唐書志第二十九

唐書志第二十九

劉昫等修

食貨下

武德八年十二月，水部郎中姜行本請於隴州開五節堰，引水通運。許之。永徽元年，薛大鼎爲滄州刺史，界内有無棣河，隋末塡廢，大鼎奏開之，引魚鹽於海。百姓歌之曰：新河得通舟檝利，直達滄海魚鹽至。昔日徒行今騁駟，美哉薛公德滂被。咸亨三年，關中飢，監察御史王師順奏請運晉、絳州倉粟以贍之。上委以運職。何、渭之閒，舟繼會于渭南，自師順之台也。大足元年六月，於東都立德坊南穿新潭，安置諸州租舡。神龍三年，滄州刺史姜師度於薊州之北，漲水爲溝，以備奚、契丹之宼。又約舊渠傍海穿漕，號爲平虜渠，以避海難運粮。開元二年，河南尹李傑奏：汴州東有梁公堰，年乆堰破，江淮漕運不通，發汴、鄭丁夫以濬之，省功速就，公私深以爲利。十五年正月，令將作大匠范安及檢行鄭州河口斗門。先是，洛陽人劉宗器上言，請塞汜水舊汴河口，於下流滎澤界開梁公堰，置斗門，以通淮、汴。擢拜左衛率府胄曹。至是，新漕塞，行舟不通，貶宗器焉。安及遂發河南府、懷、鄭、汴、滑三萬人䟽決開舊河口，旬日而畢。十八年，宣州刺史裴耀卿上便宜事條曰：“江南户口稍廣，倉庫所資，惟出租庸，更無征防。緣水陸遥遠，轉運艱辛，功力雖勞，倉儲不益。竊見每州所送租及庸調等，本州正二月上道，至揚州入斗門，即逢水淺，已有阻礙，須留一月已上。至四月已後，始渡淮入汴，多屬汴河乾淺，又般運停留。至六七月始至河口，即逢黄河水漲，不得入河，又須停一兩月，待河水小，始得上河。入洛即漕路乾淺，舡艘隘閙，般載停滯，備極艱辛。計從江南至東都，停滯日多，得行日少，糧食旣皆不足，欠折因此而生。又江南百姓不習河水，皆轉雇河師水手，更爲損費。伏見國家舊法，往代成規，擇制便宜，以垂長乆。河口元置武牢倉，江南舡不入黄河，即於倉内便貯。鞏縣置洛口倉，從黄河不入漕洛，即於倉内安置。爰及河陽倉、栢崖倉、太原倉、永豐倉、渭南倉，節級取便，例皆如此。水通則隨近運轉，不通即且納在倉，不滯遠舡，不憂乆耗，比於曠年長運，利便一倍有餘。今若且置武牢、洛口等倉，江南舡至河口，即却還本州，更得其舡充運，并取所減脚錢，更運江淮變造義倉，每年剩得一二百萬石，即望數年之外，倉廩轉加。其江淮義倉，下濕不堪乆貯，若無舡可運，三兩年色變，即給貸費散，公私無益。”䟽奏不省。至二十一年，耀卿爲京兆尹，京師雨水害稼，穀價踊貴。玄宗以問耀卿，奏稱：“昔貞觀、永徽之際，禄廩未廣，每歲轉運，不過二十萬石便足。今國用漸廣，漕運數倍，猶不能支。從都至陜，河路艱險，旣用陸運，無由廣致。若能兼河漕，變陸爲水，則所支有餘，動盈萬計。且江南租舡，候水始進，吴人不便漕輓，由是所在停留，日月旣淹，遂生竊盗。臣望於河口置一倉，納江東租米，便放舡歸。從河口即分入河、洛，官自雇舡載運。三門之東置一倉，三門旣水險，即於河岸開山，車運十數里。三門之西又置一倉，每運至倉，即般下貯納，水通即運，水細便止。自太原倉泝河，更無停留，所省鉅萬。前漢都關中，年月稍乆。及隋亦在京師，緣河皆有舊倉，所以國用常贍。”上深然其言。至二十二年八月，置河隂縣及河隂倉、河西栢崖倉、三門東集津倉、三門西鹽倉。開三門山十八里，以避湍險。