地官司徒下
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2023-12-06 00:53
地官司徒下
鄭氏註
載師掌任土之灋,以物地事,授地職而待其政令。以廛里任國中之地,以場圃任園地,以宅田、士田、賈田任近郊之地,以官田、牛田、賞田、牧田任逺郊之地,以公邑之田任甸地,以家邑之田任稍地,以小都之田任縣地,以大都之田任畺地。凡任地,國宅無征。園廛二十而一,近郊十一,逺郊二十而三,甸、稍、縣、都皆無過十二,唯其漆林之征,二十而五。凡宅不毛者,有里布。凡田不耕者,出屋粟。凡民無職事者,出夫家之征,以時徵其賦。
閭師:掌國中及四郊之人民、六畜之數,以任其力,以待其政令,以時徵其賦。凡任民,任農以耕事,貢九穀;任圃以樹事,貢草木;任工以飭材事,貢器物;任商以市事,貢貨賄;任牧以畜事,貢鳥獸;任?以女事,貢布帛;任衡以山事,貢其物;任虞以澤事,貢其物。凡無職者,出夫布。凡庶民,不畜者祭無牲,不耕者祭無盛,不樹者無椁,不蠶者不帛,不績者不衰。
縣師:掌邦國都鄙、稍甸、郊里之地域,而辨其夫家、人民、田萊之數,及其六畜、車輦之稽。三年大比,則以攷羣吏,而以詔廢置。若將有軍旅、會同、田役之戒,則受灋于司馬,以作其衆庶及馬牛、車輦,會其車人之卒伍,使皆備旗鼓、兵器,以帥而至。凡造都邑,量其地,辨其物,而制其域,以歲時徵野之賦貢。
遺人掌邦之委積,以待施惠;郷里之委積,以恤民之囏阨;門關之委積,以養老孤;郊里之委積,以待賔客;野鄙之委積,以待羇旅;縣都之委積,以待凶荒。凡賔客、會同、師役,掌其道路之委積。凡國野之道,十里有廬,廬有飲食,三十里有宿,宿有路室,路室有委。五十里有市,市有?館,?館有積。凡委積之事,巡而比之,以時頒之。
均人:掌均地政、均地守、均地職,均人民、牛馬、車輦之力政。凡均力政,以歲上下。豐年,則公旬用三日焉,中年,則公旬用二日焉,無年,則公旬用一日焉。凶札則無力政,無財賦,不收地守、地職,不均地政。三年大比,則大均。
師氏掌以媺詔。王以三德敎國子:一曰至德,以爲道本;二曰敏德,以爲行本;三曰孝德,以知逆惡。敎三行:一曰孝行,以親父母;二曰友行,以尊賢良;三曰順行,以事師長。居虎門之左,司王朝,掌國中失之事,以敎國子弟。凡國之貴遊子弟學焉。凡祭祀、賔客、會同、喪紀、軍旅,王舉則從,聽治亦如之。使其屬帥四夷之隷,各以其兵服守王門之外,且蹕。朝在野外,則守內列。
保氏掌諫王惡,而養國子以道。乃敎之六藝:一曰五禮,二曰六樂,三曰五射,四曰五馭,五曰六書,六曰九數。乃敎之六儀:一曰祭祀之容,二曰賔客之容,三曰朝廷之容,四曰喪紀之容,五曰軍旅之容,六曰車馬之容。凡祭祀、賔客、會同、喪紀、軍旅,王舉則從,聽治亦如之。使其屬守王闈。
司諫掌糾萬民之德而勸之。朋友,正其行而强之道藝,巡問而觀察之,以時書其德行道藝,辨其能而可任於國事者,以攷郷里之治,以詔廢置,以行赦宥。
司救掌萬民之衺惡過失而誅讓之,以禮防禁而救之。凡民之有衺惡者,三讓而罰,三罰而士加明刑,恥諸嘉石,役諸司空。其有過失者,三讓而罰,三罰而歸于圜土。凡歲時有天患民病,則以節巡國中及郊野,而以王命施惠
調人。掌司萬民之難而諧和之。凡過而殺傷人者,以民成之。鳥獸亦如之。凡和難,父之讎,辟諸海外;兄弟之讎,辟諸千里之外。從父兄弟之讎不同國,君之讎眡父,師長之讎眡,兄弟,主友之讎眡,從父兄弟弗辟,則與之瑞節而以執之。凡殺人有反殺者,使邦國交讎之。凡殺人而義者,不同國,令勿讎,讎之則死。凡有鬭怒者成之,不可成者則書之,先動者誅之。
