白氏文集卷第四十八

白氏文集卷第四十八

策林四　凡二十一道

五十五止獄措刑

五十六論刑法之弊

五十七使人畏愛悅服理大罪赦小過

五十八去盜賊

五十九議赦

六十救學者之失

六十一黜子書

六十二議禮樂

六十三沿革禮樂

六十四復樂古器古曲

六十五議祭祀

六十六禁厚葬

六十七議釋敎

六十八議文章

六十九採詩

七十納諫

七十一去謟侫

七十二使臣盡忠人愛上

七十三養老

七十四睦親

七十五典章禁令

五十五止獄措刑

在富而敎之

問：成、康御宇，囹圄空虚；文、景繼統，刑罸不用。太宗化下，而人不犯，成此功者，其効安在？桀，紂在上，比屋可誅，?氏爲君，赭衣滿道，致此弊者，其故安在？今欲鑒桀、紂、秦氏之弊，繼周、漢太宗之功，使人恥且格，刑措不用，備詳本末，著之于篇。

臣聞仲尼之訓也，既庻矣而復富之，既富矣而後教之。管子亦云：倉廩實，知禮節，衣食足，知榮辱。然則食足財豐，而後禮教?由興也？禮行教立，而後刑罰?由措也？蓋前事之不忘，後事之元龜。臣請以前事明之：當周成、康之時，天下富夀，人知恥格，故囹圄空虛四十餘年。當漢文、景之時，節用勸農，海内殷實，人人自愛，不犯刑法，故每歳决獄僅至四百。及我太宗之朝，勤儉化人，人用富庻，加以徳教，致于升平，故一歳斷刑不滿三十。雖則明聖慎刑，賢良恤獄之?致也，然亦由天下之人生厚徳正而寡過也。當桀紂之時，暴征讎歛，萬姓窮苦，有怨無恥，姧究並興，故是時也，比屋可戮。及秦之時，厚賦以竭人財，遠役以殫人力，力殫財竭，盡爲寇賊，群盜滿山，赭衣塞路，故每歳斷罪數至十萬。雖則暴君滛刑，姦吏弄法之??也，然亦由天下之人貧困思邪而多罪也。由是觀之，刑之繁省，繫於罪之衆寡也；教之廢興，繫扵人之貧富也。聖王不患刑之繁，而患罪之衆，不患教之廢，而患人之貧。故人苟富，則教斯興矣；罪苟寡，則刑斯省矣。是以財産不均，貧富相併，雖堯舜爲主，不能息忿爭而省刑獄也。衣食不充，凍餒並至，雖臯陶爲士，不能止姦宄而去盜賊也。若失之扵本，求之於末，雖聖賢並生，臣竊以爲難矣。至若察小大之獄，審輕重之刑，定加减於科條，得情僞，扵察色，此有司平刑之要也，非王者恤刑之徳也。至若盡欽恤之道，竭哀矜之誠，使生者不怨，死者不恨，此王者恤刑之法也，非聖人措刑之道也。必欲端影於表，澄流於源，則在乎富其人，崇其教，開其亷恥之路，塞其?濫之門，使人内樂其生，外畏其罪，則必過犯自省，刑罰自措。斯?謂致群心於有恥，立大制於不嚴？古者有畫衣冠，異章服而人不犯者，由此道素行也。