蓄積劄子

蓄積劄子

臣聞國以民爲夲，民以食爲天。國家近?以來，官中及民間皆不務蓄積，官中倉廪大率無三年之儲，郷村農民少有半年之食，是以小有水旱，則公私窮匱，無以相救，流移轉徙，盗賊並興。當是之時，朝廷非不以爲憂，及年榖稍豐，則上下之人皆忘之矣。此最當今之深弊也。先帝時，臣曽上言，乞將諸路轉運使及諸州軍長吏官滿之日，倉廪之實，比於始至増減多少，以爲黜陟。又令民能力田積榖者，皆不以爲家貲之數，欲爲國家力救此弊，自後不聞朝廷施行。今?開封府界、南京、　亳、陳、蔡、曹、濮、濟、單等州霖雨爲災，稼穡之田悉爲洪流，百姓羸弱者流轉它方，餓死溝壑，彊壯者起爲盗賊，吏不能禁。朝廷欲開倉賑貸，則軍儲尚猶不足，何以贍民？欲括取於蓄積之家，則貧者未能振濟，冨者亦將乏食，又使今後民間不敢蓄積，不幸復有凶年，則國家更於何處取之？此所以朝廷雖寒心銷志，亦坐而視之。無如之何者也。臣竊思之，蓋非今日有司之罪，乃曏時有司之罪也。往者不可及，來者猶可追。陛下儻不於今日特留聖心，速救斯弊，豐凶之期，不可預保。若向去復有水旱螟蝗之災，饑饉相仍，甚於今年，則國家之憂，何所不至乎？臣又聞平糴之法，必謹視年之上下，故大熟則上糴三而舎一，中熟則糴二，下熟則糴一，使民適足，價平則止。小飢則發小熟之所歛，中飢則發中熟之所歛，大饑則發大熟之所歛而粜之，所以取有餘?不足也。今開封府及京東京西水災之處，放稅多及十分，是大飢之?也。官吏往往更行収糴，所給官錢旣少，百姓不肯自來中糶，則遣人編欄搜括，無以異於㓂盗之鈔刼，是使有穀之家愈更閉匿，不敢入市，榖價益貴，人不聊生。如此，非獨天災，亦由吏治顛錯之所致也。臣愚欲望朝廷檢㑹臣前次及今來所奏事理，更加詳酌，擇其可者，少賜施行。指揮開封府界及京東、京西災傷州軍，見今官中収糴者，一切止住。其有常平廣惠倉斛斗之處，按籍置曆，出粜賑貸，先救農民，告諭蓄積之家，許令出利借貸與人。?豐熟之日，官中特爲理索，不令逋欠。其河北、陜西、河東及諸路應豐稔之處，委轉運司相度榖價賤者廣謀収糴，價平即止。如本路闕少錢物，即委主司於它處擘畫郍移應副。仍自今以後，乞朝廷毎年謹察諸路豐凶之處，依此施行。臣竊料有司必言官無閑錢可以趂時収糴。臣伏見國家毎遇凶荒之?，縁邊屯軍多處，常用數百錢糴米一斗，若用此於豐稔之?，可糴一石。不識有司何故於凶荒之?則有錢供億，至豐稔之?則無錢也。此無它故，患在有司偷安目前，以俟遷移進用，不爲國家思乆逺之計而已。故臣惟願陛下深留聖意，取進止。