新刋荆川先生外集卷之一

新刋荆川先生外集卷之一

廷試䇿一道

御　批：　條　論　精　詳　殆　盡。臣唐順之。

臣對：臣聞保民所以格天也，正百官所以保民也，振紀綱所以正百官也。何則？君者代天理物者也，百官者行君之令而致之民以共亮天工者也。百官弗正，則下有倒懸之危而莫爲之恤，上有子惠之仁而莫爲之施，而欲民之安也，不可得矣。紀綱弗振，則憸邪者或以矯飾取容，循良者或以朴魯見黜，任者不必賢，賢者不必任，而欲百官之正也，不可得矣。故曰君得臣而萬化行，言安民在乎能官人也。曰正朝廷以正百官，言官人在乎振紀綱也。立法以任人，任人以安民，則人心和而天地之和亦應矣。于此見上下交修之責焉。見天人合一之理焉。蓋自古帝王敬天勤民，以致天下之治者，其要端在乎此而不可易也。我皇帝陛下上畏天變，下究民隱，臨軒一詔，于知人安民二者拳拳焉。臣知陛下此心，即殷湯桑林自責之心也，即高皇帝仲夏不雨。席藁露坐之心也。臣雖至愚，其于官吏賢不肖，與夫民生利病之原，則草茅之下，甞有感於中乆矣。况當清問之勤，敢不悉心以對乎。臣謹稽之洪範，徴之春秋，大抵政善民安，則嘉祥生，政荒民困，則災沴作。天降災祥在徳，吉凶不僣在人。陛下敬一以昭事，中和以立極，宜乎休徴至而六沴消矣。而顧有不可以常理測者，盖雖天心仁愛，欲以?陛下宵旰之憂，而隆嘉靖之治，意者民之危苦無?，所以感傷和氣者，亦容有之乎？陛下蠲租以阜民財，賑貸以周民急，恤刑以蘓民命，天下之至仁也，其爲安民計者至矣。親賢去奸以别取舎，行乆任之法以圖治效，天下之至明也，其爲官人計者至矣。而民未必皆安，官未必皆得其人者，意者賢否倒置，授任失宜，勸懲未著，如聖䇿所慮者，亦容有之乎？則夫振紀綱以正百官，以安萬民，信不容緩也。臣觀知人安民之謨，始自虞廷?之。臯陶之告舜曰：在知人，在安民。禹曰：知人則哲，能官人，安民則惠?民懐之。分之以三徳六徳，皆以廣知人之㫖也。詳之以惇典庸禮，皆以廣安民之㫖也。要之官得其人，則善政行而天下䝉其福；官匪其人，則横政行而天下受其害。約而言之，非二致也。哲也者，成其惠者也。知人非哲弗能。知人而至於能官人，則非紀綱之振亦弗能也。紀綱也者，濟其哲者也。雖哲如尭舜，而三載考績，三考黜陟幽明，内則九官十六相以爲岳牧之倡，外則四岳十二牧以任總領之責。規爲精密，斯哲有所寄，而其爲哲也大矣。哲大而惠斯大矣。仁急親賢，知急先務，此之謂也。勲格上下，治底平成，由此其致也。是故陛下欲弭災沴，則莫若安民矣；欲安民，則莫若正百官矣；欲正百官，則莫若振紀綱矣。紀綱之所以振者，臣雖不能悉舉，請得以其㮣言之。其一曰精監司以察守令。臣按永樂中，太宗皇帝諭蹇義、陳瑛等曰：爲國牧民，莫切於守令。吏部選授，皆出倉卒，未能悉其才行，必察所行，乃見賢否。其令廵按御史及按察司，凡府州縣官到任半歳之上者，悉察其能否，㢘貪之實以聞。臣願陛下光昭大訓，精擇監司，或得於群臣之公舉，或得於睿鑑之獨照，必其風采素著，秉節剛烈者而後任之。其既也，果能激濁揚清，不畏強禦者，量加旌奨。其狥私容奸及蔽賢不舉者，量行黜責。不但以得官吏之賢否，而因以為監司之殿最。監司憚憲典之嚴，孰敢不竭力於旬宣。官吏恃監司之公，孰敢不勞心於撫字。監司賢而守令亦賢矣。其二曰清銓法以彰黜陟。臣按成化中，大學士丘濬議曰：朝制，三年天下官吏賫冊來朝，六部都察院查其行事，未完報者劾奏之，以行黜陟。後因選調積滯，設法䟽通之，輙慿廵按考語，不復稽其實迹，録其罪状，立為貪暴不謹等名，以黜退之，殊非祖宗?意。况貪者未必暴，暴者未必貪，素行不謹，不知何所指名，何以厭服其心哉？臣願陛下修復舊典，申戒銓司，核功過，勿循毁譽，量才能以責名實。