欒城應詔集第十二卷

轻识古籍-繁体

共 7202字,需浏览 15分钟

 ·

2023-12-07 01:29

欒城應詔集第十二卷

策一道。

御試制策

臣謹對曰:臣不佞, 陛下過聽,策臣於庭,使得竭愚衷以奉大對。臣性狂愚,不識忌諱。伏讀 陛下制策,凡所以問臣之事數十條者,臣已詳聞之矣。然臣內省愚誠,欲先以聞而後荅 陛下以所問。伏惟 陛下承 先帝之業,卽位以來,三十餘年,四方乂安,陛下守此太平之成基,平日無事,端居靜慮,亦嘗有憂於此乎?無憂於此乎? 陛下策臣曰:朕承 祖宗之大統, 先帝之休烈,深惟寡昧,未燭於理。又曰:志勤道遠,治不加進,夙興夜寐,于兹三紀。此 陛下憂懼之言也。然臣以謂 陛下未有憂懼之誠耳。往者寶元、慶曆之間,西羗作難, 陛下晝不安坐,夜不安席。當此之時,天下皆謂 陛下憂懼小心如周文王。然而自西方解兵, 陛下棄置憂懼之心而不復思者二十年矣。古之聖人,無事則深憂,有事則不懼。夫無事而深憂者,所以爲有事之不懼也。今 陛下無事則不憂,有事則大懼,臣以爲 陛下失所憂矣。故願 陛下雖天下無事,而不忘憂懼之心。 陛下誠能用臣此言,則凡所以問臣者,臣雖不言,可得而舉也;苟未能用臣此言,則凡所以問臣者,臣雖言之,無益也。 制策曰:德有所未至,教有所未孚,闕政尚多,和氣或盭。 陛下思慮至此,此則聖人之用心也。臣請爲 陛下推其本原而極言其故。臣聞之:書曰:與治同道,㒺不興?與亂同事,㒺不亡。昔者夏之衰也有太康,商之微也有祖甲,周之敗也有穆王,漢之卑也有成帝,唐之亂也有穆宗、恭宗。此六帝王者,皆以天下之治安,朝夕不戒,沈湎于酒,荒躭于色,晚朝早罷,早寢晏起,大臣不得盡言,小臣不得極諫,左右前後,惟婦人是侍,法度正直之言不留于心,而惟婦言是聽。謁行于內,勢横于外,心荒氣亂,邪僻而無所主,賞罰失次,萬事無紀,以至於天下大亂,而其心不知也。是以三代之季,詩人疾而悲傷之曰:匪教匪戒,時惟婦寺。聽言則對,誦言如醉。又曰:亂匪降自天,生自婦人。赫赫宗周,裒姒滅之。葢!傷其不可吿教而至于敗也。臣疎賤之。臣竊聞之道路。 陛下自近歲以來,宮中貴姫至以千數,歌舞飲酒,歡樂失節。坐朝不聞咨謨,便殿無所顧問。夫三代之衰,漢唐之季,其所以召亂之由, 陛下巳知之矣。久而不正,百蠧將由之而出,內則將爲蠱惑之所汙,以傷和伐性;外則將爲請謁之所亂,以敗政害事。婦人之情,無有厭足,迭相誇尚,爭爲侈靡。賜予不足以自給,則不憚於受賂賄。賂賄旣至,則不憚於私謁。私謁旣行,則內外將亂。 陛下無謂好色於內而不害外事也。且臣聞之,欲極必厭,樂極必反。方其極甚之時,一陷於其中而不能以自出,然及其覺悟之後,未始不以自悔也。 陛下何不試於淸閑之時,上思 宗廟社稷之可憂,內思疾疚病恙之可惡,下思庶人百姓之可畏,則夫嬪御滿前,適足以爲 陛下憂,而未足以爲 陛下樂也。伏惟 聖心未之思焉,是以遲遲而不去。詩云:顚沛之揭,枝葉未有害,本實先撥。方今承 祖宗之基,四方無虞,法令修明,百官繕完,而 陛下奈何先自撥其本哉。臣恐如此德教日以陵遲。闕政將至於敗。戾氣將至於災而不可救也。 制策曰:田野雖闢,民多亾聊。邊境雖安,兵不可撤。利入巳浚,浮費彌廣。臣以爲地有所未闢,是以民不得安其生。邊境雖安而非誠安,是以兵不得徹其僃。浮費日廣,是以利入浚而不能休。何者?自京以西,近自許、鄭而遠至唐、鄧,凡數千里,列郡數十,土皆膏腴,古之賦輸,太半多出於此。自兩漢以來,名臣賢守,所以爲民興利除害,溝洫畆澮之迹往往猶在。而荆?成林,無尺寸之耕,狐貍豺狼之所嘷,而逃兵罷士之所竄伏。 