門下省

門下省

受天下之成事，審命令，駮正違失，受發通進奏狀，進請寳印。凡中書省畫黄、録黄，樞宻院録白、畫旨，則留爲底。及尚書省六部所上有法式事，皆奏覆審駮之。給事中讀，侍郎省，侍中審，進入被旨畫聞，則授之尚書省、樞宻院。即有舛誤應舉駮者，大則論列，小則改正。凡文書自内降者，著之籍，章奏至，則受而通進，俟頒降，分送所隷官司。凡吏部擬六品以下職事官，則給事中校其仕歴、功狀，侍郎、侍中引驗審察，非其人則論奏。凡遷改爵秩、加叙勲封、四選擬注奏鈔之事，有舛誤，退送尚書省。覆刑部大理寺所斷獄，審其輕重枉直，不當罪則以法駮正之。國初循舊制，以中書門下平章事爲宰相之職，復用兩制官一員判門下省事。官制行，始釐正焉。凡官十有一：侍中、侍郎、左散騎常侍各一人，給事中四人，左諫議大夫、起居郎、左司諫、左正言各一人。先是，中書人吏分掌五房：曰孔目房、吏房、户房、兵禮房、刑房，又有主事、勾銷二房。至是，釐中書爲三省，分兵與禮爲六房，各因其省之事而增益之。門下凡分房十：曰吏房，曰户房，曰禮房，曰兵房，曰刑房，曰工房，皆視其房之名，而主行尚書省六曹二十四司所上之事。曰開拆房，曰章奏房，曰制敕庫房，亦皆視其名，而受遣文書表狀與供閱敕令格式、擬官爵封勲之類，惟班簿、本省雜務則歸吏房。吏四十有九：録事、主事各三人，令史六人，書令史十有八人，守當官十有九人。而外省吏十有九人：令史一人，書令史二人，守當官六人，守闕守當官十人。元豊八年，以門下、中書外省爲後省，門下外省復置催驅房。元祐三年，詔吏部注通判赴門下引驗，應省、臺、寺、監諸司人吏四分減一，復置點檢房。四年，又别立吏額。紹聖二年，守闕守當官，門下、中書省各以百人，尚書省百五十人爲額。四年，三省吏員並依元豊七年額。

侍中掌佐天子議大政，審中外出納之事。大祭祀則版奏中嚴外辦，導輿輅，詔升降之節。皇帝齋則請就齋室。大朝會則承旨宣制、告成禮，祭祀亦如之。冊后則奉寳以授司徒。國朝以秩高罕除。知建隆至熈寧，真拜侍中?五人，雖有用他官兼領，而實不任其事。官制行，以左僕射兼門下侍郎行侍中職，别置侍郎以佐之。南渡後，置左右丞相，省侍中不置。

侍郎掌貳侍中之職，省中外出納之事。大祭祀則前導輿略，詔進止。大朝賀則授表以奏祥瑞。冊后則奉節及寳位。與知樞宻院、同知樞宻院、中書侍郎、尚書左右丞爲執政官。南渡後，復置參知政事，省門下侍郎不置。

左散騎常侍　左諫議大夫　左司諫　左正言同掌規諫諷諭。凡朝政闕失，大臣至百官任非其人，三省至百司事有違失，皆得諫正。國初雖置諫院，知院官凡六人，以司諫、正言充職；而他官領者，謂之知諫院。正言、司諫亦有領他職而不預諫諍者。官制行，始皆正名。元豊八年，諫議大夫孫覺言：“據官制格目，諫官之職，凡發令擧事，有不便於時，不合於道，大則廷議，小則上封。若賢良之遺滯於下，忠孝之不聞於上，則以事狀論薦。乞依此以修舉職事。”八月，門下省言：“諫議大夫、司諫、正言合通爲一。”詔並從之。十月，詔倣六典置諫官員。元祐元年二月，詔諫官雖不同省，許二人同上殿。後又從司諫虞策之請，如獨員，許與臺官同對。九月，左、右正言乆闕，侍御史王巖叟言：“國家倣近古之制，諫官六員，方之先王，已自爲少。望詔補足，無令乆空職。”十月，司諫王覿言：“自今中書舍人闕，勿以諫官兼權。”從之。十一月，巖叟又言：“近降聖旨，兩省諫官各令出入異户，勿與給事中、中書舎人通。實欲限隔諫官，不使在政事之地，恐知本末，數論列爾。”尋詔諫官直舎仍舊。八年，詔執政親戚不除諫官。建中靖國元年，言者謂諫官論事，惟憑詢訪，而百司之事，六曹所報外，皆不得其詳。遂詔諫官案許關臺察。