自江淮而泝鴻溝，悉納河隂倉。自河隂送納含嘉倉，又送納太原倉，謂之北運。自太原倉浮于渭，以實關中。上大悅。尋以耀卿爲黃門侍郎同中書門下平章事，充江淮河南轉運都使，以鄭州刺史崔希逸、河南少尹蕭炅爲副。凡三年，運七百萬石，省陸運之傭四十萬貫。舊制，東都含嘉倉積江淮之米，載以大輿而西至于陜三百里，率兩斛計傭錢千，此耀卿所省之數也。明年，耀卿拜侍中，而蕭炅代焉。二十五年，運米一百萬石。二十九年，陜郡太守李濟物鑿三門山以通運，闢三門巓逾巖險之地，俾負索引艦，昇于安流，自齊物始也。天寶三載，韋堅代蕭炅，以滻水作廣運潭於望春樓之東而藏舟焉。是年，楊釗以殿中侍御史爲水陸運使，以代韋堅。先是，米至京師，或砂礫糠紕雜乎其閒。開元初，詔使揚擲而較其虚實。“揚擲”之名，自此始也。

十四載八月，詔水陸運宜停一年。天寳以來，楊國忠、王珙皆兼重使以權天下。肅宗初，第五琦始以錢穀得見，請於江淮分置租庸使，市輕貨以救軍食，遂拜監察御史，爲之使。乾元元年，加度支郎中，尋兼中丞，爲鹽鐵使。於是始大鹽法，就山海井竈收搉其鹽，立監院官吏，其舊業户洎浮人欲以鹽爲業者，免其雜役，隸鹽鐵使。常户自租庸外無横賦，人不益稅，而國用以饒。明年，琦以户部侍郎同平章事，詔兵部侍郎吕諲代之。寳應元年五月，元載以中書侍郎代吕諲。是時淮河阻兵，飛輓路絶，鹽鐵租賦，皆泝漢而上。以侍御史穆寧爲河南道轉運租庸鹽鐵使，尋加户部員外，遷鄂州刺史，以揔東南貢賦。是時朝議以宼盗未戢，關東漕運宜有倚辦，遂以通州刺史劉晏爲户部侍郎、京兆尹、度支鹽鐵轉運使。鹽鐵兼漕運，自晏始也。二年，拜吏部尚書、同平章事，依前充使。晏始以鹽利爲漕傭，自江淮至渭橋，率十萬斛傭七千緡，補綱吏督之，不發丁男，不勞郡縣，蓋自古未之有也。自此歲運米數千萬石，自淮北列置巡院，搜擇能吏以主之，廣牢盆以來商賈。凡所制置，皆自晏始。廣德二年正月，復以第五琦專判度支鑄錢鹽鐵事，而晏以檢校户部尚書爲河南及江淮已來轉運使，及與河南副元帥計會開決汴河。永泰二年，晏爲東道轉運常平鑄錢鹽鐵使，琦爲關内、河東、劎南三川轉運常平鑄錢鹽鐵使。大曆五年，詔停關内、河東、三川轉運常平鹽鐵使。自此晏與户部侍郎韓滉分領關内、河東、山劎租庸青苗使。至十四年，天下財賦皆以晏掌之。建中初，宰相楊炎用事，尤惡劉晏，炎乃奪其權。詔曰：“朕以征稅多門，郡邑凋耗，聽于群議，思有變更。將致時雍，宜遵古制。其江淮米準旨轉運入京者，及諸軍粮儲，宜令庫部郎中崔河圖權領之。今年夏稅以前，諸道財賦多輸京者，及鹽鐵財貨，委江州刺史包佶權領之。天下錢穀皆歸金部、倉部，委中書門下簡兩司郎官，準格式條理。”尋貶晏爲忠州刺史。晏旣罷黜，天下錢穀歸尚書省。旣而出納無所統，乃復置使領之。其年三月，以韓洄爲户

