論度支令京兆府折稅市草事狀

論度支令京兆府折稅市草事狀

度支奏：縁當年稅草支用不充，諸場和市所得又少，所以每至秋夏，常有欠闕。請令京兆府折今年秋稅和市草一千萬束，便令人戸送入城輸納，毎束兼車脚，與折錢二十五文，旣利貧人，兼濟公用。希顔奉宣，進止宜依者。伏以制事之體，所貴有常；順人之情，尤重改作。革而能當，尚恐未孚，動且非宜，曷由無擾。臣等每承睿旨，常以百姓爲憂，審知事不可行，安敢黙而無述。每年蓄聚蒭藁，所司素有恒規，計料稅草不充，即便開場和市，旣優價直，復及農收，人皆樂輸，事不勞擾。陛下追想徃年之事，豈甞有縁草不足，上關宸慮者乎？延齡欲衒已能，頗隳舊制，苟收經費之用，以資嬴羡之功，遂使儲備空虚，支計遼落，廐圉告闕，頻煩聖聰。去歲巳然，今夏尤甚，此乃不遵舊制之過也。舊制何害而變之哉？臣等謹檢京兆府應徴地稅草數，毎年不過三百萬束，其中除留供諸縣館驛及鎭軍之外，應合入城輸納，唯二百三十萬而巳。百姓般運，巳甚艱辛，常迫春農，僅能得畢。今若更徴一千萬束，仍令並送入城，即是一年之間，併徴三年稅草。計其所加車脚，則又四倍常時。物力有竆，求取無藝，其爲騷怨，理在不疑。甸服且然，四方安仰。假使時當豐稔，家悉阜殷，有草可輸，有車可載，然於途程徃復須淹歷歲時。牛廢耕犂，人妨播植，東作旣闕，西成曷期。況蒸黎之間，貧冨不等，收穫之際，豐耗靡均。今忽併役車牛雇車，傭必騰貴；併徴稅草買草，價必倍髙。是使豪冨之徒，乗急令以邀其利；竆乏之輩，因暴歛以毀其家，非所謂均節財物、凖平賦法之術也。臣等又勘度支、京兆此來雇車估價及所載多少，大率毎一車載一百二束，毎一里給傭錢三十五文，百束應輸二束充耗。今京畿諸縣，去城近者七八十里，逺者向二百里，設令逺近相補，通以百里爲程，則雇車載草百束，悉依官司常估，猶用錢三千五百文，即是一束之草，唯計般運，巳當三十有五文，買草本價，又更半之。而度支曽不計量，自我作估，徑以胷臆斟酌，限爲二十五文。謂之加徴，則法度廢隳；謂之和市，則名實乖反。倘可其奏，人何以觀？豈如官自置場，要便收市，欲少市則平其估以節費，欲多市則優其價以招人。買賣旣和，貧冨俱便。有餘者趨加饒易售之利，不足者免轉求貴賃之資。比之抑徴，固不同等，幸有舊制，足可遵行，何必捨易而即難，棄利而從害？臣誠暗滯，未見其宜。伏望戒勑度支，令依舊例和市。承前旣有恒用，以後不得闕供。稍峻隄防，使知懔懼妄作，但不施用，歲計必免愆違。陛下若以軍廐之中，馬畜漸衆，度支所營藁蒭，纔可供給。當年，或慮水旱不虞，别須蓄積爲備。今屬歲稔，亦是其時。但要收斂有方，不宜科配致擾。若度支併市，延齡必復辭難，須有區分，使之均濟。望委京兆尹幹當，别和市草五百萬束，以充貯備。其所和市，並隨要便，官自置場，毎場置錢，旋付價直，時估之外，仍稍優饒。交易徃來，一依市利，勿令官吏催遣，道路遮邀。但不抑人，自當趨利。其市草價直，並於年支留府錢數内，以給用不盡者充。每市滿十萬束，一度聞奏，便以府司郵遞車牛，并更雇脚相添，轉徙場所般載，送付苑中輸納。如蒙聖恩允許，臣即依此宣行，旣免擾人，又不増費，以資儲蓄，足禦凶災。度支謹守恒規，亦自不闕常用。臣等問度，將爲合宜。謹録奏聞，伏聽進止。唐陸宣公奏議卷之三。