應詔言朝政闕失司馬光

應詔言朝政闕失司馬光

臣准西京牒，准三月三十日詔：勑，朕渉道日淺，晻于致治，政失厥中，以干隂陽之和。乃自冬迄春，旱暵爲虐，四海之内，被灾者廣。間詔有司損常膳，避正殿，兾以塞責消變。歷日滋乆，未蒙休應，嗷嗷下民，太命近止，中夜以興，震悸靡寕，永惟其咎，未知攸出。意者朕之聽納不得於理歟？獄訟非其情歟？賦歛失其節歟？忠謀讜言鬱於上聞。而阿諛壅蔽以成其私者衆歟。何嘉氣之不効也。應中外文武臣寮。並許實封直言朝政闕失。朕將親覧考求其當。以輔政理。三事大夫務悉心交儆。成朕志焉。臣伏讀詔書。喜極以泣。昔成湯以六事自責。今　陛下以四事求諌。聖人所爲，異世同符。凡詔書所言，皆即日之深患，　陛下既已知之，群臣夫復何云？曽子曰：尊其所聞，則高明矣；行其所知，則光大矣。陛下誠知其如是，復能斷志無疑，不爲左右所移，則安知今日之灾沴，不如大戊之桑穀，髙宗之雊雉，成王之雷風，宣王之旱魃，更爲宗廟生民之福乎！然自詔下以來，臣不知中外之臣亦有以當今之急務，生民之疾苦，力爲　陛下别白言之者乎？蓋必有之矣，而臣未得聞也。臣竊不自揆，伏念父子受國厚恩，備位侍從，曏在朝廷，屢以狂瞽塵浼聖聦，間以衰疾，自求閑官，不敢復預國家之議，四年於兹矣。幸遇　陛下發不世之詔，問以朝政闕失，斯實千載一時。古人雖在畎?，猶不忘君，况位食祿者乎！是以不敢畏當塗，避衆怒，愛微軀，保妻子，心知時事之可憂，而塞嘿不言也。竊觀　陛下英睿之性，希世少倫，即位以來，鋭精求治，耻爲繼體守文之常主，高欲慕堯、舜之隆，下不失漢、唐之盛，擢俊傑之才，使之執政，言無不聽，計無不從，所譽者超遷，所毁者斥退，垂衣拱手，聽其所爲，誰心置腹，人莫能間。雖齊桓公之任管仲，蜀先主之任諸葛亮，殆不及也。執政者亦悉心竭力，以副陛下之欲，耻爲碌碌守法循故事之臣，每以周公自任。是冝百度交正，四民豐樂，頌聲旁洽，嘉瑞沓至，乃其効也。然六年之間，百度紛擾，四民失業，怨憤之聲所不忍聞，灾異之大，古今罕比，其故何哉？豈非執政之臣所以輔　陛下者未得其道歟？所謂未得其道者，在於好人同已而惡人異己是也。陛下既全以威福之柄授之，使之制作新法以利天下，是冝與衆共之，捨短取長，以求盡善，而獨任已意惡人，攻難群臣，有與之同者則擢用不次，與之異者則禍辱隨之，人情誰肯棄福而取禍，去榮而就辱。於是天下之士躁於冨貴者，翕然附之，爭勸　陛下益加委信，順從其言，嚴斷刑罰，以絶異議。如是者往往立取美官。比年以來，中外執事權者皆此屬矣。其懷忠直、守亷耻者，皆?斥廢棄，或罹罪譴，無所容立。至於臺諫之官，天子耳目，所以規朝政之闕失，糾大臣之專恣，此　陛下所當自擇，而亦使執政擇之。彼專用其所親愛之人，或小有違忤，即加貶逐，以懲後來，必得佞諛之尤者，然後爲之。如是，則政事之愆謬，群臣之姦詐，下民之疾苦，逺方之?抑，　陛下何從得見聞之乎？又奉使詢訪利害於四方者，亦其所親愛之人，皆先禀其意指，慿其氣勢，以驅迫州縣之吏，善惡繫其筆端，升黜由其唇吻。彼州縣之吏承迎奉順之不贍，何暇與之講利害、立同異哉！及其入奏，則云州縣守宰咸以爲便，經乆可行，　陛下但見其文書粲然可觀，以謂法之至善，詢謀僉同，豈知其在外之所爲哉，或者更増爲條目，務求新巧，互陳利病，各事改張，使畫一之法日殊月異，乆而不定，吏民莫知所從。蓋由襲故則無功，出竒則有賞，彼皆進身之私計，非有益國便民之志也。又令使者督責所在監司，監司督責州縣，上下相驅，競爲苛刻，奉違犯皆不理，赦降去官，與犯贓者罪同，而重於犯私罪者。州縣之吏唯奉行文書，救免罪戾之不暇，民事不復留心矣。又潜遣邏卒聽市道之人謗議者，執而刑之，又出榜立賞，募人告捉誹謗朝政者。臣不知自古聖帝明王之政，固如是耶？