部侍郎、判度支，金部郎中杜佑權勾當江淮水陸運使。炎尋殺晏于忠州。自兵興已來，凶荒相屬，京師米斛萬錢，官厨無兼時之食，百姓在畿甸者，拔穀挼穗，以供禁軍。洎晏掌國計，復江淮轉運之制，歲入米數十萬斛以濟關中，代第五琦領鹽務，其法益密。初年入錢六十萬，季年則十倍其初。大曆末，通天下之財而計其所入，揔一千二百萬貫，而鹽利過半。李靈耀之亂，河南皆爲盜據，不奉法制，賦稅不上供，州縣益減。晏以羡餘相補，人不加賦，所入仍舊，議者稱之。其相與商搉財用之術者，必一時之選。故晏没後二十年，韓洄、元琇、裴腆、包佶、盧貞、李衡相繼分掌財賦，出晏門下。屬吏在千里外，奉教如目前，四方水旱及軍府纎芥，莫不先知焉。其年詔曰：“天下山澤之利，當歸王者，宜揔㩁鹽鐵使。”三年，以包佶爲左庶子、汴東水陸運鹽鐵租庸使，崔縱爲右庶子、汴西水陸運鹽鐵租庸使。四年，度支侍郎趙賛議常平事，竹木茶漆盡稅之。茶之有稅，肇於此矣。貞元元年，元琇以御史大夫爲鹽鐵水陸運使。其年七月，以尚書右僕射韓滉統之。滉殁，宰相竇叅代之。五年十二月，度支轉運鹽鐵奏：“比年自揚子運米，皆分配緣路觀察使差長綱發遣，運路旣遠，實謂勞人。今請當使諸院自差綱節級般運，以救邊食。”從之。八年，詔：東南兩稅財賦，自河南、江淮、嶺南、山南東道至于渭橋，以户部侍郎張滂主之；河東、劎南、山南西道，以户部尚書度支使班宏主之。今户部所領三川鹽鐵轉運，自此始也。其後宏、滂互有短長，宰相趙憬、陸贄以其事上聞，由是遵大曆故事，如劉晏、韓滉所分焉。九年，張滂奏立稅茶法。自後裴延齡專判度支，與鹽鐵益殊塗而理矣。十年，潤州刺史王緯代之，理于朱方。數年而李錡代之。鹽院津堰，改張侵剥，不知紀極。私路小堰，厚斂行人，多自錡始。時鹽鐵轉運有上都留後，以副使潘孟陽主之。王叔文權傾朝野，亦以鹽鐵副使兼學士爲留後。順宗即位，有司重奏鹽法，以杜佑判鹽鐵轉運使，理於揚州。元和二年三月，以李巽代之。先是，李錡判使，天下㩁酤漕運，由其操割，專事貢獻，牢其寵渥。中朝柄事者悉以利積於私室，而國用日耗。巽旣爲鹽鐵使，大正其事，其堰埭先隸浙西觀察使者，悉歸之，因循權置者，盡罷之。增置河隂敖倉，置桂陽監，鑄平陽銅山爲錢。又奏：“江淮、河南、峽内、兖鄆、嶺南鹽法監院，去年收鹽價緡錢七百二十七萬，比舊法張其估一千七百八十餘萬，非實數也。今請以其數除煑之外，付度支收其數。”鹽鐵使煑鹽利繫度支，自此始也。又以程异爲揚子留後。四月五日，巽卒。自㩁筦之興，惟劉晏得其術，而巽次之。然初年之利，類晏之季年，季年之利，則三倍於晏矣。舊制，每歲運江淮米五十萬斛至河隂留十萬、四十萬送渭倉。晏殁，乆不登其數，惟巽秉使三載，無升斗之闕焉。六月，以河東節度使李鄘代之。五年，李鄘爲淮南節度使，以宣州觀察使盧坦代之。六年，坦奏：每年江淮運米四十萬石到渭橋，近日欠闕太半，請旋收糴，逓年貯備。從之。坦改户部侍郎，以京兆尹王播代之。播遂奏：“元和五年江淮、河南、嶺南、峽中、兖鄆等鹽利錢六百九十八萬貫，比量改法已前舊鹽利時價四倍虚估，即此錢爲一千七百四十餘萬貫矣。請付度支收管。”從之。其年詔曰：“兩稅之法，悉委郡國，初極便人，但緣約法之時，不定物估。今度支鹽鐵，泉貨是司，各有分巡，置於都會。爰命帖職，周視四方，簡而易從，庶恊權便。政有所?，事有所宜，皆得舉聞，副我憂寄。以揚子鹽鐵留後爲江淮已南兩稅使，江陵留後爲荆衡漢沔東界、彭蠡已南兩稅使，度支山南西道分巡院官充三川兩稅使。峽内煎鹽五監先屬鹽鐵使，今宜割屬度支，便委山南西道兩稅使兼知糶賣。”