志第二十八 遼史五十九

志第二十八 遼史五十九

開府儀同三司上柱國錄軍國重事中書右丞相監修國史領經筵事都緫裁臣脫開府儀同三司上柱國錄軍國重事中書右丞相監修國史領經筵事都緫裁臣脫勑修

食貨志上

契丹舊俗，其富以馬，其彊以兵。縱馬於野，㢮兵於民。有事而戰，彍騎介夫，卯命辰集。馬逐水草，人仰湩酪。挽强射生，以給日用。糗糧芻茭，道在是矣。以是制勝，所向無前。及其有國，内建宗廟廟廷，外置郡縣牧守。制度日增，經費日廣。上下相師，服御浸盛。而食貨之用，斯爲急矣。於是五京及長春、遼西、平州，置鹽鐵、轉運、度支、錢帛諸司，以掌出納。其制數差等雖不可悉，而大要散見舊史。若農穀、租賦、鹽鐵、貿易、坑冶、泉幣、群牧，逐類採摭，緝而爲篇，以存一代食貨之畧。初，皇祖匀德實爲大迭烈府夷离堇，喜稼穡，善畜牧，相地利以教民耕。仲父述瀾爲于越，飭國人樹桑麻，習組織。太祖平諸弟之亂，弭兵輕賦，專意於農。甞以户口滋繁，糺轄踈遠，分北大濃兀爲二部，程以樹藝，諸部效之。太宗會同初，將東獵，三剋奏减輜重，疾趨北山取物，以備國用，無害農務。尋詔有司勸農桑，教紡績。以烏古之地水草豐羙，命甌昆石烈居之，益以海勒水之善地爲農田。三年，詔以諧里河、臚朐河近地，賜南院歐堇突吕、乙斯勃、北院温納河剌三石烈人，以事耕種。八年，駐蹕赤山，宴從臣，問軍國要務。左右對曰：“軍國之務，愛民爲本。民富則兵足，兵足則國彊。”上深然之。是年，詔徴諸道兵，仍戒敢有傷禾稼者以軍法論。應曆間，雲州進嘉禾，時謂重農所召。保寧七年，漢有宋兵使來乞糧，詔賜粟二十萬斛助之。非經費有餘，其能若是！聖宗乾亨五年詔曰：“五稼不登，開帑藏而代民稅；螟蝗爲災，罷徭役以恤饑貧。”統和三年，帝嘗過稿城，見乙室奧隗部下婦人迪輦等黍過熟未獲，遣人助刈。太師韓德讓言，兵後逋民棄業，禾稼棲畝，募人獲之，以半給獲者。政事令室昉亦言，山西諸州給軍興，民力凋敝，田穀多躪於邊兵，請復今年租。六年，霜旱，災民饑。詔三司，舊以稅錢折粟，估價不實，其增以利民。又徙吉避寨居民三百户于檀、順、薊三州，擇沃壤，給牛、種穀。十三年，詔諸道置義倉。歳秋，社民隨所獲，户出粟庤倉，社司籍其目；歳儉，發以振民。十五年，詔免南京舊欠義倉粟，仍禁諸軍官非時畋牧妨農。開泰元年，詔曰：“朕惟百姓徭役煩重，則多給工價；年穀不登，發倉以貸；田園蕪廢者，則給牛、種以助之。”太平初幸燕，燕民以年豐進土産珍異。上禮高年，惠鰥寡，賜酺連日。九年，燕地饑，户部副使王嘉請造船，募習海漕者，移遼東粟餉燕。議者稱道險不便而寢。興宗即位，遣使閱諸道禾稼。是年，通括户口，詔曰：“朕扵早歳，習知稼穡。力辦者廣務耕耘，罕聞輸納；家食者全虧種植，多至流亡。宜通檢括，普遂均平。”禁諸職官不得擅造酒糜穀；有婚祭者，有司給文字始聽。道宗初年，西北雨穀三十里，春州斗粟六錢。時西蕃多叛，上欲爲守禦計，命耶律唐古督耕稼以給西軍。唐古率衆田臚朐河側，歳登上熟，移屯鎭州。凡十四稔，積粟數十萬斛，每斗不過數錢。以馬人望前爲南京度支判官，公私兼裕，檢括户口，用法平恕，乃遷中京度支使。視事半歳，積粟十五萬斛，擢左散騎常侍。遼之農穀至是爲盛。而東京如咸、信、蘇、復、辰、海、同、銀、烏、遂、春、泰等五十餘城内，㳂邉諸州，各有和糴倉。依祖宗法，出陳易新，許民自願假貸，收息二分。所在無慮二三十萬碩，雖累兵興，未甞用乏。迨天慶間，金兵大入，盡爲所有。會天祚播遷，耶律敵烈等逼立梁王雅里，令群牧人户運鹽濼倉粟。人户侵耗，議籍其產以償。雅里自定其直：粟一車一羊，三車一牛，五車一馬，八車一駞。從者曰：“今一羊易粟二斗，尙不可得，此直太輕。”雅里曰“民有則我有，若令盡償，衆何以堪？”事雖無及，然使天未絶遼，斯言亦足以收人心矣。夫賦稅之制，自太祖任韓延徽，始制國用。太宗籍五京户丁以定賦稅，户丁之數無所於考。聖宗乾亨間，以上京“云爲户”訾具實饒，善避徭役，遺害貧民。遂勒各户，凡子錢到本，悉送歸官，與民均差。統和中，耶律昭言：西北之衆，每歳農時，一夫偵候，一夫治公田，二夫給糺官之役。當時㳂邉各置屯田戍兵，易田積穀以給軍饟。故太平七年詔諸屯田在官斛粟不得擅貸，在屯者力耕公田，不輸稅賦。此公田制也。餘民應募，或治閑田，或治私田，則計畝出粟以賦公上。統和十五年，募民耕灤河曠地，十年始租，此在官閑田制也。又詔山前後未納稅户，並於密雲、燕樂兩縣占田置業入稅，此私田制也。各部大臣從上征伐，俘掠人户，自置郛郭，爲頭下軍州，凡市井之賦，各歸頭下，惟酒稅赴納上京，此分頭下軍州賦爲二等也。先是遼東新附地不榷酤，而鹽麯之禁亦弛。馮延休、韓紹勳相繼商利，欲與燕地平山例加繩約，其民病之，遂起大延琳之亂。連年詔復其租，民始安靖。南京歲納三司鹽鐵錢折絹，大同歳納三司稅錢折粟，開遠軍故事，民歳輸稅，斗粟折五錢。耶律抹只守郡，表請折六錢，亦皆利民善政也。

志第二十八