上執政書

上執政書

天聖五年月日，丁憂人范某謹擇日望拜上書於史館相公、集賢相公、叅政侍郎、叅政給事。某居親之喪，上書言事，踰越典禮，取?天下，豈欲動聖賢之知，爲身名之計乎？某謂居喪越禮，有誅無赦，豈足動聖賢之知耶？矧親安之時，官小禄薄，今親亡矣，縱使異日授一美衣，對一盛饌，尚當泣感風?，憂思無窮，豈今几筵之下，可爲身名之計乎？不然，何急急於言哉？蓋聞忠孝者，天下之大本也，其孝不逮矣，忠可忘乎？此所以冐哀上書，言國家事，不以一心之戚而忘天下之憂，庶乎四海生靈，長見太平。況今聖人當天，四賢同德，此千百年中言事之秋也。然聖賢之朝，豈資下士之補益乎？蓋古之聖賢，以芻蕘之談而成大美者多矣，豈俟某引而質之？況儒者之學，非道不談，某敢企仰萬一。因擬議以言之，皆今易行之事，其未易行者，某所不言也。恭惟相府居百辟之首，享萬鍾之厚，夙興夜寐，未始不欲安社稷，躋富壽，荅先帝之知，致今上之美。況聖賢存誠，以萬靈爲心，以萬物爲體，思與天下同其安樂。然非思之難，致之難矣。某竊覽前書，見周、漢之興，聖賢共理，使天下爲富爲壽數百年，則當時致君者功可知矣。周漢之衰，姦雄競起，使天下爲血爲肉數百年，則當時致君者罪可知矣。李唐之興也，如周漢焉，其衰也，亦周漢焉。自我宋之有天下也，經之營之，長之育之，以至于太平，累聖之功，豈不大哉。然否極者泰，泰極者否，天下之理如循環焉。惟聖人設卦觀?，窮則變，變則通，通則乆，非知變者其能乆乎。此聖人作易之大㫖，以授於理天下者也，豈徒然哉。今朝廷乆無憂矣，天下乆太平矣，兵乆弗用矣，士曾未教矣，中外方奢侈矣，百姓反困窮矣。朝廷無憂，則苦言難入。天下乆平，則?伏可畏。兵乆弗用，則武備不堅。士曾未教，則賢材不?。中外奢侈，則國用無度。百姓困窮，則天下無恩。苦言難入，則國聽不聰矣。?伏可畏，則姦雄或伺其時矣。武備不堅，則戎狄或乘其?矣。賢材不充，則名器或假於人矣。國用無度，則民力巳竭矣。天下無恩，則邦本不固矣。儻相府思變其道，與國家磐固基本。一旦王道復行，使天下爲富爲壽數百年，由今相府致君之功也。儻不思變其道，而但維持歲月，一旦亂階復作，使天下爲血爲肉數百年，亦今相府負天下之過也。昔曹叅守蕭何之規，以天下乆亂，與人息肩而不敢有爲者，權也。今天下乆平，修理政教，制作禮樂，以防微杜漸者，道也。張華事西晉之危，而正人無徒，故維持紀綱以延歲月，而終不免禍，以大亂天下。今聖人在上，老成在右，豈取維持之功而忘磐固之道哉？

某竊謂相府報國致君之功，正在乎固邦本，厚民力，重名器，備戎狄，杜姦雄，明國聽也。固邦本者，在乎舉縣令，擇郡守，以救民之弊也。厚民力者，在乎復游散，去冗僣，以阜時之財也。重名器者，在乎愼選舉，敦教育，使代不乏材也。備戎狄者，在乎育將材，實邉郡，使夷不亂華也。杜姦雄者，在乎朝廷無過，生靈無怨，以絕亂之階也。明國聽者，在乎保直臣，斥佞人，以致君於有道也。夫舉縣令，擇郡長，以救民之弊者，何哉？某觀今之縣令，循例而授，多非清識之士。衰老者爲子孫之計，則志在苞苴，動皆徇巳。少壯者恥州縣之職，則政多苟且，舉必近名。