峽内鹽屬度支，自此始也。七年，王播奏去年鹽利除割峽内鹽，收錢六百八十五萬，從實估也。又奏商人於户部、度支、鹽鐵三司飛錢，謂之“便換。”八年，以崔倰爲揚子留後、淮嶺已來兩稅使；崔祝爲江陵留後，爲荆南已來兩稅使。十三年正月，播又奏：以“軍興之時，財用是切。頃者劉晏領使，皆自按置租庸，至於州縣否臧、錢穀利病之物，虛實皆得而知。今臣守務在城，不得自往，請令臣副使程异出巡江淮，其州府上供錢穀，一切勘問。”從之。閏五月，异至江淮，得錢一百八十五萬貫以進。其年，以播守禮部尚書，以衛尉卿程异代之。十四年，异卒，以刑部侍郎柳公綽代之。長慶初，王播復代公綽。四年，王涯以户部侍郎代播。敬宗初，播復以鹽鐵使爲揚州節度使。文宗即位，入覲，以宰相判使。其後王涯復判二使，表請使茶山之人移植根本，舊有貯積，皆使焚棄，天下怨之。九年，涯以事誅，而令狐楚以户部尚書右僕射主之，以是年茶法大壞，奏請付州縣而入其租于户部，人人悅焉。開成元年，李石以中書侍郎判收茶法，復貞元之制也。三年，以户部尚書同平章事楊嗣復主之，多革前監院之陳事。開成三年至大中壬申，凡一十五年，多任以元臣，以集其務。崔珙自刑部尚書拜，杜悰以淮南節度領之，旣而皆踐公台。薛元賞、李執方、盧弘正、馬植、敬晦五人，於九年之中相踵理之，植亦自是居相位。大中五年二月，以户部侍郎裴休爲鹽鐵轉運使。明年八月，以本官平章事，依前判使。始者漕米歲四十萬斛，其能至渭倉者，十不三四。漕吏狡蠧，敗溺百端，官舟之沉，多者歲至七十餘隻。緣河姦犯，大紊晏法。休使僚屬按之，委河次縣令董之。自江津達渭，以四十萬斛之傭，計緡二十八萬，悉使歸諸漕吏，巡院胥吏，無得侵牟。舉之爲法，凡十事奏之。六年五月，又立稅茶之法，凡十二條陳奏。上大悅，詔曰：“裴休興利除害，深見奉公。”盡可其奏。由是三歲漕米至渭濱，積一百二十萬斛，無升合沉棄焉。武德元年九月四日，置社倉。其月二十二日詔曰：“特建農圃，本督耕耘，思俾齊民，旣康且富。鍾庾之量，兾同水火。宜置常平監官，以均天下之貨。市肆騰踴，則減價而出；田穡豐羡，則增糴而收。庶使公私俱濟，家給人足，抑止兼并，宣通壅滯。”至五年十二月，廢常平監官。貞觀二年四月，尚書左丞戴胄上言曰：“水旱凶災，前聖之所不免。國無九年儲畜，禮經之所明誡。今喪亂之後，户口凋殘，每歲納租，未實倉廩，隨時出給，纔供當年。若有凶災，將何賑卹？故隋開皇立制，天下之人，節級輸粟，多爲社倉。終於文皇，得無饑饉。及大業中年，國用不足，並貸社倉之物，以充官費。故至末塗，無以支給。今請自王公已下，爰及衆庶，計所墾田稼穡頃畝，至秋熟，準其見在苗以理勸課，盡令出粟。稻麥之鄉，亦同此稅。各納所在，爲言義倉。若年穀不登，百姓飢饉，當所州縣，隨便取給。”太宗曰：“旣爲百姓預作儲貯，官爲舉掌，以備凶年。非朕所須，横生賦斂。利人之事，深是可嘉。宜下所司，議立條制。”户部尚書韓仲良奏：“王公已下墾田，畝納二升。其粟麥粳稻之屬，各依土地，貯之州縣，以備凶年。”可之。自是天下州縣，始置義倉。每有飢饉，則開倉賑給。以至高宗則天，數十年閒，義倉不許雜用。其後公私窘迫，漸貸義倉支用。