水旱說

水旱說

古者聖王之牧天下也，以爲土地甚大，非國家所能盡治，又非國家所當盡私，故悉天下土地授之於民，使播種五穀，而什一其税焉。聖王又以五穀不能自實，必得天地餘和以滋熟之，然後有成而不害，故又爲之立宰相而調隂陽焉。旣授以土地，又爲之調隂陽，則上之所以爲民者至矣。於是而民有不勤，田有不治，則非歲時之罪也。爲主吏者從而詰曰：爾地肥矣，而天時不乖，爾田胡不遂乎？爾爲稼穡之不勤，耘耔之不力，以至若是其荒也，爾責其可逃乎？是雖穀不粒登，督其稅收之可也，是非主吏之虐也。其或隂陽失和，炎雨愆節，以水以旱，而穀粟不登，則非人力之罪，葢歲時之不宜也。於是而覈其水旱所當稅者，免之可也。主吏又從而詰曰：爾之田胡爲若是？吾不知有水旱，但知稅之入也。稅不入，從而扑之，是非主吏之虐耶？今國家之法若曰：民田有水旱，不百税者免之，官吏不恤，罰及無赦。嗚呼！其無良法耶？其無良吏耶？