陛下所使守此地者,終無一人爲 陛下深思極慮,招來流亾,以墾化其地,賢才良士以爲此僻遠之處而不肯往。 陛下何不使大臣舉人而守之,親召而勉勵其志,屬以此事,而亦以此爲殿最之課。不及十年,此將皆爲天下之沃壤。臣故曰:地有所未闢,是以民不得安其生也。臣又聞古之制邊備者,外有亭障,內有屯兵。亭障欲繁,屯兵欲簡。繁則耳目明,簡則氣勢合。今者邊境之患,患在亭障之地,而皆屯兵以待寇至。屯兵之處,兵分力弱,而不足以備禦。夫屯兵於亭障之地者,兵必不能甚多也。兵不能甚多,則寇至必不能抗,而徒棄甲兵於無用,此拙守者之計也。然今之人又患夫屯之不密,而歲益増焉,小屯不滿百人,大屯不過數百,城壘之廣狹,弱弓乏矢,可以越而過者,往往是也。然而前守之所成,後守不敢徹,非不知徹也,恐後之有敗事,而以是爲過也。兵法曰:善攻者,敵不知所守;善守者,敵不知所攻。夫敵不知所攻,非連臂而守之也,雖連臂而守之,敵尚可得攻而絶也。古之善守者,置兵於要害之地,則敵人不敢過而爲盜。何者?畏吾之乘其背也。過人之城而又遇城焉,則腹背而受敵,此用兵之深忌也。今國家不料敵之不敢過吾城以深入吾地,而懼敵之敢入深也。夫敵之過吾城以深入吾地,是吾利也,而又何患乎?臣故欲収諸小屯無益之兵,而聚之大屯,諸故小屯皆廢以爲亭障,嚴斥候,謹烽燧,以爲大屯之耳目。置大屯於要害之地,以形制戎狄,高城深池,精爲守備,使可以對敵,逾月而不陷;制爲諸屯,使其相去之遠近,可以輕兵十日而相救。臣讀古兵書、戰國䇿,未嘗見有敵人敢越大城深入而爲寇者。臣故曰,邊境雖安,而非誠安,是以兵不得徹其僃也。臣又聞人君之於天下,本非有情愛相屬,如父子兄弟之親也。上以其勢臨下,則下以其勢奉上,二者相持而行,不相悅則解,不相合則叛。譬如草木之於地也,託之而生,判然二物也,有根而綢之,交横相入,而至於不可拔。及其不相入也,木槁於上而根不下屬,地確於下而氣不上接,一夫之力可抜而取也,飄風暴雨可披而離也。是以古之聖人,於其無事之時,必深結百姓之心,使之歡忻交通,分義積厚,而不忍相棄於緩急之際。昔漢之文景,優裕天下,時使薄斂,寛田租,宥罪戾。當此之時,雖天下和平,猶未見其利。及至末世,賊臣竊命,國綂巳絶,而天下之心猶依依不忍離漢者,徒以文㬌之所以愛之者深而不可㤀也。國家自 祖宗以來,至於 陛下四世矣。 陛下之所以深結於民者何也?民之所好者生也,所惜者財也。 陛下擇吏不精,百姓受害於下,無所吿訴,則是 陛下未得以生結民也。 陛下賦斂煩重,百姓日以貧困,衣不葢體,則是 陛下未得以財結民也。吏之不仁,尚可以爲吏之過;賦斂之不仁,誰當任其咎?且 陛下凡所以用財者,果何事乎?上有官吏之俸,下有士卒之廩,外有夷狄之賂,此三者, 陛下未得省之之術,臣亦未敢以爲言也。臣獨怪 陛下內有宮中賜予玩好無極之費,此何爲者?凡今百姓所爲,一物巳上,莫不有稅,茶,鹽、酒鐵,關市之征,古之所無者,莫不並行。疲民咨嗟,不安其生。而宮中無益之用,不爲限極,所欲則給,不問無有。司會不敢爭,大臣不敢諫,執契持敕,迅若兵火。 陛下外有北狄西戎,歲邀金繒,而又內自爲一穽,以耗其所遺餘。臣恐 陛下以此獲謗,而民心之不歸也。故臣願 陛下日夜自損,以礪左右。痛爲節儉以寛百姓。捐錦繡。棄金玉。以質素爲貴。賦稅之入。獨以供不得巳之費。使天下知戴 陛下之德。一旦有緩急。則民尚可以使之無叛。臣故曰浮費日廣。是以利入浚而不能止者。此之謂也。 制策曰。軍冗而未練。官冗而未澄。夫軍冗未練。則爲無兵;官冗未澄,則爲無吏。古者民多則兵衆,兵衆則國强。