中書省
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2023-12-07 16:46
中書省
掌進擬庶務,宣奉命令,行臺諫章䟽、群臣奏請興剏改革,及中外無法式事應取旨事。凡除省、臺、寺、監長貳以下,及侍從職事官,外任監司、節鎮知州軍通判,武臣遥郡横行以上除授,皆掌之。凡命令之體有七:曰冊書,立后妃,封親王、皇子、大長公主,拜三師、三公、三省長官,則用之。曰制書,處分軍國大事,頒赦宥德音,命尙書左右僕射、開府儀同三司、節度使,凡告廷除授則用之。曰誥命,應文武官遷改職秩、内外命婦除授及封叙贈典,應合命詞則用之。曰詔書,賜待制、大卿監、中大夫、觀察使以上則用之。曰敕書,賜少卿監、中散大夫、防禦使以下則用之。曰御札,布告登封、郊祀、宗祀及大號令則用之。曰敕牓,賜酺及戒勵百官、曉諭軍民則用之。皆承制畫旨以授門下省。令宣之,侍郎奉之,舎人行之,留其所得旨爲底,大事奏禀得旨者爲“畫黄”,小事擬進得旨者爲“録黄。”凡事干因革損益,而非法式所載者,論定而上之。諸司傳宣特旨,承報審覆,然後行下。設官十有一:令、侍郎、右散騎常侍各一人,舎人四人,右諫議大夫、起居舎人、右司諫、右正言各一人。分房八:曰吏房,曰户房,曰兵禮房,曰刑房,曰工房,曰主事房,曰班簿房,曰制敕庫房。元祐以後,析兵、禮爲二,增催驅、點檢,分房十有一,後又改主事房爲開拆。凡吏房,掌行除授、考察、升黜、賞罰、廢置、薦舉假故、一時差官文書。曰户房,掌行廢置升降郡縣、調發邊防軍湏給貸錢物。曰禮房,掌行郊祀陵廟典禮、后妃皇子公主大臣封冊、科舉考官、外夷書詔。曰兵房,掌行除授諸蕃國王爵官封。曰刑房,掌行赦宥及貶降叙復。曰工房,掌行營造計度及河防修閉。凡尚書省所上奏請,臺諫所陳章䟽,内外臣僚官司申請無法式應取旨者,六房各視其名而行之。曰主事房,掌行受發文書。曰班簿房,掌百官名籍具員。曰制敕庫房,掌編録供檢敕、令、格、式及架閣庫。曰催驅房,督趣稽違。曰點檢房,省察差失。吏四十有五:録事三人,主事四人,令史七人,書令史十有四人,守當官十有七人。而外省吏十有九人:令史一人,書令史二人,守當官六人,守闕守當官十人。元豊八年,詔待制以上磨勘,本省進擬。元祐三年,詔應除授從中批付中書省者,並三省行。紹聖五年,詔臣僚上殿劄子,中書省進呈取旨。其承受傳宣内降,非有司所可行者,申中書省或樞宻院奏審。
令掌佐天子議大政,授所行命令而宣之。祀大神祇則升壇。享宗廟則升阼階而相其禮。臨軒冊命則讀冊。建儲則升殿宣制,持冊及璽綬以授太子。大朝會則詣御坐前奏方鎮表及祥瑞。國朝未嘗真拜,以他官兼領者不預政事,然止曹佾一人,餘皆贈官。官制行,以右僕射兼中書侍郎行令之職,别置侍郎以佐之。中興後,置左、右丞相,省令不置。
侍郎掌貳令之職,參議大政,授所宣詔旨而奉之。凡大朝會則押表及祥瑞案;臨軒冊命則押冊引案,以所奏文及冊書授令。四夷来朝則奏其表䟽,以贄幣付有司。南渡後,復置參知政事,省中書侍郎不置。
舍人四人,舊六人。掌行命令爲制詞,分治六房,隨房當制。事有失當及除授非其人,則論奏封還詞頭。國初,爲所遷官,實不任職,復置知制誥及直舎人院,主行詞命,與學士對掌内外制。凡有除拜,中書吏赴院納詞頭。其大除拜,亦有宰相召舎人面授詞頭者。若大誥命,中書并敕進入,從中而下,餘則發敕官受而出之。及修官制,遂以實正名,而判後省之事。分案五:曰上案,掌冊禮及朝會所行事;曰下案,掌受付文書;曰制誥案,掌書録制詞及試吏,校其功過。曰諫官案,掌受諸司關報文書。曰記注案,掌録記注。其雜務則隨所分案掌之。元豊六年,詔中書省置點檢房,令舎人通領。元祐元年,詔舎人各簽諸房文字,其命詞則輪日分草。九月,詔時暫闕官,依門下、尚書省例,送本省官兼權。紹聖四年,蹇序辰請自今命詞,以元行遣文書同檢送當制舎人。從之。建炎後同。他官兼攝者則稱權舎人,資淺者爲直舎人院。
起居舎人一人,掌同門下省起居郎、侍立修注官。元豊前,以起居郎、舎人寄祿,而更命他官領其事,謂之同修起居注。官制行,以郎、舍人爲職任。淳熙十五年,羅點自户部員外郎爲起居舍人,避其祖諱,乃以爲太常少卿兼侍立修注官。其後兩史或闕而用資淺者,則降旨以某人權侍立修注官。
右散騎常侍 右諫議大夫 右司諫 右正言與門下省同,但左屬門下,右屬中書,皆附兩省班籍,通謂之兩省官。元豊既新官制,職事官未有不經除授者,惟御史大夫、左右散騎常侍始終未嘗一除人。盖兩官爲臺諫之長,無有啓之者。中興初,詔諫院不隷兩省。紹興二年,詔並依舊赴三省元置局處。淳熈十五年,用林栗言,置左右補闕、拾遺,專任諫正,不任紏劾之事。踰年减罷。法司令史、書令史、守當官各一人,守闕守當官三人。乾道六年减二人。
檢正官五房各一人,掌紏正省務。熈寧三年置,以京朝官充,選人即爲習學公事。官制行,罷之,而其職歸左右司。建炎三年,中書門下省言:“軍興以来,天下多事,中書别無屬官。元豊以前有檢正官,後因置左右司,遂不差,致朝廷及應報四方行移稽留,無檢舉催促。今欲差官兩員充中書門下省檢正諸房公事,從之。至次年,詔並罷。紹興二年,詔中書門下省復置檢正官一員。建炎三年指揮,中書門下省併爲一。中書省録事、主事、令史、書令史、守當官共四十三人,門下省録事、主事、令史、書令史、守當官共四十六人,依祖額以八十九人爲額。守闕守當官兩省各一百人,共存留一百五十人。中書省六分門下省四分。