昔堯稽于衆，捨已從人。舜戒群臣，予違汝弼。汝無面從，退有後言。此其所以爲帝王稱首者也。　秦惡聞其過，殺直諫之士，禁偶語之人，及其禍敗，行道之人皆知之而已，獨不知此所以爲萬世戒者也。子産相鄭，鄭人游于鄉校，以論執政。然明請毁之。子産曰：何爲？夫人朝夕退而游焉，以議執政之善否。其所善者，吾則行之；其所惡者，吾則改之，是吾師也，若之何毁之？我聞怨不聞作威以防怨，豈不遽止？然猶防川，大決所犯，傷人必多，吾不克救也。不如小決使道，不如吾聞而藥之也。何今之執政，異於古之執政乎？齊景公謂梁丘據曰：惟據與我和夫。晏子對曰：據亦同也，焉得爲和？和如和羮焉。水火、醯醢、鹽梅，以烹魚肉，宰夫和之，齊之以味，濟其不及，以洩其過。君子食之，以平其心。君臣亦然。君所謂可，而有否焉，臣獻其否，以成其可；君所謂否而有可焉，臣獻其可，以去其否。是以政平而不干，民無爭心。今據不然，君所謂可，據亦曰可；君所謂否，據亦曰否。以水濟水，誰能食之？今朝廷之臣，對揚啓沃，亦有異於梁丘據者乎？衛君言計非是，而群臣和者如出一口。子思曰：以吾觀衞，所謂君不君，臣不臣者也。人主自臧，則衆謀不進。事是而臧之，猶却衆謀，况和非以長惡乎？夫不察事之是非，而恱人賛已，闇莫甚焉。不度理之所在，而阿諛求　謟莫甚焉。君闇臣謟，以在民上，民不與也。若此不已，國無?矣。子思言於衛侯曰：君之國事將日非矣。君出言自以爲是，而卿大夫莫敢矯其非；卿大夫出言自以爲是，而士庶人莫敢矯其非。君臣既自賢矣，而群下同聲賢之。賢之則順而有福，矯之則逆而有禍。如此，則善安從生？今執政主新法，群下同聲賢之，有以異於衛國之政乎？是以士大夫憤懣鬱結，視屋竊嘆而不敢言；庶人飢寒憔悴，怨歎號泣而無所控告。此則　陛下所謂忠謀讜言鬱於上聞，而阿諛壅蔽以成其私者也。苟忠讜退伏，阿諛滿側，而望百度之正，四民之樂，頌聲之洽，嘉瑞之臻，固亦難矣。方今朝之闕政，其大者有六而已：一曰廣散青苗錢，使民有負債日重，而縣官無所得。二曰免上戸之役，歛下戸之錢，以飬浮浪之人。三曰置市易司，與細民爭利，而實耗散官物。四曰中國未治，而侵擾四夷，得少失多；五曰結保甲教習凶器，以疲擾農民；六曰信狂狡之人，妄興水利，勞民費財。若其他瑣瑣米鹽之事，皆不足爲　陛下道也。捨其大而言其細，捨其急而言其緩，外有獻替之迹，内懷附㑹之心，是姦邪之尤者，臣不敢爲也。凡此六者之爲害，人無貴賤愚智，莫不知之，乃至　陛下左右前後之臣，日譽新法之善者，其心亦知其不可，但欲希合聖心，附㑹執政，盜冨貴耳。一旦　陛下之意移，則彼之所言亦異矣。臣今不敢復費簡札，叙利害以煩聖聦，但願　陛下勿詢阿諛之黨，勿徇權臣之意，斷志罷之，必有能爲　陛下言其詳者矣。此六者之中，青苖、免役錢尤大。夫力者，民之所生而有也；穀帛者，民可耕桑而得也。至於錢者，縣官之所鑄，民不得而私爲也。自未行新法之時，民間之錢固已少矣，冨商大賈藏鏹者或有之，彼農民之冨者，不過占田稍廣、積榖稍多，室屋脩完，耕牛不假而已，未甞有積錢巨萬於家者也。其貧者，藍縷不蔽形、糟糠不充腹，春指夏熟，夏望秋成，或爲人耕種，資采拾以爲生，亦有未甞識錢者矣。是以古之用民者，各因其所有而取之。農民之役不過出力，税不過榖帛。及唐末兵興，始有税錢者，故白居易譏之曰：私家無錢鑪，平地無銅山。言責民以所無也。今有司爲法則不然，無問市井田野之民，由中及外，自朝至暮，唯錢是求。農民值豐歳賤，糶其所収之榖以輸官，比常歳之價，或三分減二，於斛㪷之數，或十分加二，以求售於人。若值㐫年，無穀可糶，吏責其錢不已，欲賣田則家家賣田，欲賣屋則家家賣屋，欲賣牛則家家賣牛，無由可售，不免伐桑棗，撤屋材，賣其薪，或殺牛賣其肉，得錢以輸官。一年如此，明年將何以爲生乎？