給事中

四人分治六房，掌讀中外出納，及判後省之事。若政令有失當，除授非其人，則論奏而駮正之。凡章奏，日録目以進，考其稽違而紏治之。故事，詔旨皆付銀臺司封駮。官制行，給事中始正其職，而封駮司歸門下。元豊五年五月，詔給事中許書畫黄，不書草，著爲令。六月，給事中陸佃言：“三省、宻院文字已讀者尚令封駮，慮失之重複。”詔罷封駮房。六年，詔駮正事赴執政禀議。七年，有旨，舉駮事依中書舎人封還詞頭例。既而令禀議如初。給事中韓忠彦言：“給、舍職位頗均，一則不禀白而聽封還，一則許舉駮而先禀議，於理未允。且朝廷之事執政所行，職當封駮則已與執政異，自當求決於上，尙何稟議之有？”詔從之。紹聖四年，葉祖洽言：“兩省置給、舎，使之互察。今中書舎人兼權封駮，則給事中之職遂廢。”詔特旨書讀不迴避，餘互書判。元符三年，翰林學士曾肇言：“門下之職，所以駮正中書違失。近日給事封駮中書録黄，乃令舍人書讀行下，隳壞官制，有損治體。願正紀綱，爲天下後世法。”重和元年，給事中張叔夜言：“凡命令之出，中書宣奉，門下審讀，然後付尚書頒行，而宻院被旨者亦録付門下，此神宗官制也。今急速文字不經三省，而諸房以空黄先次書讀，則審讀殆成虚設矣。乞立法禁。”從之。凡分案五：曰上案，主寳禮及朝會所行事；曰下案，主受發文書；曰封駮案，主封駮及試吏，校其功過；曰諫官案，主關報文書；曰記注案，主録起居注。其雜務則所分案掌焉。紹興以後，止除二人或一人。起居郎一人，掌記天子言動。御殿則侍立，行幸則從，大朝會則與起居舎人對立於殿下螭首之側。凡朝廷命令赦宥、禮樂法度損益因革、賞罰勸懲、群臣進對、文武臣除授及祭祀宴享、臨幸引見之事，四時氣候、四方符瑞、户口增减、州縣廢置，皆書以授著作官。國朝舊置起居院，命三舘校理以上修起居注。熈寧四年，詔諫官兼修注者，因後殿侍立，許奏事。元豊二年，兼修注王存乞復起居郎、舍人之職，使得盡聞明天子德音，退而書之。神宗亦謂：“人臣奏對有頗僻讒慝者，若左右有史官書之，則無所肆其姦矣。”然未果行。故事，左、右史雖日侍立，而欲奏事，必禀中書俟旨。存因對及之。八月，迺詔雖不兼諫職，許直前奏事。盖存發之也。官制行，改修注爲郎、舎人。六年，詔左、右史分記言動。元祐元年，仍詔不分。七年，詔邇英閣講讀罷，有留身奏事者，許侍立。紹聖元年，中丞黄履言：“所奏或干機宻，難令旁立，仍依先朝故事。”先是，御後殿則左、右史分日侍立。崇寧三年，詔如前殿之儀，更不分日。大觀元年，詔事有足以勸善懲惡者，雖秩卑亦書之。紹興二十八年，用起居郎洪遵言，起居郎、舎人自今後許依講讀官奏事。隆興元年，用起居郎兼侍講胡銓言，前殿依後殿輪左、右史侍立。

符寳郎二人，掌外廷符寳之事。禁中别有内符寳郎，官制行，未嘗除。大觀初，八寳成，詔依唐六典增置，靖康罷之。

通進司隷給事中，掌受三省、樞宻院六曹寺監百司奏牘，文武近臣表䟽及章奏房所領天下章奏案牘，具事目進呈，而頒布於中外。

進奏院隷給事中，掌受詔敕及三省樞宻院宣劄，六曹寺監百司符牒，頒于諸路。凡章奏至，則具事目上門下省。若案牘及申禀文書，則分納諸官司。凡奏牘違戾法式者，貼說以進。熙寧四年，詔：“應朝廷擢用材能，賞功罰罪事可懲勸者，中書檢正、樞宻院檢詳官月以事狀録付院，謄報天下。”元祐初，罷之。紹聖元年，詔如熈寧舊條。靖康元年二月詔：“諸道監司帥守文字，應邊防機宻急切事，許進奏院直赴通進司投進。”舊制，通進、銀臺司知司官二人，兩制以上充。通進司，掌受銀臺司所領天下章奏案牘，及閣門在京百司奏牘，文武近臣表䟽，以進御，然後頒布布外。銀臺司，掌受天下奏狀案牘，抄録其目進御，發付勾檢，紏其違失而督其淹綬。發敕司，掌受中書、樞宻院宣敕，著籍以頒下之。

登聞檢院，隷諫議大夫。登聞皷院，隷司諫。正言掌受文武官及士民章奏表疏。凡言朝政得失、公私利害、軍期機宻、陳乞恩賞、理雪寃濫，及竒方異術、改換文資、改正過名，無例通進者，先經鼓院進狀；或爲所抑，則詣檢院，並置局于關門之前。中興後，檢、皷、糧、審計、官告、進奏，謂之六院，例以京官知縣有政績者充，亦有自郡守除者，繼卽除郎，恩數略視職事官而不入雜壓。紹興十一年，胡汝明以料院除監察御史，遂遷侍御史。乾道後，相繼入臺者數人，六院彌重，爲察官之儲。淳熈初，班寺監丞之上。紹熈二年，詔六院官復入雜壓，在九寺簿之下。六院各隨所隷。