今兵衆而至於以爲冗者,則是不耕而食之過也。然而屯田之利,是當今之至計也。然而屯田之不用,則亦有說。有兵而不可使耕,一也。天下須兵之地無官田而閑田之鄕不須兵,二也。此二患者,臣嘗慮之,葢亦以爲無難也。有兵而不可使耕,臣亦不敢强使也。計今天下之兵,一歲死亡幾何,而以其數募民爲兵。且屯田,民自將有應此選者,則今不耕之兵,十數歲之後,其存者將有幾?此非屯田之所當畏者一也。天下郡縣未嘗無官田,郡縣之無宮田者嘗有之,而官鬻之也。籍沒之田,歲歲不絶,舉而積之,而田皆在官矣。閑田之鄕,不過京師之西,雖差遠於京畿,然而車馳卒奔,可以不過旬日而至。有欲用之,可以緩急而召。雖禁衛之兵,亦可以循漢之故,發郡縣之兵充之。朞年而一易。京師可獨置天子腹心之軍數萬人,以制四方之客軍,使之獨得不耕而食,如周之環人,漢之羽林、佽飛之?。此又非屯田之所當畏者二也。如此而兵冗之弊可以去矣。臣又聞方今用人之?有二:吏多也,吏雜也。吏多之弊輕,吏雜之弊重。吏多而不雜,則賢不肖猶有辨也;多而不免於雜,旣費廩祿又不得賢也。費廩祿則國貧,不得賢則事不舉。均之二弊,事不舉者,所當先治也。如臣之意,且可使審官、銓曹、密院、三班分别天下之官,其事之爲天下之要,而其地之爲一方之急者,别之以爲一等。而使諸道之職司,各第其吏之廉明喜事最異者,而上之於審官、銓曹、密院、三班,而審官、銓曹、密院、三班卽任之以此。至於其餘不急之官,則又爲一等,使碌碌之吏,以今先後之法占之。此法旣行,要以世之庸吏,必將羣議而聚怨。然臣以爲聖人之爲天下,不憚人之有怨心,而問其怨之當否。今世之患,上之人畏下太甚,而下之人持上太過。上以其法御下,而下反以法攻上之失。是以在上者不敢有所興利除害,而惟法之聽。法者,上之所當用耳,而豈亦使天下之人以繩上哉?此太甚也。臣讀後魏書,觀其始時,天下用兵,武夫悍卒皆得爲吏,而當此之時,吏道不雜。何者?其所用者皆賢,而不賢者未嘗用也。及其後世,患夫不用者之多怨也,是以崔亮從而更之,不問士之賢愚,而專以停觧日月爲斷,沈?者皆稱其能,而魏之失人,自是而始。故臣欲分而别之,以爲賢不肖之辨。如此,而官冗之弊可除矣。 陛下興庠序於久亡,悼禮樂之未備,思繼可封之俗,欲隆皆讓之節,而訟未息。深求其故,歸咎在位,以爲教化不足而法律有餘,是以民不知避,吏不知懼,咨嗟怨讟,並興而不止,思所以治之不得其道。臣聞善治天下者,不必有美名而有亹亹之實功;不善治天下者,其名不必不美,而其實空虛無益於事。 陛下自卽位以來,登庸俊良,力興美政,以教化天下者,於今凡幾矣。慶曆之中,勸農桑,興學校,當此之時,天下以爲三代之風可以漸復,然而學校旣興,農桑旣勸,而天下之風俗卒何以異於慶暦之始?今者 陛下又發德音,分遣使者廵行天下,或以寛恤,或以減省,或以均稅,名號紛紜而出,天下又皆翕然知 陛下之欲速於爲治也。然臣以爲 陛下惑於虛名,而未知爲政之綱也。且 陛下以爲此數事者,足以致治耶?不足以致治耶? 陛下設官置吏,其職亦有治此等事者耶?其未有耶?臣以爲凡 陛下之所以分裂海内以爲郡縣,其中上有守令,下有丞尉,大有會府,次有職司者,凡所以治此數事耳。今 陛下欲寛卹百姓,以至於特命使者,則是此等常爲暴也。 陛下欲減省均稅,以至於特命使者,則是此等皆不可使也。臣觀 陛下之意,不過欲使史官書之,以邀美名於後世耳,故臣以爲此 陛下惑於虛名也。今夫諸道之職司,是天下之綱,雖然,尚非 陛下之所當擇。 陛下當擇宰相,而宰相當擇職司耳。天下諸道凡十有七,一道之職司,少者三人,而多者不過四人,均之十七道者,其替換迭代不過四五十人也。