媒氏掌萬民之判。凡男女自成名以上,皆書年月日名焉。令男三十而娶,女二十而嫁。凡娶判妻入子者,皆書之。中春之月,令會男女。於是時也,奔者不禁。若無故而不用令者,罰之。司男女之無夫家者而會之。凡嫁子娶妻,入幣純帛無過五兩。禁遷葬者與嫁殤者。凡男女之隂訟,聽之于勝國之社。其附于刑者,歸之于士。
司市掌市之治敎、政刑、量度、禁令,以次敘。分地而經市,以陳肆。辨物而平市,以政令。禁物靡而均市,以商賈。阜財而行市,以量度。成賈而徵儥,以質劑。結信而止訟,以賈民。禁僞而除詐。以刑罰禁虣而去盜,以泉府同貨而斂賖。大市曰?而市,百族爲主。朝市,朝時而市,商賈爲主;夕市,夕時而市,販夫販婦爲主。凡市入,則胥執鞭,度守門,市之羣吏平肆,展成奠賈,上旌于思次以令市,市師涖焉而聽大治。大訟,胥師、賈師涖于介次,而聽小治小訟。凡萬民之期于市者,辟布者、量度者、刑戮者,各於其地之敘。凡得貨賄六畜者,亦如之,三日而舉之。凡治市之貨賄,六畜珍異,亡者使有,利者使阜,害者使亡,靡者使微。凡通貨賄,以璽節出入之。國凶荒札喪,則市無征而作布。凡市,僞飾之禁,在民者十有二,在商者十有二,在賈者十有二,在工者十有二。市刑,小刑憲罰,中刑徇罰,大刑扑罰。其附于刑者歸于士。國君過市,則刑人赦。夫人過市,罰一幕;世子過市,罰一帟;命夫過市,罰一蓋;命婦過市,罰一帷。凡會同、師役,市司帥賈師而從,治其市政,掌其賣儥之事。
質人掌成市之貨賄、人民、牛馬、兵器、珍異。凡賣儥者,質劑焉。大市以質,小市以劑。掌稽市之書契,同其度量,壹其淳制,巡而攷之。犯禁者,舉而罰之。凡治質劑者,國中一旬,郊二旬,野三旬,都三月。邦國朞,期內聽,期外不聽。
廛人掌斂市絘布、緫布、質布、罰布、廛布,而入于泉府。凡屠者,斂其皮角筋骨,入于玉府。凡珍異之有滯者,斂而入于膳府。
胥師各掌其次之政令,而平其貨賄,憲刑禁焉。察其詐僞、飾行、儥慝者而誅罰之。聽其小,治小訟而斷之。
賈師,各掌其次之貨賄之治,辨其物而均平之,展其成而奠其賈,然後令市。凡天患,禁貴儥者,使有恒賈。四時之珍異,亦如之。凡國之賣儥,各帥其屬而嗣掌其月。凡師役、會同,亦如之。
司虣掌憲市之禁令,禁其鬭嚻者與其虣亂者、出入相陵犯者,以屬遊飲食于市者,若不可禁,則搏而戮之。
司稽:掌巡市,而察其犯禁者與其不物者而搏之。掌執市之盜賊以徇,且刑之。
胥各掌其所治之政,執鞭度而巡其前,掌其坐作出入之禁令,襲其不正者。凡有罪者,撻戮而罰之。
肆長各掌其肆之政令,陳其貨賄。名相近者相逺也,實相近者相爾也,而平正之。斂其緫布,掌其戒禁。
泉府掌以市之征布。斂市之不售、貨之滯於民用者,以其賈買之,物楬而書之,以待不時而買者。買者各從其抵,都鄙從其主,國人、郊人從其有司,然後予之。凡賖者,祭祀無過旬日,喪紀,無過三月。凡民之貸者,與其有司辨而授之,以國服爲之息。凡國之財用取具焉。歲終,則會其岀入而納其餘。
司門掌授管鍵,以啓閉國門。幾出入不物者,正其貨賄。凡財物犯禁者舉之。以其財養死政之老與其孤。祭祀之牛牲繫焉,監門養之。凡歲時之門,受其餘。凡四方之賔客造焉,則以吿。
司關掌國貨之節,以聮門市。司貨賄之出入者,掌其治禁與其征廛。凡貨不出於關者,舉其貨,罰其人。凡所達貨賄者,則以節傳出之。國凶札,則無關門之征,猶幾。凡四方之賔客敂關,則爲之吿,有外內之送令,則以節傳出內之。
