葉清臣

葉清臣

字道卿，蘇州長洲人。父參，終光祿卿。清臣幼敏異好學善属文。天聖二年，舉進士，知舉劉筠竒所對策，擢第二。宋進士以策擢髙第，自清臣始。授太常寺奉禮郎、簽書蘇州觀察判官事，還爲光祿寺丞、集賢校理，通判太平州，知秀州，入判三司户部勾院，改鹽鐵判官。上言九事：請遣使循行天下，知民疾苦，察吏能否；興太學；選置愽士；許公卿大臣子弟補學生；重縣令；諸科舉人取明大義，責以策問；省流外官無得入仕；聽武臣終三年之喪；罷度僧；廢讀經一業；訓兵練將；慎出令，簡條約。詞多不載。出知宣州，累遷太常丞、同修起居注，判三司鹽鐵勾院，進直史館。是冬，京師地震，上䟽曰：“天以陽動，君之道也；地以隂靜，臣之道也。天動地靜，主尊臣卑，易此則亂，地爲之震。乃十二月二日丙夜，京師地震，移刻而止。定襄同日震，至五日不止，壞廬寺，殺人畜，凡十之六。大河之東，彌千五百里而及都下，誠大異也。属者熒惑犯南斗，治暦者相顧而駭。陛下憂勤庶政，方夏泰寧，而一嵗之中，灾變仍見，必有下失民望、上戾天意者，故垂戒以啓迪清衷。而陛下泰然不以爲異，徒使内侍走四方，治佛事，修道科，非所謂消復之實也。頃范仲淹、余靖以言事被黜，天下之人齰舌不敢議朝政者，行將二年。願陛下深自咎責，許延忠直敢言之士，庶幾明威降鍳，而善應來集也。”書奏數日，仲淹等皆得近徙。會詔求直言，清臣復上䟽言大臣專政，仁宗嘉納之。清臣請外，爲兩浙轉運副使。並太湖有民田，豪右據上游，水不得泄，而民不敢訴。嘗建請䟽盤龍匯、滬瀆港入于海，民頼其利。以右正言知制誥，知審官院，判國子監。時陜西用兵，上言：“當今將不素蓄，兵不素練，財無乆積，小有邉警，外無驍將，内無重兵。舉西北二垂觀之，若濩落大瓠，外示雄壯，其中空洞，了無一物。脫不幸戎馬猖突，腹内諸城，非可以計術守也。自元昊僣竊，因循至于延州之宼，中間一嵗矣。而屯戍無術，資糧不充，窮年畜兵，了不足用，連監牧馬，未幾已虚，使蚩蚩之甿無所倚而安者，此臣所以孜孜憂大瓠之穿也。今羗戎稍却，變詐亡窮，豈宜乘即時之小安，忘前日之大辱？又將泰然自處，則後日視今，猶今之視前也。”元昊圍延州，既解去，鈐轄内侍盧守懃與通判計用章更訟于朝。時内侍用事者，多爲守懃游說，朝廷議薄守懃罪，而流用章嶺南。清臣上䟽曰：“臣聞衆議，延州之圍，盧守懃首對范雍號泣，謀遣李康伯見元昊，爲偸生之計。計用章以爲事急，不若退保鄜州，李康伯遂有‘死難不可出城見賊’之語。自元昊退，守懃懼金明之失，二將之没，朝廷歸罪邉將。又思倉卒之言，一旦爲人所發，則禍在不測，遂反覆前議，移過扵人，先爲奏陳，冀望取信。正如黄德和誣奏劉平，欲免退走之罪。尋聞計用章亦䟽斥守懃事狀，詔文彥博置劾，未分曲直，而遽罪用章、康伯，特赦守懃，此必有議者結中人，惑聖聽，以爲方當用師邉陲，不可輕起大獄。臣觀前史，魏尚、陳湯雖有功，尚不免削爵罰作案驗吏士，何况擁兵自固，觀望不出，恣縱羗賊，破一縣，擒二將，大罪未戮，又自蔽其過，矯誣上奏。此而不按，何罪不容。設用章有退保之言，止坐畏懦，而守懃謀見賊之行，乃是歸欵。二者之責，孰重孰輕？望詔彥愽鞫正其獄。苟用章之狀果虚，守懃之罪果白，用章更寘重科，物論亦允，無容偏聴一辭，以?王道無黨之義。”其後獄具，守懃纔降湖北兵馬都監。時西師未解，急於經費，中書進擬三司使，清臣初不在選中。帝曰：“葉清臣才可用。”擢爲起居舍人、龍圖閣學士、權三司使公事。始奏編前後詔敕，使吏不能欺，簿帳之叢冗者，一切刪去。内東門御厨皆内侍領之，凡所呼索，有司不敢問，乃爲合同以檢其出入。清臣與宋庠、鄭戩雅相善，爲吕夷簡所惡，出知江寧府。踰年，入翰林爲學士，知通進銀臺司，勾當三班院。丁父憂，言者以清臣爲知兵，請起守邉。及服除，宰相陳執中素不恱之，即除翰林侍讀學士、知邠州。道由京師，因請對，攺澶州，進尚書户部郎中、知青州，徙知永興軍，浚三白渠，溉田踰六千頃。仁宗御天章閣，召公卿，出手詔問當世急務。清臣聞之，爲條對，極論時政闕失，其言多劘切權貴。且曰：“陛下欲息奔競，此繫中書。若宰相裁抑奔競之流，則風俗惇厚，人知止足；宰相用憸佞之士，則貪榮冒進，激成渾波。向有職在管庫，日趨走時相之門，入則取街談巷言，以資耳目，出則竊廟謨朝論，以驚流軰。