故一邑之間，簿書不精，吏胥不畏，徭役不均，刑罰不中，民利不作，民害不去，鰥寡不恤，游墯不禁，播蓻不增，孝悌不勸。以一邑觀之，則四方縣政如此者十有七八焉，而望王道之興，不亦難乎？某恐來代之書論得失者，謂相府有不救其弊之過矣，如之何使斯人之徒爲民父母，以困窮其天下？又朝廷乆有擇縣令郡長之議，而不遂行者，蓋思退人以禮，不欲動多士之心，故務因循而重攺作也，豈長世之䇿哉？儻更張之際，不失推恩，又何損於仁乎？今約天下令録，自差京朝官外，不過千數百貟。自來郊天之恩，鮮及州縣。若天下令録，自大禮以前滿十考者，可成資日替與職官，七考以上，可滿日循其資俸，除録事叅軍，則縣令中昬邁常常之流，可去數百人矣。蓋職官録事叅軍，不甚親民，爲害亦細。此謂退人以禮，士豈有怨心哉？其間課最可尚，論薦頗多，俟到銓衡，别議疇賞。前旣善退，後當精選。其判司簿尉不由薦舉，初入令録之人，並可注録事叅軍。如無貟闕，可授大縣簿尉，仍賜令録之俸。其曾任令録有過該恩，合入本資者，可依初入之例，頒此數條。入令者鮮，然後委清望官於幕職判司簿尉中歷三考以上，具理績舉充。其川、廣、福建縣令，可委轉運使等就近於判、司、簿尉中舉移，庶從人便。若此後諸處縣令，特有課最可旌尚者，宜就遷一官，更留三載，庶其宣政者可以成俗，其僥倖者自從朝典。如此行之，三五年中，天下縣政可澄清矣。願相府爲天下生靈而行之，爲國家盤固基本而思之，不以聽芻蕘爲嫌而罷之，則天下幸甚幸甚。某又觀今之郡長，鮮克盡心，有尚迎送之勞，有貪燕射之逸，或急急於富貴之援，或孜孜於子孫之計，志不在政，功焉及民。以獄訟稍簡爲政成，以教令不行爲坐鎭，以移風易俗爲虚語，以簡賢附勢爲知幾。清素之人，非縁囑而不薦，貪黷之輩，非寒素而不糺。縱胥徒之姦尅、寵風俗之奢僭、況國有職制、禁民越禮、頒行巳乆、莫能舉按、使國家仁不足以及物、義不足以禁非。官實素飡、民則菜色。有恤鰥寡、則指爲近名。有抑權豪、則目爲掇禍。苟且之弊、積習成風。俾斯人之徒、共理天下、王道何從而興乎。某恐來代之書論得失者，亦謂聖朝有不救其弊之過矣。然朝廷以黜陟郡長爲難者，官有定制，不欲動摇，懼其招怨謗而速僥倖爾。故知縣兩任，例升同判，同判兩任，例升知州。柰何在下之時，飾身修名，邀其清舉；居上之後，志滿才乏，愆于素持。止能偷安，未至覆餗。故賢愚同等，清濁一致。此乃朝廷避怨於上，移虐於下，俟其自敗，民何以堪？故鄭莊公伺共叔之自弊，而春秋罪焉，以其長惡也。易曰：履霜堅氷至，由辨之不早辨也。此聖人昭昭之訓，豈用於先王而廢於今日者哉！近年諸處郡長以贓致罪者數人。皆貫盈之。夫乆爲民患。如此之?。至終不敗者。豈止數人而巳乎。雖轉運使提㸃刑獄職在訪察。其如位望相亞。怨仇可敵。非致敗露。鮮敢發明。宜乎論道之間。激揚天下。古者天子五載一巡。皇上疑命于今六載矣。以軍國重大，未可行遠古之道。今郊禮之餘，宜宣大慶。