掌節,掌守邦節而辨其用,以輔王命。守邦國者用玉節,守都鄙者用角節。凡邦國之使節,山國用虎節,土國用人節,澤國用龍節,皆金也,以英蕩輔之。門關用符節,貨賄用璽節,道路用旌節,皆有期以反節。凡通達於天下者,必有節,以傳輔之,無節者有幾則不達。遂人掌邦之野,以土地之圖經田野,造縣鄙形體之灋。五家爲鄰,五鄰爲里,四里爲酇,五酇爲鄙,五鄙爲縣,五縣爲遂,皆有地域,溝樹之使,各掌其政令刑禁。以歲時稽其人民而授之田野,?其兵器,敎之稼穡。凡治野,以下劑致甿,以田里安甿,以樂昏擾甿,以土宜敎甿稼穡,以興耡利甿,以時器勸甿,以彊予任甿,以土均平政。辨其野之土上地、中地、下地,以頒田里。上地,夫一廛,田百畮,萊五十畮,餘夫亦如之。中地,夫一廛,田百畮,萊百畮,餘夫亦如之。下地,夫一廛,田百畮,萊二百畮,餘夫亦如之。凡治野,夫閒有遂,遂上有徑;十夫有溝,溝上有畛;百夫有洫,洫上有涂;千夫有澮,澮上有道;萬夫有川,川上有路,以達于畿。以歲時登其夫家之衆寡,及其六畜車輦,辨其老幼癈疾與其施舍者,以頒職作事,以令貢賦,以令師田,以起政役。若起野役,則令各帥其所治之民而至,以遂之大旗致之,其不用命者誅之。凡國祭祀,共野牲,令野職。凡賔客,令脩野道而委積。大喪,帥六遂之役而致之,掌其政令。及葬,帥而屬六綍,及窆,陳役。凡事,致野役,而師田作野民,帥而至,掌其政治禁令。
遂師,各掌其遂之政令戒禁。以時登其夫家之衆寡、六畜、車輦,辨其施舍與其可任者。經牧其田野,辨其可食者,周知其數而任之,以徵財征。作役事,則聽其治訟,巡其稼穡而移用其民,以救其時事。凡國祭祀,審其誓戒,共其野牲,入野職、野賦于玉府。賔客,則巡其道脩,庀其委積。大喪,使帥其屬以幄帟先道野役。及窆,抱磨,共丘籠及蜃車之役。軍旅、田獵,平野,民掌其禁令,比敘其事而賞罰。
遂大夫各掌其遂之政令。以歲時稽其夫家之衆寡、六畜、田野,辨其可任者與其可施舍者,以敎稼穡,以稽功事,掌其政令戒禁,聽其治訟,令爲邑者。歲終則會政致事。正歲?稼器,脩稼政。三歲大比,則帥其吏而興甿,明其有功者,屬其地治者。凡爲邑者,以四達戒其功事,而誅賞廢興之。
縣正,各掌其縣之政令徵比,以頒田里,以分職事,掌其治訟,趨其稼事而賞罰之。若將用野民師田、行役、移執事,則帥而至,治其政令。旣役,則稽功會事而誅賞。
鄙師,各掌其鄙之政令。祭祀,凡作民,則掌其戒令。以時數其衆庶,而察其媺惡而誅賞。歲終,則會其鄙之政而致事。
酇長,各掌其酇之政令。以時校登其夫家,比其衆寡,以治其喪紀、祭祀之事。若作其民而用之,則以旗鼓、兵革帥而至。若歲時?器,與有司數之。凡歲時之戒令,皆聽之。趨其耕耨,稽其女功。里宰:掌比其邑之衆寡,與其六畜兵器,治其政令。以歲時合耦于耡,以治稼穡,趨其耕耨,行其秩敘,以待有司之政令,而徵斂其財賦。
鄰長掌相糾相受。凡邑中之政相贊,徙于他邑,則從而授之。
旅師掌聚野之耡粟、屋粟、閒粟而用之。以質劑致民平,頒其興積,施其惠,散其利,而均其政令。凡用粟,春頒而秋斂之。凡新甿之治,皆聽之,使無征役,以地之媺惡爲之等。
稍人:掌令丘乘之政令。若有會同、師田、行役之事,則以縣師之灋,作其同徒輂輦,帥而以至,治其政令,以聽於司馬。大喪,帥蜃車與其役以至,掌其政令,以聽於司徒。
委人:掌斂野之賦,斂薪芻,凡䟽材、木材。凡畜聚之物,以稍聚待賔客,以甸聚待羇旅。凡其余聚,以待頒賜,以式灋,共祭祀之薪蒸、木材。賔客,共其芻薪。喪紀,共其薪蒸、木材。軍旅,共其委積。薪芻。凡䟽材,共野委兵器與其野囿財用。凡軍旅之賔客,館焉。
土均,掌平土地之政,以均地守,以均地事,以均地貢,以和邦國都鄙之政令、刑禁與其施舍。禮俗、喪紀、祭祀,皆以地媺惡爲輕重之灋而行之,掌其禁令。