曰貪暴，必指其爲貪暴者何如。曰不謹，必指其為不謹者何如。則人不得飾名以求功，而亦不得巧文以避罪矣。其三曰。信賞罸以激人心。臣聞之，有官而無賞罸，是無官也。有賞罸而不足以奔走天下，是無賞罸也。今也循資而擢之，累勞而進之，人将曰我資我勞，固宜然也。富貴爵禄，皆若其身之所自致，而效報之心薄矣。奸吏浚財大刻於民，而恒幸其不敢露也。不幸而敗露也，則止以罷免；而幸其不及於戮辱也，則徼幸之心滋，而莫知懲創矣。臣願陛下離照旁通，乾剛獨㫁，政績顯著，雖待以不次之位，而不嫌於躐等；貪汙有状，雖加以五刑之誅，而不嫌於傷恩。或璽書勸勵，如漢家故事，以收其全功；或戴罪供職，如大誥中所以處置朝臣者，以責其後效。用不測之刑，用不測之賞，以奔走天下而後可也。其四曰：信命令以敷實惠。書曰：慎乃出令，令出惟行。易曰：渙汗其大號。臣?謂陛下有䘏民之美意，而有司奉行者之未至也。陛下嘗下詔曰：蠲租矣，賑貸矣，䘏刑矣。然有司之於民也，則徴催之苦極矣，民之斃於饑、斃於刑者過半矣。上徳隱而靡宣，下情迫而莫救，凡以此也。臣願陛下嚴慢令之戒，重沮格之罪，限某日至某所，于某日蠲租，于某日賑貸，慢違者必坐以罪，而不少姑息焉，則庶乎不為虚文，而民皆霑實惠也。此四者，皆以振紀綱而盡官人之道，以為安民之本者也。若夫除盗賊。禦夷狄。固為安民者之所當務。臣以為其要亦在扵得人而巳。夫民之為盗賊者。豈其本心哉。迫於不得巳。或䧟於不知耳。故曰豐世無盗者足也。治世無盗者化也。陛下得良吏如龔遂如虞詡者而任之。威信所孚。則足以折其氣。仁恩所被。則足以結其心；勸相有方，則足以安其業，盗賊不期息而自息矣。天子有道，守在四夷。今之諸夷，乗間??，侵擾我邉陲，䖍劉我民人，信可患也。臣則謂所患者不在夷狄，而在我中國之無将耳。盖今之所謂将者，取諸世胄，取諸武舉，非不可得人也。惟紈綺之習或未熟於經畧，弓馬記誦之材或未足於竒正之變也。臣請陛下行蘓洵之說，令大臣各舉所知勇而有謀，可以出入險阻者，然後嘗之以治兵，寄之以邉障，養其望，專其任，而良将可得矣。将良則士練而邉備飭矣。至於財充而食足，此亦百官有司之事耳。百官得其人，則經理有道，儲畜有方，而邦之財可充；歛散得宜，?助以時，而民之食可足，要不足以煩陛下也。以此言之，紀綱克振，百官之所以正者此也，民之所以安者此也，天心之所助順而反災為祥者亦此也。抑臣猶有獻焉，中庸曰：為政在人，取人以身。則人固立政之本，而身尤取人之本也。朱熹曰：紀綱不能以自立，必人主之心公平正大，無偏黨反側之私，然後紀綱有所係而立，則心者尤立紀綱之本也。臣伏讀陛下敬一之箴，則于尭、舜、禹、湯、文、武之心法，而為知人安民之要機者，固自有在矣。惟陛下始終此心，弗以隱顯異其功，弗以乆暫易其守，弗以宴安荒其志，必講學以涵養此心，必親近君子以維持此心，由是心純而賢才輔，已正而物自正，将不待於慶賞黜陟之及其身，而風聲氣習之所加，衆正遂彚征之願，群邪沮窺睨之心，亦其勢之必至者矣。故以之知人，則其知如神者也。以之安民，則其仁如天者也。以之除盗賊，則如舜之玄徳在上，而㓂賊奸究者自消也。以之禦夷狄，則所謂無怠無荒，四夷來王，明王慎徳，四夷咸賔，而禦戎之上䇿在乎此也。即董仲舒所謂正心以正朝廷，正朝廷以正百官，正百官以正萬民，逺近一于正，而罔有邪氣干其間者也。即公孫弘所謂心和則氣和，氣和則形和，而天地之和應者也。即劉向所謂衆賢和於朝，萬物和於野，而和氣致祥者也。由是而三光全，寒暑時，天地位，萬物育。天不愛其道，地不愛其寶，諸福之物畢致，而王道終矣。則夫知人安民以臻盛治，又在陛下此心轉移間耳。臣不勝拳拳忠愛之至，幸陛下?聴焉。臣謹對誥。