故自行新法以來，農民尤被其患。農者天下之本，農既失業，餘民安所取食哉？今貨益重，物益輕，年雖饑，穀不甚貴，而民倍困。爲國計者，豈可不少思其故哉？此皆歛錢之咎也。北盡塞表，東被海涯，南踰江淮，西及邛蜀，自去歳秋冬，絶少雨雪，井泉溪澗，往往涸竭，二麥無収，民已絕望。孟夏過半，秋種未入，中戸以下，大抵乏食，采木實草根以延朝夕。若又如是數月，將如何哉？當此之際，而州縣之吏督迫青苗、助役錢，不敢少緩，鞭笞縲紲，唯恐不迨，婦子皇皇，如在湯火之中，號泣呼天，無復生望。臣恐鳥窮則啄、獸窮則攫。民窮困已極，而無人救恤。羸者不轉死溝壑、壯者不聚爲盜賊，將何之矣。若東西南北，所在嘯聚，連群結黨，日滋月蔓、彌漫山澤，蹈藉城邑。州縣不能禁、官軍不能討。當是時，方議除去新法。將奚益哉。緑林赤眉、黄巾黒山之徒，自何而有？皆疲於賦歛，復値飢饉窮困無聊之民耳。此乃宗廟社稷之憂，而廟堂之上方晏然自得，以爲太平之業八九已成，此臣所爲痛心疾首，晝則忘食，夜則忘寢，不避死亡，欲黙而不能者也。易復之初九曰：不逺復，無祗悔，元吉。言過而能改，雖悔不大也。其上六曰：迷復，凶，有災。眚用行師，終有大敗。以其國君凶，至于十年不克征。言迷而不復，凶且有災，於君道尤不利也。昔秦穆公敗於殽，作秦誓曰：唯古之謀人，則曰未就予忌；唯今之謀人，姑將以爲親。雖則云然，尚猷詢兹黄髮則罔所愆蓋悔棄老成之逺慮用利口之淺謀以取覆敗而思補其過也。故能終雪前耻，彊覇西戎漢武帝征伐四夷中國虛耗賊盗群起。又䘮貳師之軍乃下哀痛之詔曰：迺者以縳馬書徧示丞相御史二千石諸大夫議郎爲文學者，皆以虜自縛其馬，不祥甚哉！公車、方士、太史、太卜皆以爲吉。今計謀卦兆皆反謬，蓋始寤公卿方士之謟諛，對不以誠，致誤國事，有悔于心也。故禁苛暴，止擅賦，力本農，天下復安。自國家行新法以來，天下之人心祈口禱，唯兾　陛下之覺寤，而拯救其失，以蘇疲民，如望上天之膏澤，日復一日，以至于今，及今改之，猶可救也。過是則民力屈竭，一旦渙然離散，乃始勞心安集，豈不難哉！竊觀　陛下詔書，畏天災，深自咎責，丁寕懇切，欲有所改爲也。若徒著之空文，而於新法無所變更，是猶臨鼎哀魚之爛，而益薪不已，將何補哉？　陛下誠能垂日月之明，奮乾剛之斷，放逺阿諛，勿使壅蔽，自擇忠讜爲臺諌官，収還威福之柄，悉從已出。詔天下青苖錢勿復散，其見在民間逋欠者，計從初官本分作數年催納，更不収息。其免役錢、除放差役，並依舊法。罷市易務，其所積物，依元買價出賣，所欠官錢亦除利催本。罷拓土闢境之兵，先阜安中國，然後征伐四夷。罷保甲教閲，使服田力穡。所興脩水利，委州縣相度，凡利少害多者悉罷之。如此則中外讙呼，上下感恱，和氣薫蒸，雨必霑洽矣。彼阿諛之人，附㑹執政者，皆縁新法以得冨貴。若　陛下以爲非而捨之，彼如魚失水，必力固爭執而不肯移，願陛下勿問之也。臣竊聞　陛下以旱暵之故，避殿撤膳，其焦勞至矣，而民終不預其澤。不若罷此六者，立有溥博之德及於四海也。又聞京師近雖獲雨，而畿甸之外，旱氣如故。王者以四海爲家，無有逺近，皆　陛下之赤子。願　陛下雖徇群臣之請，御正殿，復常膳，猶應兢兢業業，憂勞四方，不遽自寛，以爲無復災也。又諸州縣奏雨，往往止欲解陛下之焦勞，一寸云三寸，三寸則云一尺，多不以其實，不可不察也。又聞青苗之法，災傷及五分則?閣其間，官吏不仁者，至有抑遏百姓，止放四分以下税，此尤可罪也。臣在冗散之地，若朝政小小得失，臣固不敢預聞。今坐視百姓困於新法如此，將爲朝廷深憂，而　陛下曽不知之。又今年以來，臣衰疾寖増，恐萬一溘先朝露，齎懐忠不盡之情，長抱恨於黄泉，是以冐死一爲　陛下言之。儻陛下猶棄忽而不之信，此則天也，臣不敢復言矣。干冐宸扆，臣無任懇切惶懼之至。