可於兩制以上，密選賢明，巡行諸道，以興利除害，黜幽陟明，舒?四方，豈同常務？可命御史嚴諭百僚，與出使之官，絕書刺徃還之禮，仍翌日首塗，以禁請託，茍利天下，大體何傷？所出使之官，宜以宣慶爲名，安遠聽也。其諸道知州、同判，耄者、懦者，貪者虐者，輕而無法者，墮而無政者，皆可奏降，以激尸素。又四方得以上聞，未舉巡守之禮，而遣觀風之使，非不典也。然後委清望官於朝臣同判中舉諸郡長，於朝臣知縣中舉諸同判。今後同判之官，非著顯效及有殊薦，雖或乆次，止可加恩，郡國之符，不當輕授。其知縣之人入同判者，宜比此例。如此行之，天下郡政，其濫鮮矣。今一司一務，猶或舉官，一郡之間，生靈數萬，反可輕授於人乎？願相府爲天下生靈而行之，爲國家盤固基本而行之，不以聽芻蕘爲嫌而罷之，天下幸甚幸甚。某前所謂官有定制，不欲動揺，懼其招怨謗而速僥倖者。兩宮聖人臨軒命使激揚善惡，澄清天下，何怨謗之有乎。自兹以降，非舉不授。舉官之責，厥典非輕，何僥倖之有乎。如所舉之人果成異政，則宜旌尚舉主，以勸來者。聖朝未行此典，蓋亦闕矣。縣令長旣得其才，然後復游散，去冗僭，以阜時之財者，何哉？某觀天下榖帛，厥價翔起，議者謂生靈旣庶使之然矣。某謂生者旣庶，則作者復衆，豈旣衆之爲累哉！蓋古者四民，秦漢之下，兵及緇黄，共六民矣。今又六民之中，浮其業者不可勝紀，此天下之大蠹也。士有不稽古而禄，農有不竭力而饑，工多竒器以敗度，商多竒貨以亂禁，兵多冗而不急，緇黄蕩而不制。此則六民之浮不可勝紀，而皆衣食於農者也。如之何物不貴乎？如之何農不困乎。某謂穀帛之貴，由其播蓻不增，而資取者衆也。金銀之貴，由其制度不嚴，而器用者衆也。或謂資四夷之取而使之，然則山川之所出，與恩信之所給，自可較之，非某所敢知也。今議更張之制，繁細非一，某敢略而陳之。夫釋道之書，以眞常爲性，以清淨爲宗。神而明之。存乎其人。智者尚難於言。而況於民乎。君子弗論者。非今理天下之道也。其徒繁穢，不可不約。今後天下童行。可於本貫陳牒。必詰其鄕黨。苟有罪戾。或父母在。鮮人供養者。勿從其請。如巳受度而父母在。别無子孫。勿許方遊。則民之父母鮮轉死於溝壑矣。斯亦養惸獨助孝悌之風也。其京師寺觀，多招四方之人，宜給本貫憑由，乃許收録。斯亦辨姦細復游散之要也。其天下寺觀，毎建殿塔，蠧民之費，動踰數萬，止可完舊，勿許創新。斯亦與民阜財之端也。又古者兵在於民，且耕且戰，秦漢之下，官庫爲常，貴武勇之精，備征伐之急也。今諸軍老弱之兵，詎堪征伐，旋降等級，尚費資儲。然國家至仁，㫖在存活。若詔諸軍年五十巳上，有資産願還鄉里者，一可聽之，稍省軍儲，復從人欲。無所歸者，自依舊典。此去冗之一也。又諸道巡檢所綂之卒，皆本城役徒，殊非武士，使之禁暴，十不當一。而諸州常患兵少，日旋招致榖帛之計，其耗萬億。以某觀之，自京四嚮千里之間，或多㓂盜，蓋創置巡檢，路分頗多，而卒伍至羸，捕掩無効，非要害者，宜悉罷之。所存之處，資以禁軍，訓練旣精，冦盗如取。況千里之内，抽?非難，又使少歷星霜，不至驕惰，彼無用之卒，可減萬數，庶使諸郡節於招致，此去冗之次也。又京畿、三輔五百里内，民田多?，農功未廣，旣巳開導溝洫，復須舉擇令長，使詢訪父老，研求利病，數年之間。力致富庶。不破什一之稅、繼以百萬之糴。則江淮饋運庶幾減半。挽舟之卒從而省焉。此亦去冗之大也。