自中宗神龍之後，天下義倉費用向盡。高宗永徽二年六月，勑：“義倉據地收稅，實是勞煩。宜令率户出粟，上上户五石，餘各有差。”六年，京東西二市置常平倉。明慶二年十二月，京常平倉置常平署官員。開元二年九月，勑：“天下諸州，今年稍熟，穀價全賤，或慮傷農。常平之法，行之自古。宜令諸州加時價三兩錢糴，不得抑斂。仍交相付領，勿許懸欠。蠶麥時熟，穀米必貴，即令減價出糶。豆穀等堪貯者，熟亦準此。以時出入，務在利人。其常平所須錢物，宜令所司支料奏聞。”四年五月二十一日，詔：“諸州縣義倉，本備飢年賑給。近年已來，每三年一度，以百姓義倉糙米，遠赴京納，仍勒百姓私出脚錢。自今已後，更不得義倉變造。”七年六月，勑：“關内、隴右、河南、河北五道，及荆、揚、襄、夔、綿、益、彭、蜀、漢、劎、茂等州，並置常平倉。其本上州三千貫，中州二千貫，下州一千貫。”十六年十月，勑：“自今歲普熟，穀價至賤，必恐傷農，加錢收糴，以實倉廩。縱逢水旱，不慮阻飢。公私之閒，或亦爲便。宜令所在以常平本錢及當處物，各於時價上量加三錢。百姓有糶易者，爲收糴。事須兩和，不得限數。配糴訖，具所用錢物及所糴物數，申所司。仍令上佐一人專勾當。”天寶六載三月，太府少卿張瑄奏：“準四載五月并五載三月勑節文，至貴時賤價出糶，賤時加價收糴。若百姓未辦錢物者，任準開元二十年七月勑，量事賖糶，至粟麥熟時徵納。臣使司商量，且糶舊糴新，不同别用。其賖糶者，至納錢日若粟麥雜種等時價甚賤，恐更迴易艱辛，請加價便與折納。”廣徳二年正月，第五琦奏：“每州常平倉及庫使司商量置本錢，隨當處米物時價，賤則加價收糴，貴則減價糶賣。”建中元年七月，勑：“夫常平者，常使穀價如一，大豐不爲之減，大儉不爲之加，雖遇災荒，人無菜色。自今已後，忽米價貴時，宜量出官米十萬石，麥十萬石，每日量付兩市行人下價糶貨。”三年九月，户部侍郎趙賛上言曰：“伏以舊制，置倉儲粟，名曰常平。軍興已來，此事闕廢，或因凶荒流散，餓死相食者，不可勝紀。古者平準之法，使萬室之邑，必有萬鍾之藏；千室之邑，必有千鍾之藏。春以奉耕，夏以奉耘。雖有大賈富家，不得豪奪吾人者，蓋謂能行輕重之法也。自陛下登極以來，許京城兩市置常平，官糴鹽米。雖經頻年少雨，米價未騰貴，此乃即自明驗，實要推而廣之。當軍興之時，與承平或異，事須兼儲布帛，以備時須。臣今商量，請於兩都并江陵、成都、揚、汴、蘇、洪等州府，各置常平輕重本錢，上至百萬貫，下至數十萬貫，隨其所宜，量定多少。唯貯斛斗匹叚絲麻等，候物貴則下價出賣，物賤則加價收糴，權其輕重，以利疲人。”從之。賛於是條奏諸道津要都會之所，皆置吏，閱商人財貨，計錢每貫稅二十。天下所出竹木茶漆，皆十一稅之，以充常平本。時國用稍廣，常賦不足，所稅亦隨時而盡，終不能爲常平本。貞元八年十月，勑：“諸軍鎭和糴貯備共三十三萬石價之外，更量與優饒。其粟及麻，據米數準折虚價，直委度支以停江淮運脚錢充，並支綾絹絁綿，勿令折估。所糴粟等，委本道節度使監軍同勾當别貯。非承特勑，不得給用。”十四年六月詔以米價稍貴，令度支出官米十萬石，於兩街賤糶。其年九月，以歲飢，出太倉粟三十萬石出糶。