論官制孫何

論官制孫何

六卿分職，邦家之大柄也。故周之㑹府，漢之尚書，立庶政之根本，提百司之綱紀。令、僕率其屬，丞郎分其行，二十四司，粲焉星拱。郎中、員外判其曹，主事、令史承其事。四海九州之大，若網在綱。有吏部焉，辨考績而育人材；有兵部焉，簡車徒而治戎備；有户部焉，正版圖而阜財賦；有刑部焉，謹紀律而誅暴強。有禮部焉，祀神祇而選賢俊；有工部焉，繕宫室而修隄防。六職舉而天下之事備矣。有唐正觀之風，最爲稱首。于時封疆甚廣，經費尤多，亦不聞别分利權，特刱使額，而軍須取足。玄宗侈心旣萌，貪地不巳，北事奚、契丹，南征閤羅鳯，召發旣廣，租調不充。於是蕭景、楊釗始以地官判度支，而宇文融爲租調地稅使。雖利孔始開，禍階將構，然版籍根本尚在，南宫肅代，物力蕭然，於是有司之職盡廢，而言利之臣攘臂於其間矣。征稅多端，本于專置使額。故德宗之?，首降詔書，追行古制，天下錢糓，皆歸文昌，咸謂故事復興，太平可致。而天未悔禍，叛亂相仍，經費不充，使額又建。於是裴延齡以利誘君，甚於前矣。憲、穆而下，或廹於軍期，切於國計，用救當時之急，率以權宜裁之。五代短促，曽莫是思。　國家三聖相承，五兵不試，太平之業，垂統立制，在兹辰也。所宜三部使額，還之六卿。或曰禄百辟，贍三軍，皆是物也。臣亦有其說。夫鹽鐡者，蓋筦?山海之謂也，而物非自集，須假牢盆。户部者，蓋均一征稅之謂也，而財非自生，須計田賦。度支者，蓋供億軍國之謂也，而粟非自行，須資漕運。但檢勾專一，相㳂置之耳。今莫若精擇户部尚書一人，專掌鹽鐡使事，俾金部郎中、員外分判之；又擇本行侍郎二人，分掌度支、户部使事，各以本曹郎中、員外分判之。則三使洎判官雖省猶不省也。仍命左右司郎中、員外揔知帳目，分勾稽違。或曰：事有便宜行之巳乆何必攺作逺師昔人。斯又非通論也。但雅俗兼資新舊參列則進無掊刻之慮退有詳練之名職守有常。規程旣定周官唐式可以復矣。兹事非艱在　陛下行之與否。