至於工之奇器。敗先王之度。商之奇貨。亂國家之禁。中外因之侈僣。上下得以驕華。宜乎大變澆漓，申嚴制度。使珠王寡用、榖帛爲寳。此又去僣豐財之本也。今盛朝之代，何事而不可行乎？曩者國家禁泥金之飾，乆未能絕，一旦使命婦不服，工人不作，于今天下無敢衣者。使其餘奢僣皆如泥金之法，亦何患不禁乎？又播蓻之家，古皆督責，今國家有勸農之名，無勸農之實，毎於春首，則移文於郡，郡移文於縣，縣移文於鄕，鄉矯報於縣，縣矯報於郡，郡矯報於使，利害不察，上下相䝉，豈朝廷之意乎？若縣令郡長一變其人，乃可詔書丁寧，復游散之流，抑工商之侈，去士卒之冗，勸稼穡之勤，以周禮司徒之法約而行之，使播者蓻者以時以度，勤者惰者有勸有戒，然後致天下富之壽之。彼不我富、不我夀者，豈能革之哉？此則厚民力、固邦本之道也。觀夫國風之七月，小雅之甫田，皆以農夫之慶爲王化之基，豈聖人不思而述者乎？故周、漢、李唐雖有禍亂，而能中興者，人未厭德，作亂者不能革天下之心，是邦本之固也。六朝五代之亂，鮮克中興者，人厭其德，弔民者有以革天下之心，是邦本之不固也。然則厚民力，固邦本，非舉縣令，擇郡長，則莫之行焉。或謂舉擇令長，乆則乏人，亦何道以嗣之。某謂用而不擇賢，孰進焉？擇而不教，賢孰繼焉。宜乎愼選舉之方，則政無虚授；敦教育之道，則代不乏人。今士材之間，患不稽古，委先王之典，宗叔世之文，詞多纎穢，士惟偷淺，言不及道，心無存誠，曁于入宮，鮮於致化，有出?者，豈易得哉！中人之流，浮沉必矣。至于明經之士，全暗指歸，講議未甞聞，威儀未甞學官于明上貽笑不暇，責其能政，百有一焉。詩謂長育人材，亦何道也。古者庠序列于郡國，王風云邁，師道不振，斯文銷散，由聖朝之弗救乎。當太平之朝，不能教育，俟何時而教育哉。乃於選用之際，患其才難，亦由不務耕而求穫矣。今春詔下禮闈，凡修詞之人，許存䇿論，明經之士，特與旌别。天下之望，翕然稱是。其間所存䇿論，不聞其誰，激勸未明，人將安信。儻使呈試之日，先䇿論以觀其大要，次詩賦以觀其全才，以大要定其去留，以全才升其等級。有講貫者，别加考試。人必強學，副其精舉。復當深思治本，漸隆古道。先於都督之郡，復其學校之制，約周官之法，興闕里之俗，辟文學掾以專其事，敦之以詩書禮樂，辨之以文行忠信，必有良器，蔚爲邦材，況州縣之用乎！夫庠序之興，由三代之盛王也，豈小道哉？孟子謂得天下英材而教育之，一樂也，豈偶言哉？行可數年，士風丕變，斯擇材之本，致理之基也。又李唐之盛，常設制科，所得大才將相非一，使天下竒士學經綸之盛業，爲邦家之大器，亦䇿之上也。先朝偶屬多務，暫停此科。今可毎因貢舉之時，申其墜典，必有國士繼於唐人，豈非邦家之盛選歟？勿謂未必得人，遂廢其道，此皆愼選舉、敦教育之道，亦何患乏人哉？儻國家行此數事，若今刑政之用心，則無不成焉。前代亂離，鯨吞虎噬，無卜世卜年之意，故斯道乆缺，反爲不急之務。旣在陳平之朝，當爲長乆之道，豈如西?之禍而有何公之嘆者乎。願朝廷念祖宗之艱難，相府建風化之基本，一之日圖之，二之日行之，不以聽芻蕘爲嫌而罷之，則天下幸甚幸甚。至于嵓穴草澤之士，或節義敦篤，或文學高古，宜崇聘召之禮，以厚澆競之風。國家近年羔鴈弗降，或有考槃之舉，不踰助教之命，孝廉之士，適以爲辱，何敦勸之有乎！