是歲冬，河南府穀貴人流，令以含嘉倉粟七萬石出糶。十五年二月，以久旱歲飢，出太倉粟十八萬石，於諸縣賤糶。元和元年正月制：“歲時有豐歉，穀價有重輕。將備水旱之虞，在權聚斂之術。應天下州府每年所稅地子數内，宜十分取二分，均充常平倉及義倉。仍各逐穩便收貯，以時出糶，務在救人。賑貸所宜速奏。”六年二月制：“如聞京畿之内，舊穀已盡，宿麥未登，宜以常平義倉粟二十四萬石貸借百姓。諸道州府有乏少粮種處，亦委所在官長，用常平義倉米借貸。淮南、浙西、宣歙等道，元和二年四月賑貸，並且停徴，容至豐年，然後填納。”九年四月，詔出太倉粟七十萬石，開六場糶之，并賑貸外縣百姓，至秋熟徵納，便於外縣收貯，以防水旱。十二年四月，詔出粟二十五萬石，分兩街降估出糶。其年九月，詔諸道應遭水州府，河中、澤潞、河東、幽州、江陵府等管内，及鄭、滑、滄、景、易、定、陳、許、晉、隰、蘇、襄、復、台、越、唐、隨、鄧等州人户，宜令本州厚加優恤，仍各以當處義倉斛斗，據所損多少，量事賑給。十三年正月，户部侍郎孟簡奏：“天下州府常平義倉等斛斗，請準舊例減估出糶，但以石數奏申，有司更不收管。州縣得專達以利百姓。”從之。長慶四年二月，勑出太倉陳粟三十萬石，於兩街出糶。其年三月制曰：“義倉之制，其來日久。近歲所在盜用没入，致使小有水旱，生人坐委溝壑。永言其弊，職此之由。宜令諸州録事叅軍專主勾當。苟爲長吏迫制，即許驛表上聞。考滿之日，户部差官交割。如無欠負，與減一選。如欠少者，量加一選。欠數過多，户部奏聞，節級科處。”大和四年八月，勑：“今年秋稼似熟，宜於關內七州府及鳳翔府和糴一百萬石。”大中六年四月，户部奏：“諸州府常平義倉斛斗，本防水旱，賑貸百姓。其有災沴州府地遠，申奏往復，已至流亡。自今已後，諸道遭災旱，請委所在長吏，差清强官審勘。如實有水旱處，便任先從貧下不支濟户給貸。”從之。建中四年六月，户部侍郎趙賛請置大田。天下田計其頃畒，官收十分之一。擇其上腴，樹桑環之，曰公桑。自王公至于匹庶，差借其力，得穀絲以給國用。詔從其說。賛熟計之，自以爲非便，皆寢不下。復請行常平稅茶之法。又以軍須迫蹙，常平利不時集，乃請稅屋閒架、算除陌錢。閒架法：凡屋兩架爲一閒，屋有貴賤，約價三等：上價閒出錢二千，中價一千，下價五百。所由吏秉筭執籌，入人之廬舍而計其數。衣冠士族，或貧無他財，獨守故業，坐多屋出筭者，動數十萬，人不勝其苦。凡没一閒者，仗六十；告者賞錢五十貫，取於其家。除陌法：天下公私給與貨易，率一貫舊筭二十，益加筭爲五十。給與他物或兩換者，約錢爲率筭之。市牙各給印紙，人有買賣，隨自署記，翌日合筭之。有自貿易不用市牙者，驗其私簿；無私簿者，投狀自集。其有隱錢百者没入；二千杖六十；告者賞十千，取其家資。法旣行，而主人市牙得專其柄，率多隱盜，公家所入，曾不得半，而怨讟之聲，囂然滿於天下。至興元二年正月一日赦，悉停罷。貞元九年正月，初稅茶。先是，諸道鹽鐵使張滂奏曰：“伏以去歲水災，詔令減稅。今之國用，須有供儲。伏請於出茶州縣及茶山外商人要路，委所由定三等時估，每十稅一，充所放兩稅。其明年以後所得稅外貯之。若諸州遭水旱，賦稅不辦，以此代之。”