論借貸飢民米粮事狀

論借貸飢民米粮事狀

切見益都、淄萊、衛輝、洺磁等路農民，因連年蝗旱，闕乏餱粮。自去秋至今春，剟食草木，至結死中毒，病腫自縊死者，幾於百人。其壯者迫於飢寒，徃徃去爲盗賊外，據見闕食者，宻州、萊陽等處二萬七千餘户，西京一路三萬餘户。上下累申，前後十月，才聞尚書省將三路飢民分間約量許貸米粮接濟，却令今秋還納。而上年佀此等事，依例催徴欠數，叅詳極有未當者。夫張官置吏，本以爲致。如爲郡縣者，承流宣化，牧飬元元爲本；主監司者以按治撫察，問民?苦，興利除害爲務。且救荒，守臣職也，今坐視民飢，大失所天，至於此極。不敢權冝畧爲營救，方循守常例，行移申解經由官府數重，至於再三，尚不獲請即救其轉死溝壑之禍，誠可痛也。又慮任内户口流散，别致違錯，虗言安諭，隨以隣佑團甲保結，不使東西就食它處，苟延朝夕，以致殍餓死亡迯竄如此，是上慢下殘，而與有司殺之何異。使監司管民等官、當位食禄、何顔安處民上。而以牧飬興除爲治哉。夫邦以民爲本。民以食爲天。宰相者代天理物。下遂其冝者也。今民急如此、理合以哀痛爲心。猶巳飢溺。開陳事冝、作急聞奏、使朝廷曉然知利害所在大發倉?。寛貸塩法。或停罷夫役。蠲除差税。重加惠恤。以賑濟撫飬爲事。庻可以上副聖主天地雨露之恩。仁民愛物之念。不務出此。視爲細微。方以借貸還官爲事。所謂聞荒不救。見饉不驚者也。兼所在爲粮。多有名無實。切恐虚行。了無所濟。且近年巳來、爲百姓貧乏。　省部雖差官賑濟，止是營救一時，不見逺有安濟弭盡之方，以至於此。如西京一路，見闕食者三萬餘户，今許借貸米粮倉檻二萬石，約户給七斗，家以五口爲率，日食二小升，是僅能支持月餘。兼山後地寒，霜雪早至，設或天災依然，二月之外，不知復何存活，而秋田又無所望，此又當慮者。照得前宋時每遇水旱飢荒，必選摘京朝才幹重臣，以體量安撫爲職，其一切規畫，悉以便宜從事。如冨弼之活青州，韓?之救利益，前後所活百有五十萬口，足見規爲有方，雖多益辦，况二三万之衆乎！又檢㑹得金監司條例，遇災傷闕食去處，有能以物賙濟困窮，與民興利除害者，按察司保申朝廷，約量旌賞。遇有此等事理，許令守臣從長規畫營救。更乞將巳借米粮即充賑濟之物。外據上年懸欠舊税，截日住徴，其於官民兩得便濟。某今當去職，有見不言，寔爲負責。合行一就具呈據乞御史臺照詳聞奏施行。