平糴

平糴

臣所謂平穀直者，非欲嚴法密令以抑損之也。葢聞食貨有輕重斂散之權，有司失之，則姦民得以乘人急而專其利。故曰民有飢餓者，穀有所藏也。又曰：歲有㐫穰，故穀有貴賤；令有緩急，故物有輕重。人君不理，則蓄賈游扵市乗，民之不給，百倍其本矣。然則將平穀直使無甚貴，則輕重斂散之權，有司可不制之乎？秦末豪傑爭取金玉，而任氏獨窖倉粟。楚漢相距榮陽也，民不得耕種，米石至萬錢，而豪傑金玉盡歸任氏，用以起富。使當時斂散之權在公上，則任氏雖有粟，安得取貴直乎？今莫若依倣李悝之平糴、耿壽昌之常平，收斂散之權而制于有司，使豪民足穀者欲索髙價而不可得，則臣所謂平穀直之說也。悝爲平糴法，觀歲上中下熟而制其收，又觀歲大飢、中飢、小飢而發其斂。故雖遇飢饉、水旱，糴不貴而民不散。行之魏國，國以富強。壽昌爲常平法，令邊郡皆築倉，以穀賤時增價而糴，以利農，穀貴時減價而糶，民甚便之。臣謂宜酌取悝壽昌之說，詔州縣各量所部土地廣狹、出穀多寡，參以往歲和糴斛數，制爲定額，亦視上中、下熟而三分其收。每歲西成，亟行廣糴，必以時價償民，無得虧除。及來歲春夏，穀直騰躍，則少損時價而出之，亦視所收多寡，三分而出其二，復儲糶貲，以爲當歲糴本，其一則以待軍興之須。如此，則斂散之權盡歸公上，豪奪者不得固閉囷廩，挾所蓄以邀重利，穀直豈復甚貴而不平乎？臣此所言，其大略也。若夫創制作法纎密之條，所以周防利病者，則在有司熟講而舉行之。或曰：官自糴取，與民爲市，得無擾乎？臣曰：民無抑糶，官無強糴，損價以便民，得羨以供軍，上以豐蓄積，濟饋運，下以撿姦豪惠貧弱，誠見其利，未見其擾也。方之橫斂，不猶愈乎？唐德宗時，陸贄以?中穀賤，請和糴百餘萬斛，可以減轉運。又欲以所減米糶江淮水菑州縣，斗減時五十以救乏；京城東渭橋之糴，斗增時三十以利農。古之人未嘗不以斂散之權，與夫平糴以利人爲意，孰謂不可復行扵今耶？臣竊觀世之計利者，?以剥下爲言，所謂枘鑿萬端，窮朝抵暮，千按百牘，皆取之民者也。殊不知理財之義，固自有不害民而利扵時者。唐劉晏制萬物低昂，常操天下贏貲以佐軍興，雖拏兵數十年，斂不及民而用度足。第五?當軍興，隨事趣辦，人不益賦而國用豐。程异使江表調財用，所至不剥下，不加斂，經用以饒。元琇判度支，方蝗旱而不増一賦，軍興皆濟。是數人者，皆不取之民而財自足，豈天雨鬼輸哉？亦得夫斂散之權而已。然則臣所陳平穀直之說，豈非不害民而利扵時者乎？