草人:掌土化之灋,以物地,相其宜而爲之種。凡糞種,騂剛用牛,赤緹用羊,墳壤用麋,渴澤用鹿,鹹。潟用貆,勃壤用狐,埴壚用豕,彊㯺用蕡,輕爂用犬。
稻人掌稼,下地,以瀦畜水,以防止水,以溝蕩水,以遂均水,以列舍水,以澮寫水,以涉揚其芟。作田。凡稼澤,夏以水殄草而芟荑之,澤草所生,種之芒種。旱暵,共其雩斂。喪紀,共其葦事。土訓掌道地圖,以詔地事。道地慝,以辨地物,而原其生,以詔地求。王巡守,則夾王車。
誦訓,掌道方志,以詔觀事。掌道方慝,以詔辟忌,以知地俗。王巡守,則夾王車。
山虞,掌山林之政令,物爲之厲,而爲之守禁。仲冬斬陽木,仲夏,斬隂木。凡服耜,斬季材,以時入之,令萬民時斬材,有期日。凡邦工入山林而掄材,不禁。春秋之斬木,不入禁。凡竊木者有刑罰。若祭山林,則爲主而脩除且蹕。若大田獵,則萊山田之野。及弊田,植虞旗于中,致禽而珥焉。
林衡:掌巡林麓之禁令,而平其守,以時計林麓而賞罰之。若斬木材,則受灋于山虞,而掌其政令。
川衡,掌巡川澤之禁令而平其守,以時舍其守,犯禁者執而誅罰之。祭祀、賔客,共川奠。
澤虞,掌國澤之政令,爲之厲禁。使其地之人守其財物,以時入之于玉府,頒其餘于萬民。凡祭祀、賔客,共澤物之奠。喪紀,共其葦蒲之事。若大田獵,則萊澤野,及弊田,植虞旌以屬禽。
迹人,掌邦田之地政,爲之厲禁而守之。凡田獵者,受令焉。禁麛卵者與其毒矢射者。
卝人:掌金玉錫石之地,而爲之厲禁以守之。若以時取之,則物其地圖而授之,巡其禁令。
角人:掌以時徵齒角。凡骨物於山澤之農,以當邦賦之政令。以度量受之,以共財用。
羽人:掌以時徵羽翮之政于山澤之農,以當邦賦之政令。凡受羽,十羽爲審,百羽爲摶,十摶爲縳。
掌葛,掌以時徵絺綌之材于山農,凡葛征,徵草貢之材于澤農,以當邦賦之政令。以權度受之。
掌染草,掌以春秋斂染草之物,以權量受之,以待時而頒之。
掌炭,掌灰物炭物之徵令,以時入之,以權量受之,以共邦之用。凡炭灰之事。
掌荼,掌以時聚荼,以共喪事。徵野䟽材之物,以待邦事,凡畜聚之物。
掌蜃,掌斂互物蜃物,以共闉壙之蜃。祭祀,共蜃器之蜃,共白盛之蜃。
囿人:掌囿遊之獸禁,牧百獸。祭祀、喪紀、賔客,共其生獸死獸之物。
場人:掌國之場圃,而樹之果蓏珍異之物,以時斂而藏之。凡祭祀、賔客,共其果蓏,享亦如之。
廩人,掌九穀之數,以待國之匪頒、賙賜、稍食,以歲之上下數邦用,以知足否,以詔穀用,以治年之凶豐。凡萬民之食,食者人四鬴,上也;人三鬴,中也;人二鬴,下也。若食不能人二鬴,則令邦移民就穀,詔王殺邦用。凡邦有會同、師役之事,則治其糧與其食。大祭祀,則共其接盛。舍人:掌平宫中之政,分其財守,以灋掌其出入。凡祭祀,共簠簋,實之,陳之。賔客,亦如之。共其禮車米、筥米、芻禾。喪紀,共飯米、熬穀。以歲時縣穜稑之種,以共王后之春獻種。掌米粟之出入,辨其物。歲終,則會計其政。
倉人掌粟入之藏。辨九穀之物,以待邦用。若穀不足,則止。餘灋;用有餘,則藏之,以待凶而頒之。凡國之大事,共道路之穀積、食飲之具。司禄、
司稼掌巡邦野之稼,而辨穜稑之種,周知其名與其所宜地以爲灋,而縣于邑閭。巡野觀稼,以年之上下出斂灋。掌均萬民之食,而賙其急,而平其興。舂人:掌共米物。祭祀,共其齍盛之米。賔客,共其牢禮之米。凡饗食,共其食米,掌凡米事。?人:掌凡祭祀,共盛,共王及后之六食。凡賔客,共其簠簋之實。饗食,亦如之。犒人:掌共外內朝穴食者之食。若饗?老、孤子、士庶子,共其食。掌豢祭祀之犬。
周禮卷第四。