以士大夫之多,擇四五十人而用之,宜其甚足。今乃不擇賢否,而任之,至於有事,則更命使者,故臣以爲 陛下未知爲政之綱也。夫綱雖大,不知舉,而何教化之能興?故臣願 陛下興教化,自擇職司始,而天下可以漸治矣。 陛下戒愼天災,震懼日食,淫雨煗氣,江河之失度,而思聞吿戒消伏之理。推劉向之傳,考呂氏之紀。夫劉向之說五行事,各以?感?於一方,而不得相通。呂氏之書,隨其時月而指其必然之災異,其言皆迂怪而難信,安足爲 陛下道哉!臣聞災異之說有二:有可得而推知其所從來者,有不可得而推知其所從來者。可得而推者,人之所爲也;不可得而推者,天之所爲也。人之所爲者,不過盜賊竊發於山林,戰敗兵破而不得復。盜賊竊發,是衣食不足,政暴吏苛之罪也。戰敗兵破,是任人不明,將不爲用之過也。至於天之所爲,凶旱水溢,蟲蝗霜雹,日食地震,星辰隕墜,是安知其所由來哉?譬如人之將病也,五臟失據於中,而變見動於四肢,發於百體。醫者切其脉而觀其色,曰:是心病也,胏病也,是皆可也。至於鬼嘯於梁,捐瓦於堂而動之曰是心也,是胏也,則可乎?要以人之神明精爽消散而不充,是以邪物得而干之,而尚何擇乎心胏之間哉?古之儒者,其論災異,則皆有此弊也。今使國家治强,人民乂安,和氣充實於天地之間,則天爲之明,地爲之靜,三辰爲之光。及其少衰,則天地三辰皆將虧缺而不寧。頃者水冒京城,日食季夏,江、河、淮、汴破溢爲害,地震生毛,水變赤色。此數事者,使董仲舒、劉向之徒出而論之,必將指國政之一二以爲其驗。而臣以爲不然。蓋臣非以爲不爲災也,以爲天地之遠而至於爲之變動,此非一事之所能致。蓋天下之政皆失其中,是以其氣衰弱,挫沮而不振,以至於是。以爲 陛下歷數天下之弊,而使 陛下盡脩之云耳。非正陽之月而伐鼓救變,說者以爲非經,然而要以脅隂助陽,則雖非正陽而不爲失。當盛夏之月而論囚報重,說者以爲非古,然而要以使犯法者無久繫之殃,而民覩爲惡之速及,則雖當盛夏而亦不爲非也。 陛下愍四方之未治,而推其源於京師,知淫巧僭差之失度,而欲各爲之節,然而未獲所以禁之術。是以欲先治內,則惑於何以爲京師之言;欲先擿姦,則惑於不撓獄市之說。今 陛下任人使爲京兆,如得趙廣漢耶,則安可以不撓獄市而拘其才;如得黃霸耶,則安可以擿姦而責其效?各隨其才而用之,則可以至於治矣。然臣以爲莫若先之以猛,而終之以寛。頃者 陛下之所任,皆能猛矣,而不能寛,皆得其始矣,而不知其所以爲繼之術。是以京兆之政,大則斬戮,小則笞箠,歷歲百餘,而終無有一人能以仁恕爲治者。故其民狃於?戮而不知懼,然而不先之以猛,臣又恐仁恕之不能折夫强暴也。陛下深探儒老之是非,而至於漢文、漢武治亂之際,臣聞老子之所以爲得者,淸淨寡欲。而其失也,棄仁義,絶禮樂。儒者之得也,尊君卑臣,而其失也,崇虚文而無實用。然而道之可以長行而無弊者,莫過於儒術。其所以有弊者,治之過也。漢文取老子之所長而行之,是以行之而天下豐。漢武取儒者之失而用之,是以用之而天下弊。此儒老得失之辨也。昔者周公遭變而作豳詩,雖言王業之本,而要以自明其身之無罪,是以謂之國風。宣王北伐,其事雖大,而其詩非大雅之體,是以謂之小雅。故夫寛柔敦厚者,大雅之風也;慷慨勁正者,小雅之文也。以此推之,則可以辨矣。三代之時,財賦之用,有司掌之,而冡宰特因其歲之凶豐上下,而制其用度多少之節,葢亦如此而巳。至於有唐,正觀、開元之際,猶委之郞官。其後四方用兵,而財用之間亦遂有權時應變之事,郞官有所不能辦,故立使以主之。及其末世,使又不能辦,則又舉而歸之宰相,是以李德裕之徒皆治其事,以一有司之職,而累天下之宰。