富國策第六

富國策第六

古人有言曰：榖甚賤則傷農，貴則傷末。謂農常糶而末常糴也。此一切之論也。愚以為賤則傷農，貴亦傷農；賤則利末，貴亦利末。盖農不常糶，有時而糴也；末不常糴，有時而糶也。以一?之中論之，大抵歛時多賤，而種時多貴矣。夫農勞扵作劇，扵病也。愛其榖甚扵生也，不得已而糶者，則有由焉。小則具服器，大則營昬䘮，公有賦役之令，私有稱貸之責，故一榖始熟，腰鎌未觧，而日輸扵市焉。糶者既多，其價不得不賤，賤則賈人乗勢而罔之，䡖其幣而大其量。不然，則不售矣。故曰：歛時多賤，賤則傷農而利末也。農人倉既不盈，竇窖既不實，多或數月，少或旬時，而用度竭矣。土将生而或無種也，耒将執而或無食也，扵是乎日取扵市焉。糴者既多，其價不得不貴，貴則賈人乗勢而閉之，重其幣而小其量，不然，則不予矣。故曰：種時多貴，貴亦傷農而利末也。農之糶也，或闔頃而收，連車而出，不䏻以足用，及其糴也，或倍稱賤賣，毀室伐樹，不能以足食而坐賈。常規人之餘，幸人之不足，?為甚逸，而?得甚饒。此農?以困窮，而末?以兼恣也。易繫辭曰：何以聚人曰財，理財正辭，禁民為非曰義。財者，君之?理也。君不理，則蓄賈專行而制民命矣。上之澤扵，是不下流而人無?矣。此平糴之法有為而作也。管仲行扵齊，李悝行扵魏，耿夀昌行扵漢，國不失實，人獲其利。自晋迄隋，時或興廢，厥聞未昭。唐天寳中，天下平糴殆五百萬斛，兹全盛之事也。大宋受命将百年矣，穀入之蔵，?在山積，平糴之法行之乆矣。盖平糴之法行，則農人秋糶不甚賤，春糴不甚貴，大賈蓄家不得豪奪之矣，而官之出息常什一二，民既不困，國且有利，兹古聖賢之用心也。然其?未至，則有三焉：數少也，道逺也，吏姦也。一郡之糴不數千萬，其餘畢入扵賈人，至春當糶，寡出之則不足扵饑也，多出之則可計日而盡也。扵是賈人深蔵而待其盡，盡則權㱕於賈人矣，是數少之弊也。倉儲之建，皆在郡治，縣之逺者或數百里，其貧民多糴則無資，少糴則非可朝行而暮㱕也，故終弗得而食之矣，是道逺之弊也。舉掌之人，政或以賄，㮣量不均，行濫時有，及其出也，或减焉，或雜焉，名曰裁價，實則貴矣。是吏姦之弊也。今若廣置本泉，増其糴數，則蓄賈無?專利矣。倉儲之建，各扵其縣，則逺民可以得食矣。申命州部，必使㢘能，則姦吏無以侵刻矣。如此利國便人，事可經乆，是謂通輕重之權，不可不察。