又流外之官，澄清未至，㳂之則百姓受弊，革之則諸司乏人，將使群謗不興，衆心知勸。不若敦仍舊之制，加奬善之方，自簿尉兩任有舉奏者，許入録事叅軍，録事叅軍有舉奏者，許入職事官，或換三班使臣。旣有進身之階，豈無畏法之志？設使流内之人，無遷進之望，而能盡公者，必亦鮮矣。今後百司新入之人，或采其藝能，或出於仕族，行藏必審，考試必精，避役之人，無圖之?，嚴革其弊，高爲之防，旣激其流，復澄其源，亦何患流外之冗乎？某又謂育將材，實邉郡，使夷不亂華者，何哉？蓋聞古之善禦戎者，將不乏人，則師戰而不衂；邉不乏廪，則城圍而不下。狄疑且畏，罔敢深入，此劉漢所以長也。不善禦戎者，將在貴臣，邉須遠饋。故戰之則衂，圍之則下，狄無疑畏，乗虚深入，此石?之所以亡也。今兵乆不用，未必爲福，在開元之盛，有函谷之敗，可龜鑑矣。

何哉？昔之戰者，耄然巳老，今之壯者，囂而未戰。聞名之將，徃徃衰落，豈無晚輩，未聞邊功，此必廟堂之所思也。仍聞㳂邊諸將，不謀方略，不練士卒，結援弭謗，固禄求寵，一旦急用，萬無成功。加以邊民未豐，邊廪未實，下武之際，兵寡食足，如屯大軍，必煩逺饋，則中原益困，四夷益矯，深入之虞，未可量也。于時廟堂之上，雖有臯陶之謀，伯益之贊，不亦難乎！夫天下禍福，如人家道，成於覆簣，敗於疾雷，聖朝豈恃其太平而輕其後計？王衍之鑒，豈曰不明，清談之間，坐受其弊。蓋備之弗預，知之弗爲，許下之兵，日血十萬，豈不痛心哉！今西北和好，誠爲令圖，安必慮危，備則無患。昔成周之盛，王道如砥，及觀周禮，則大司馬陣戰之法，粲然具存。乃知禮樂之朝，未甞廢武。今孫、吳之書，禁而廢學，苟有英傑，受亦何疑？且秦之焚書也，將以愚其生人，長保天下。及其敗也，陳勝、吳廣豈讀書之人哉？況前代名將，皆洞逹天人，嗣續忠孝，將門出將，史有言焉。今將家子弟，蔑聞韜鈐，無所用心，驕奢而巳。文有武備，此能備乎？今可於忠孝之門，搜智勇之器堪將材者，密授兵略，歷試邉任，使其識山川之向背，歷星霜之艱難，一朝用之，不甚顚沛，十得三四，不云盛乎！至于四海九州，必有壯士，宜設武舉，以收其遺。唐郭子儀，武舉所得者也，斯可遺乎！又臣僚之中，素有才識，可賜孫、吳之書，使知文武之方，異日安邉，多可指任。此皆育將才之道也。又㳂邉知同，精加舉擇，特授詔命，專謀耕桑，三五年間，豐其軍廩，此則實邊郡之道也。將材旣？育，邊郡旣實，師戰而不䘐，城圍而不下，狄疑且畏，敢深入乎？縱有搔動，朝廷可高枕矣。前代禦戎，其䇿非一。唐陸贄議縁邉備守之術，請置本土之兵，勤營田之利，與今事宜相近，可約而行也。本土之兵者，若今之北邉，有雲翼招收之軍，更可增致，作爲竒兵。至于營田之利，宜常興作而加焉。願相府爲國家安危思之。五代之亂非遠也，爲河朔生靈思之，景德之前未乆也。今相府勞一夕之思，絕百代之耻，無使中原見新覊之馬，赤子入無知之俗，則天下幸甚。幸甚！聖人曰：㣲管仲，吾其被髪左袵。又曰：民到于今受其賜。管仲覇臣也，而能攘戎狄，保華夏，功高當時，賜及來代，況朝廷之盛德乎？某又謂朝廷無過，生靈無怨，以絕亂之階者，何哉？蓋天下姦雄，無代無之，或窮爲夜舞，或起爲大盗，伺朝廷之過，執以爲辭，幸生靈之怨，弔而稱義。