一旦皆擢職司，以酬所任。比日人士競踵此風，出入權要之家，時有‘三尸’‘五鬼’之號，乃列館職，或置省曹。且臺諫官爲天子耳目，今則不然，盡爲宰相肘腋。宰相所惡，則捃以微瑕，公行擊搏；宰相所善，則從而唱和，爲之先容。中書政令不平，賞罰不當，則箝口結舌，未嘗敢言。人主纎微過差，或宫闈小事，即極言過當，用爲訐直。供職未逾嵗時，遷擢已加常等。宋禧爲御史，勸陛下宫中畜犬設棘，以爲守衞，削弱朝體，取笑四夷，不加訶譴，擢爲諫官。王逹兩爲湖南、江西轉運使，所至苛虐，誅剥百姓，徒配無辜，特以宰相故舊，不次拔擢，遂有河北之行。如此，是長奔競也。”其他所列利害甚衆。會河决商胡，北道艱食，復以爲翰林學士、權三司使。舊制，有三司使、權使公事，而清臣所除，止言“權使”，自是分三等焉。以户部副使向傳式不職，奏請出之。皇祐元年春，帝御便殿，訪近臣以備邉之策。清臣上對，略曰：陛下臨御天下二十八年，未嘗一日自暇自逸，而西夏、契丹頻嵗爲患者，豈非將相大臣不得其人，不能爲陛下張威德而攘四夷乎？昔王商在廷，單于不敢仰視；郅都臨代，匈奴不敢犯邉。今内則輔相寡謀，綱紀不振；外則兵不素練，將不素蓄，此外宼得以内侮也。慶暦初，劉六符來，執政無術略，不能折衝罇爼，以破其謀。六符初亦疑大國之有人，藏奸計而未發。既見表裏，遂肆陸梁，只煩一介之使，坐致二十萬物，永匱膏血，以奉腥羶，此有識之士所以爲國長太息也。今詔問：“北使詣闕，以伐西戎爲名，即有邀求，何以答之？”臣聞誓書所載，彼此無求，况元昊叛邉，累年致討，契丹坐觀金鼓之出，豈有毫髮之助？今彼國出師，輙求我助，奸盟違約，不亦甚乎！若使辯捷之人，判其曲直，要之一戰，以破其謀，我直彼曲，豈不憚服？苟不知咎，或肆侵陵，方河朔灾傷之餘，野無廬舍，我堅壁自守，縱令深入，其能乆居？既無所因之糧，則亟當遁去。然後選擇驍勇，遏絶歸師，設伏出竒，邀擊首尾，若不就禽，亦且大敗矣。詔問：“輔翊之能，方面之才，與夫帥領偏裨，當今孰可以任此者。”臣以爲不患無人，患有人而不能用爾。今輔翊之臣，抱忠義之深者，莫如富弼；爲社稷之固者，莫如范仲淹；諳古今故事者，莫如夏竦；議論之敏者，莫如鄭戩。方面之才，嚴重有紀律者，莫如韓琦。臨大事能斷者，莫如田況；剛果無顧避者，莫如劉渙；宏達有方略者，莫如孫沔。至扵帥領偏裨，貴能坐運籌策，不必親當矢石。王德用素有威名，范仲淹深練軍政，龐籍乆經邉任，皆其選也。狄青、范全頗能馭衆，蔣偕沉毅有術略，張亢倜儻有膽勇，劉貽孫材武剛斷，王德基純慤勁勇，此可補偏裨者也。詔謂：“朔方灾傷，軍儲缺乏”，此則三司失計置，轉運使不舉職，固非一日。既徃固已不咎，来者又復不追，臣未見其可也。且如施昌言承乆弊之政，方欲竭思慮，辦職事，一與賈昌朝違戾，遂被移徙，軍儲何由不乏？自去年秋八月計度巿糴，而昌朝執異議，仲春尚未與奪，財賦何縁得豐？先朝置内帑，本備非常，今爲主者之吝，自分彼我，緩急不以爲備，則臣不知其所爲也。至如粒食之重，轉徙爲難，莫若重立爵等，少均萬數。豪民詿誤，使得入粟，以免杖笞，必能速辦。夫能儉嗇以省費，漸致於從容，德音及此，天下之福也。比日多以卑官躐請厚奉，或身爲内供奉而有遥刺之給，或爲觀察使便占留後之封。倖門日開，賜予無藝。若令有司執守，率循舊規，庶幾物力亦獲寛㢮。詔問：“戰馬乏絶，何策可使足用？”臣前在三司，嘗陳監牧之弊，占良田九萬餘頃，嵗費錢百萬緡，天閑之數纔三四萬，急有征調，一不可用。今欲不費而馬立辦，莫若賦馬扵河北、河東、陜西、京東西五路，上户一馬，中户二户一馬，養馬者復其一丁。如此，則坐致戰馬二十萬匹，不爲難矣。時清臣以河北乏兵食，自汴漕米繇河陰輸北道者七十餘萬，又請發大名庫錢以佐邉糴，而安撫使賈昌朝格詔不從，清臣固争，且疏其跋扈不臣。宰相方欲兩中之，乃徙昌朝鄭州，罷清臣爲侍讀學士、知河陽。卒，贈左諫議大夫。清臣天資爽邁，遇事敢行，奏對無所屈。郭承祐妻舒王元偁女，封郡主，給奉。及承祐爲殿前副都指揮使，妻以不加封，請增月給，清臣執奏不可。仁宗曰：“承祐管軍，妻又諸王女，當優之。”清臣曰：“是終爲徼幸。”遂卷其奏置懷中，不行。數上書論天下事，陳九議、十要、五利，皆當世可行者。有文集一百六十卷。子均，爲集賢校理。