夫濬河、運泥、?刺等差使，總甲主管里中一應雜事。當孔道去處，承直官長水陸徃来，其城内外坊廂啚分地方干係祗應煩難，尢為喫?，經催。輪年於八月中承役。不拘啚分多少。内㸃丁力尢勝者一人、總一區催辦之事。謂之領限總催。如于第一甲甲年分、㸃充總催後四年、第四甲丁年分、即為塘長。每年遇有開河水利等役、督率各啚該年勾當公務。尢倍煩難。舊制每區設催辦粮長一名、專管催徴本區銀米。每年秋赴南京関領勘合。然役承役。亦重典也。舊謂之公務粮長。其在本區啚催辦人户、則有零星窵逺之煩苦。官豪擄宦。則有上門守侵刁蹬之煩苦。民力旣巳告困。編審又或不均。郷宦田多。貽累日甚。?慶初年、始立官甲書册、每册用知数人一名，應完本折錢粮，自赴比較，與總経催人役無涉。該區啚所存田畝，各啚應納銀米，責在經催一人。其苦楽繇本啚人户之完欠。而人户之完欠，又係該啚田地之髙下，本年收成之豊歉。更有経催善良而人户奸頑者，則任意拖頼而累歸経催。又有人户善良而經催奸巧者。則?侵入已。托名民欠。錢粮不起。皆由二弊。是役也。自今年十月開徴，至明年十月克限如数盡足。尚有匝?奔走之勞。而民欠難完。徃徃堕悮。甚有四五年尚未清楚者。沿郷催辦。則有跋涉之苦。入城比限。則有盤?之苦。完不如数。又有血杖之苦。田地抛荒。又有拖欠之苦。人户逃亡。有代賠之苦。若遇水旱㐫年。錢粮無出。舉一啚之困苦。獨萃于一人。破身亡家。賣妻鬻子。累月窮年。未能脫累。故百畝以下人户。充此一役。猶慮不堪。若以零星數畝之户朋充。未有不立斃者也。

萬暦巳酉。華亭聶公紹昌経催議。　松郡之役。莫苦于經催。經催不過於一啚十排年之中。挨次輪辦。而一啚之錢粮起總盡責其身。十日一限。一身在郷催辦。一身到縣應比。所以近之有分身催比之難。有上城下郭衙門押保之難、有代人賠貱之難、逺之有㡬年徴欠之難、有十年查盤納罪之難、是以承此役者、身家多䘮、總之大患有二、一在拖欠、一在侵欺、染于經催為侵欺、逋于民間為拖欠、不問細民之完多完少、而惟経催之是責、則良者空自為良。頑者落得為頑。所以敲朴愈多，而負課愈甚。殊不知経催特輸役之人有何罪而代奸頑受此箠楚哉。欲除拖欠，惟在于明悉細户。而欲除頑户侵欺，其要在明摘欠户。今細户之納與不納，茫無查考，而徒寄出納完欠之分數於總書櫃書之手，任其糢糊出入。種種奸弊。即有神明莫能搜剔原頭總繇实徴細冊。上下茫然。納者不知其納。侵者難䆒其侵。縣官之神日疲。而侵頼之害日熾。今本職議欲於各區各啚。立一實徴細户田粮冊。每區總催開列啚總一冊。一様二本。一本?總催收執，一本存縣?柜上收執。此冊先開一區錢粮總数，次開各啚錢粮總数，即就一啚分為十限，毎限總催于各啚名下，開其完欠，完者開其实数若干，寫如数二字。欠者開其实欠若干，寫不如数三字。又将人户田数，照依虎頭䑕尾，列其多者於前，少者於後，以慿比較。其㸃拘頑户，先拘其田粮最多者，次及其田粮少者，雖有先後，決無倖免。官甲囤户亦准此。

塘長

毎啚歳輪該年一名，率作人夫恊力濬築，有六七啚為一區者，有十餘啚為一區者，區有該年數名，該年之内，経充領區總催，即為塘長專主，督率各啚人夫，輪脩本區水利。今議定為役不出區之法，則該區人户，各々自開其田邉河，自築其田邉岸，人々可以效力。且人々楽于用力，亦可使人户就近赴工，止出人力，不輸銀米，百弊俱絶。又必照田量?，如田百畝，止可役十工至二十工止、不得紊亂成法、以盡耗民力。但使年々農畢舉行、則區内工程。自然次第相及。低郷無不築之岸、髙郷無不濬之河。水利脩而農事興矣。塘長專主督率各啚人夫、輪脩本啚水利。但塘長之苦、苦在撥調逺區。其開河動経数十里、工費動及数十金。塘長?之該年。該年歛之人户。今?不巳而復明?。此河不已而復彼河。有名無实。劳費不貲。若使差必出于正堂。水衙不得?撥。役必出于本啚。别區不得逺調。則圩岸自脩。而水旱無虞矣。

崇禎已巳、華亭鄭公友玄塘長議　江南水利，最関民命，高則浚河，低則築圩，圩岸之工力甚省，但督業主租户各治其田，而事畢矣。惟開浚所費甚鉅，則泥頭利於包工，頂名具呈，駕言某河宜開，一奉批行，而該管書手為政矣。槩縣塘長八十名，受賄免差，則應役者少，役少而費益増，此㸃差之弊也。如百丈河十名役以九丈?坐一名。以九名?分一丈。一視賄之多寡為上下。而愚者横蒙重累。此?叚之弊也。是外則泥頭恣意包攬。不饜不巳。其或塘長貧不能給。督率啚民以應力作。則催儧之委官、督押之衙役。肆行索勒。費且無筭。總計上下書役皂快。以至委官泥頭諸人。分途掊剋。皆極其厭飫者。而八十名塘長。安能給之。不得不分?各甲。各甲細户。鬻田房鬻子女以應之。猶以為未足也。䆒之一年一度。擾費如此。而開浚何曾着尺寸之效。直為若軰作生涯耳。且塘長即縂催。小塘即各甲排年終年奔馳。催辦不暇。而勞費横出。較之應比更甚。至或侵正項以奉若軰。則版民生適以蠹國課也。縣司雖非專管。觸目恫胸。能不曲為之計乎。歴據里排呈議、酌量可乆之法。大牴令泥頭包工。費給而工完。始於水利实实有濟。諺稱塘長為小充軍。盖以興作必於冬時，天寒凛冽，而携鋤荷擔於百里数十里之外、霜棲雪食以赴役、其苦甚也。人情如此。縦嚴督力作，必不能前、徒虗費時日已耳。何如盡委泥頭，坐見其成之為便乎。今議将一邑河漊関切利頼者，本府親勘、總計幾處、分為五年、次第浚築、其致北營求以掩庇塘長者、一㮣禁絶、仍計本年浚河若干丈、應泥頭工費若干、除塘長实應修築本區外、得若干名、一照各區田若干名、一照各區田若干畝、應?開浚河叚若干丈、有傍近區分、親願赴工者，聴其自完。此外或願納銀，即令水利官喚集泥頭，遵毎方一丈給銀三錢之例，具認代工。立冬塘長照畝出銀授之，則泥頭不敢多索，衙役不得勒詐、書役不能上下其手，而官無履野守督之煩、民無赴工疲敝之苦，法孰有便於此者。其?茨一項，本屬公署等䖏?需，其費無幾，亦?定数區，常川任之，免其開浚，每年給銀若干，交看管人役代其釘載，則需索俱杜矣。