不然，亦何名而動哉。今明盛之朝，豈有大過，亦宜辨於毫末，杜其堅氷。或戚近撓權，或土木耗國，或禄賞未均，或綱紀未修，或任使未平，斯亦過之漸也。某敢小舉其失以言之。國家戚近之人，不可不約，除拜之際，宜量其才，非曰惜恩，懼乎致㓂。若力小任重，則撓權亂法，增朝廷之過，啓姦雄之志。易曰：小人而乘君子之器，盗思奪之矣。所謂盗者，其姦雄之謂乎！今道路傳聞，或緇黄之流，或術藝之輩，結託戚近，邀求進貢，或受恩賜，或與官爵，此撓權之漸矣，可不畏乎！夫賞罰者，天下之衡鑑也。衡鑑一私，則天下之輕重妍醜從而亂焉，此先王之所愼也。又土木之興，乆爲大蠧。或謂土木之費出於内帑，無傷財害民之弊，故爲之而弗戒也。某謂内帑之物出於生靈，太祖皇帝以來，深思遠慮，聚之積之，爲軍國急難之備，非謟神侒佛之資也。國家祈天永命之道，豈在兹乎？如洞眞壽寧之宮，以延燎之災，一夕逮盡，豈非天意警在帝心，示土木之所崇，非神靈之所據也。安可取民人膏血之利，輟軍國急難之備，奉有爲之惑，冀無狀之福，豈不誤哉。一旦有蒼卒之憂，須給賞之資，雖欲重困生靈，暴加率歛，其可及乎？此耗國之大也，可不戒哉！儻謂内藏豐盈，用不可竭，則日者黄河之役，使數十州之人，極力負資，奔走道路，豈惜府庫之餘而不用之耶？故土木之妖，宜其悉罷，豈相府之不言乎，兩宮之不聽乎？又文武百官之禄，取兵荒，五代之制，或職輕禄重，或職重禄輕，重輕之間，奔競者至，大亨之世，猶患不均，豈聖朝之意乎？所宜損之益之，以建其極。

又今三司之官，差除頗異，禄賜弗輕，何知弊而不言，多養望以自進。天下金穀決于羣胥，掊克無厭，取怨四海，使先帝寛財之命弗逮于民，和氣屢傷，豐年寡遇，曾不謂之過乎？蓋由三司之官，不制考限，不責課最，朝受此職，夕求他官，直云假塗，相與匿禍，天下受弊，職此之由，豈聖朝之意乎？宜其别制考課，重議賞罰，激朝端之俊傑，救天下之疲瘵，其庶幾乎！又古之勲臣賞延于世，今則毎舉大慶，必行此典。自兩省以上奏薦子弟並爲京官，比於庶僚亦旣優矣。而特毎歲聖節各序子孫，謂之賞延，黷亂巳甚。先王名器私假於人，曾不謂之過乎。非君危臣僣之朝，何其姑息之如是耶遂使廕序之人塞于仕路，曾未稽古，使以司民，國家患之，屢有?革。然但革其下而不革其上，節於彼而不節於此，天下豈以爲然哉。我相府豈惜一孺之恩，不爲百辟之表乎？又遠惡之官，多在寒族，權貴之子，鮮離上國，周旋百司之務，懵昧四方之事。況百司者，朝廷之綱紀，風教之戸牖。咸在童孺。曾無激揚。使寺省之規。剥牀至足。公卿之嗣。懷安敗名。未甞試難。何以致逺。非獨招縉紳之議。實亦玷鈞衡之公。此則禄賞未均。任使未平。綱紀未修之?也。斯弊巳乆。何可極乎。惟我相府能革其弊。能變其極。而天下化成，不爲難矣。晉趙王倫、石勒之徒，心窺天子，口責丞相，豈非姦雄之人伺朝廷之過乎？又今乆安之民，不經塗炭，勞則易怨，擾則易驚，猛將謀臣，威信未著。況邉民尚困，邊廪尚乏，苟有搔動，饋運所艱，武備未堅，狄志可騁。旣撓之以征戰，或加之以饑饉，生靈窮而姦雄奮迅，鼓舞羣小，血視千里。此五代之鑒昭昭焉，非止方冊之有云，抑亦耳目之可接也。