由此言之,則夫陳平、韋質之論,有不妄矣。若夫泉貨之輕重,始於周景王,而後有二品之差;命秩之實,始於魏武帝,而後有六等之號。水旱蓄積之備,莫如李悝之平糴;邊陲守禦之方,莫如張仁愿之築城圜法。九府之名,自天府、太府、王府、內府、外府、職內、職金、職歲、職幣,皆列職於周官。樂語。五均之義,天子取諸侯之士以爲國均,則市不二價。其說見於河間獻王之禮。此數事者,皆非有益於當世之務,是以不足深論也。伏惟 陛下諮謨國事。丁寧反覆,終而復始,不忍捨去。故於制策之終,則又曰富人彊國,尊君重朝,弭災致祥,改薄從厚。此皆前世之急政,而當今之要務。子大夫其悉意以陳母悼後害。夫 陛下丁寧激切,至於如此,而臣何敢不爲 陛下申重其說。今 陛下憂思天下若此其至,而其功不就者,豈非無其人之故耶?臣聞求賢不如變俗,俗所不悅,雖有賢者,將不能自立。俗苟好之,雖天下之人將從風而靡。昔 太祖好武略,則天下之猛士出而爲之兵; 太宗好竒謀,則天下計畫之士出而爲之慮; 眞宗好文而愛儒,則海內無有不學以待上之所使。今 陛下公?滿朝,進趨揖讓,文學言語,上可以不愧於古人,而下可以遠過於近世者,以 陛下誠好之也。然 陛下中夜不寐,起坐而思之,天下之事所未能舉者,凡有幾何?府庫空虛,入不支出而不能均,兵革怠惰,驕而不爲用而不能制;閑田滿野,民食不足而不能闢;河水歲決,北人受害而不能救;戎狄放肆,邀取金幣而不能服。 陛下治天下,而至使不察察有如此者,得非 陛下所好,非所當用耶?狄仁傑有言:文士中不足快意,要得竒才之士與共天下。乃進張柬之以代李嶠、蘇味道。而臣亦以爲治天下當得渾質剛直、不忌不克、不擇劇易之人而任之。如漢之絳侯、條侯,魏之賈逵、鄧艾,晉之温嶠、周訪,唐之婁師德、郝處俊。得此數人,唯 陛下所欲用之。致之 朝廷之上,則賢人益親;置之邊境之上,則惡言不至。如此人者, 陛下豈不欲用之?故臣願 陛下改易所好,以變天下之俗,則當今之文人,皆可使爲朴直之士, 陛下何憚而久不爲也。臣本布衣書生, 陛下授之以爵祿,而又親策之於廷, 陛下罄竭所疑以問之於臣,而臣何敢不盡其中之所懷。以輸之 陛下。凡制策之所以問臣者。臣謹巳直率愚意竊揣而?論之矣。才智短淺。不足以上塞 明詔。無補於聰明之萬一。謹俯伏待罪。然臣之微意。所欲丁寧而致之 陛下者。終欲爲 陛下畢盡其說。臣聞聖人欲有其富。則保之以儉。欲久其尊。則守之以謙;欲安其佚,則行之以勞;欲得其欲,則濟之以無欲。此四者,聖人之所以盡天下之利,而人不以爲貪,極天下之樂,而不爲人所厭者也。老子曰:聖人以其無私,故能成其私。由是觀之,則夫欲樂其富而用之以奢者,其富必亡;欲大其尊而用之以倨者,其尊必㬱;欲享其逸而用之以惰者,其佚必窮;欲獲其欲而用之以肆者,其欲必廢。是以聖人處衆人之所惡,而使天下無異辭,然後全享天下之利而無所失。故夫斥弃金玉,不貴錦繡,非以爲愛財也;畏大臣,禮小臣,非以爲尚賢也。雞鳴而起,日昃不食,非以爲集事也;去聲色,放犬馬,非以爲美名也。凡所以深服天下而消其爭心焉耳。伏惟 陛下覽策之始,以無忘憂懼之心,則又覽其終,以去其太甚,消天下不平之意。二者旣行,則大臣之所言者,舉可以漸用而無弊矣。惟陛下愼思之,力行之,無以臣言爲妄。蓋臣之所見,當今天下之事,未有急於此者。 陛下幸而留意,天下不勝幸甚。謹對。欒城應詔集第十二卷。

浏览 1
点赞
评论
收藏
分享

手机扫一扫分享

分享
举报
评论
图片
表情
推荐
点赞
评论
收藏
分享

手机扫一扫分享

分享
举报