詔可之，仍委滂具處置條奏。自此每歲得錢四十萬貫，然稅無虚歲，遭水旱處亦未嘗以錢拯贍。大和七年，御史臺奏：“伏準大和三年十一月十八日赦文：天下除兩稅外，不得妄有科配。其擅加雜㩁率，一切宜停，令御史臺嚴加察訪者。臣昨因嶺南道擅置竹綀場，稅法至重，害人頗深。伏請起今已後，應諸道自大和三年準赦文所停兩稅處科配雜榷率等復却置者，仰勑至後十日内，具却置事由聞奏，仍申臺司。每有出使郎官御史，便令嚴加察訪。苟有此色，本判官重加懲責，長吏奏聽進止。”從之。九年十二月，左僕射令狐楚奏新置㩁茶使額。“伏以江淮閒數年以來，水旱疾疫，凋傷頗甚，愁歎未平。今夏及秋，稍較豐稔，方須惠恤，各使安存。昨者忽奏㩁茶，實爲蠧政。蓋是王涯破滅將至，怨怒合歸，豈有令百姓移茶樹就官場中栽，摘茶葉於官場中造？有同兒戲，不近人情，方有恩權，無敢沮議，朝班相顧而失色，道路以目而吞聲。今宗社降靈，姦兇盡戮，聖明垂祐，黎庶各安。微臣伏蒙天恩，兼授使務，官銜之内，猶帶此名，俯仰若驚，夙宵知愧。伏乞特廻聖聽，下鑒愚誠，速委宰臣，除此使額。縁國家之用或闕，山澤之利有遺，許臣條流，續具奏聞。採造欲及，妨廢爲虞。前月二十一日内殿奏封之次，鄭覃與臣同陳論訖。伏望聖慈早賜處分，一依舊法，不用新條。惟納搉之時，須節級加價，商人轉抬，必較稍貴，即是錢出萬國，利歸有司，旣無害茶商，又不擾茶户，上以彰陛下愛人之德，下以竭㣲臣憂國之心。遠近傳聞，必當咸悅。”詔可之。先是，鹽鐵使王涯表請使茶山之人，移植根本，舊有貯積，皆使焚弃，天下怨之。及是楚主之，故奏罷焉。開成二年十二月，武寧軍節度使薛元賞奏：“泗口稅場，應是經過衣冠商客金銀、羊馬、斛斗、見錢、茶鹽、綾絹等，一物已上並稅。今商量其雜稅並請停絶。”詔許之。大中六年正月，鹽鐵轉運使裴休奏：“諸道節度觀察使置店停上茶商，每斤收搨地錢，并稅經過商人，頗乖法理。今請釐革横稅，以通舟舡，商旅旣安，課利自厚。今又正稅茶商，多被私販茶人侵奪其利。今請强幹官吏，先於出茶山口及廬、壽、淮南界内，布置把捉，曉諭招收，量加半稅，給陳首帖子，令其所在公行，從此通流，更無苛奪。所兾招恤窮困，下絶姦欺，使私販者免犯法之憂，正稅者無失利之歎。欲尋究根本，須舉綱條。”勑旨依奏。其年四月，淮南及天平軍節度使并浙西觀察使皆奏軍用困竭，伏乞且賜依舊稅茶。勑旨：“裴休條流茶法，事極精詳，制置之初，理須畫一。並宜準今年正月二十六日勑處分。”建中三年，初榷酒，天下悉令官釀，斛收直三千，米雖賤，不得減二千。委州縣綜領，醨薄私釀，罪有差。以京師王者都，特免其搉。元和六年六月，京兆府奏：“㩁酒錢除出正酒户外，一切隨兩稅青苗，據貫均率。”從之。會昌六年九月勑：“揚州等八道州府置搉麴，并置官店沽酒，代百姓納㩁酒錢，并充資助軍用，各有榷許限。揚州、陳許、汴州、襄州、河東五處㩁麴，浙西、浙東、鄂岳三處置官沽酒。如聞禁止私酤，過於嚴酷，一人違犯，連累數家，閭里之間，不免咨怨。宜從今以後，如有人私沽酒及置私麴者，但許罪止一身，并所由容縱，任據罪處分。鄉井之内，如不知情，並不得追擾。其所犯之人，任用重典，兼不得没入家産。”

旧唐志卷第二十九