我太祖皇帝亦甞有事四方，勞於饋運，而生靈不敢怨，姦雄不敢動者，何哉？一則餘民乆在塗炭，乍覩明盛，如子得母，縱有勞役，未甚曩昔，此生靈所以不敢怨也。又當乘天開之運，震神武之威，征伐四方，動如山壓。況躬擐甲胄，備甞艱難，猛將如雲，謀臣如雨，此姦雄所以不敢動也。所謂彼一時，此一時爾。今朝廷豈謂當時之易，而不慮今時之難乎？又謂保直臣，斥佞人，以致君於有道者，何哉。有若人未之病，則苦口之藥鮮進焉。國未之危，則逆耳之言鮮用焉。故佞人易進，直臣易退，其致君於有道也難哉。及其旣病也，藥必錯雜而進，故鮮效焉。及其旣危也，言必錯雜而用，故鮮功焉。蓋佞人在矣，直臣遠矣，其悔之也難哉。今朝廷乆安苦言而不用者，勢使之然矣。天深戒而不變者，禍可畏矣。伏聞京師去歳大水，今歲大疫，四方聞之，莫不大憂。此天之有以戒也，豈徒然乎。而京師之災甚於四方，何哉？蓋京師者，政教之所出，君相之所居也。禍未盈而天未絕，故鑒戒形焉。不獨恐懼其心，必使修省其政，國家之德尚可隆，天下之道尚可行也。儻弗懼于心，弗修于政，漸盈于禍，漸絕于天，則國家四海將如何哉？或謂國家之災，由歷數之定，非政教之出。若如所論，則夏禹九疇之書，果妖言耶？豈欲棄而焚之乎？茍天下有善、則歸諸巳。天下有禍、則歸諸天。豈聖朝之用心。願黜術士之言。奉先王之訓、必不謬矣。必無過矣。於保直臣。斥佞人。則兩宮二省之心、如日星焉。孰可蔽其明乎。縱有行僞而堅。言僞而辯。試於行事人焉廋哉。徃日不極言、而今極言者。學陋之人，思慮未精。又親安之時，上懼失禄，不幸親今亡矣。朝廷或怒之，自頂至踵，惟忠也，又何憂乎？儻相府思變其道，與國家作長乆之計，固其基本，一旦王道復行，使天下爲富爲壽數百年，則福在國家，功在相府，得與天下生靈長見太平，幸甚幸甚！竊以五代以來，諸侯暴酷，視民如芥，生殺由之。皇朝龍興，典章一寛，眞宗皇帝至仁如天，盡心于此，内則舉執法之吏，外則創按刑之司，徒流之間，無敢差者。若今於教化之道，復如刑名之用心，亦何患不至乎今縉紳之間，多議按刑之司。無益於外。亦思之未深耳。如得其人。糺察四方。絕斯民之?。恊先帝之志。豈無益乎。得人而巳。不可謂川之旣平可壤其防也。今王刑旣清。王道可行。此天下士人爲相府惜其時也。或曰天下之事。猶指諸掌。豈相府弗克行乎。亦在兩宫之意爾。謂人主在上，或喜怒生殺，或好惡邪正，則諫諍之際，爲臣不易也。若乃修四方之政教，正百司之綱紀，澄清風俗，相府之職也，豈必兩宫之意乎？儻相府疑某之言，謂欲矯聖賢之知，爲身名之計，豈不能終喪之後，爲歌爲頌，潤色盛德，以順美於時，亦何必居喪上書，俞越典禮，進逆耳之說，求終身之棄，而自置於貧賤之地乎？蓋所謂不敢以一心之戚，而忘天下之憂，是不爲身名之計明矣。觀前代國家，當其安也，士人上言，論興亡之道，非聖主賢相，則百不一采。及其徃也，則後之史臣收于簡䇿，爲來代之鑒。今日之言，願相府采其一二，爲國家天下之益，不願後之史臣收于簡策，爲來代之鑒。狂斐之人，誅赦惟命。以廟堂深嚴，恐不得上，乃敢相門之下，各致此書，庶有一逹於聰明。干犯台嚴，下情無任惶恐激切之至。不次，某死罪惶恐再拜