荅王北厓郡守論均徭

荅王北厓郡守論均徭

執事?病於均徭舊法之不可行者，其說大槩有五，大戸之詭寄也，奸猾之那移也，花分也，賄買也，官戸之濫免也。大户之詭寄，?於官戸之濫免，則此二?者，其實一弊也。夫濫免詭寄之?，謂某官例得免田千畞，而自有田萬畞，或自無田而受詭寄田萬畞，則散萬畝於十甲，而歲免千畝，實則萬畝皆不當差也。其說是矣。雖然，其以萬畝而散之各甲，以歲歲倖免千畝者，必非田甲皆是本官真名與？皆注本官者也，必將田甲詭爲之名也。使其甲甲皆是本官真名，而不詭爲之名，則一人而十甲，其爲奸固易破矣。若必是一甲爲真名，而諸甲詭爲之名，遇其真名與注官之甲則免。其非真名與注官之甲不淂免。即十年亦止免一年耳。安得歳歲倖免也。不然。均徭冊外。别置一冊，注每嵗?嘗蠲免之數。如某官例免田千畝，而一甲内已免過田七八百畝。縱或二甲三甲有田，許撞足例免之數，數外則役。如此則雖甲甲免，歲歲免，亦止得一甲一歳該免之數，又安得以千畝影免萬畝也。此法在一彊，察吏執之，雖真是官戸之田，亦不得覬額外溫免，況詭寄乎。至於移甲之?，則執事?謂只據黄冊或十叚冊，足以革矣，而又病於黄冊與十叚冊之不可據者，則固以爲與毎歲推收之法相礙也。夫毎歲推收，宜於賦，不宜於役，十年定冊，宜於役，不宜於賦。役主戸，賦主田，賦則隨田流轉，役則依戸擬注。是以賦法則旣準之每歲旋造之徵冊，?以便民之灌輸。役法則宜準之十年併造之黄冊，?以便官之㸃差。即此兩法。本不相綰。而執事又疑於據定冊編差。或有田旣賣而差仍累者。則編差之際。其人必且自言於官曰、吾田巳賣之某人。而某人宜頂吾差。于是官爲之按其實。而以某人頂某人差。如此則是以虚名編差者，故賣主也，以實力頂差者，新買主也。故賣主以虚名編差，可以無亂乎定差之籍，新買主以實力頂差，可以無累乎鬻田之人。且夫役法上下其戸，以差其甲之錢，聚則稍重，而散則稍輕。花分者尺可花分子户以移稍重而就稍輕，其實不得花分鬼名，以移絶有而就絶無也。且十年輪編，不能禁人之花分，而一年一編，又安能使人必不花分。欲使人必不花分，則在嚴之於攅籍之始，而非?以較於編差之際也。賄買一說，曩時輪歲編差，則豪民以賄避力差而請銀差。今時歲歲編差，則豪民以賄避差頭而請貼戸。曩時輪歲編差，則户胥之家一年而集一甲豪民之金。今時歲歲編差，則户胥之家一年而集一縣豪民之金。大抵論詭寄、賄買兩?，則繫乎令長之彊察與否，不繫乎輪年與不輪年也。論花分、移甲兩?，則繋乎冊籍之精核與否，不繫乎輪年與不輪年也。法無全利，亦無全害，以輪年一編爲全害乎？而可使小民一歲忍苦出錢，九歲晏然坐食，以一年一編爲全利乎？縱可以盡革詭寄賄買花分、移甲之?，而不能不使窮僻小民歲歲裏糧集錢，奔走城郭，此其利病亦自相凖。古有之利不百不變法。先時有司激於官戸豪家之暗損小民，然却不就舊法中調停裒益而驟變之，以收一切之效，以爲此足以裁損官戸豪民而巳，不知小民亦竟受其病。今之萬口訿訿，喧然稱不便者，未必盡岀於官戸豪民，而往往多出於窮僻困阨之小民矣。請試言小民之?最不便者，大槩亦有數說。且如一邑丁田以十分為率。往時一歲編審一分，其爲數則狹。令長耳目差易徧，持籌而算之。差易辦。縱有?焉，而差易以察。今一歲盡審十分，則其爲數頓濶於往時十倍。令長一人，耳目籌算?缺漏處必益多。耳目籌算缺漏益多，則戸書里胥之權益以重，奸民益得以輸金於權之?重以爲規避。小民無金可輸，則歲受苦役，益無?訴，而長令則益不能覺察。若此者，非曩之長令多精彊，而後之長令多鶻突也。其繁簡濶狹之勢寔。然而執事乃謂輪年則胥猾多得售奸，不輪年則胥猾多不得售奸，豈别有說耶。不然，何其與吾?聞異耶。又如一力差約銀十兩爲率，往時十年一編，正戸約銀五兩，貼戸約銀五兩，則貼戸五而足矣。人數旣寡，故其裒而斂之也不難。今一年一編，則曩率出銀一兩者，今减而出十分兩之一。曩用貼戸五者，今必増而用貼戸之爲五者十。人數旣廣，其勢必散。有差頭，終歲物色，尚不能徧識貼戸之門者，何况能盡斂其錢。是以往時?病正戸，饕餮貼戸，今時?病貼戸，耗損正戸。小民不幸被點正戸，則破家矣。若此者，非曩時之正戸皆彊梁，而今之正戸皆愞弱也，其聚散零總之勢，亦必至此而不足怪。又如銀差曩之法，歲總納銀一兩，則今之法，歲零納銀一錢，納多者，其倍稱之數稍輕，納少者，其倍稱之數必重。納一兩，縱倍之三兩。而奇足以納矣。納一錢。非倍之四錢五錢。或至八九錢。不足以納也。此其總納則費固輕。而零納則費固重也。不獨如是而巳。以一兩總納之一年。則是爲一兩之銀。一遍赴官守候交納。一遍往來盤費。設或交納不時。公人一遍下鄕需索而巳。今以一兩而散納之十年。則是爲一錢之銀。亦一遍赴官守候交納。一遍往来盤費。設或交納不時。公人亦一遍下鄕需索。是今日一錢之累。並不减於一兩。而曩日一年之累。乃浸淫於十年。其爲便耶。其爲不便耶。其最不便者。其爲坊郭之豪民耶，其爲窮僻之細民耶，此其爲病，不可枚舉，恐不特如執事?謂似渉騷擾而已也。則今法之當變，理在不疑。秋粮帶徵，又說旣格於復除之無定數，而不可行矣。惟用十叚冊法，則可以革詭寄移甲諸?，而無一歲一役之擾。然執事因黄冊之不可行。而疑於十叚冊之不可行者。則亦有說。夫黃冊之不可行者。黃冊之法敝也。黃冊之法敝。而邑之丁與田大半不登焉。故十叚冊者爲之括其欺隱。以補黃冊之不及。以均平力征而巳。使黃冊果無?乎。則徑用黃冊編差可也。使黄冊不能無?乎。則爲之十叚冊以補黃冊之不及。而編差焉可也。因黃冊之不可行。而併疑於十叚冊之不可行。則過也。執事又謂常州賦稍輕。蘇州賦稍重。則其法不可畫一。故常州自宜從舊法。蘇州自宜從新法。夫賦自重輕。而人情之好逸厭煩。好省厭費。則胡人度之越人。固有不甚相逺。執事其試察之。竊恐蘇之民之情。不甚逺乎常之民之情。而法之可行於常者。未必不可行於蘇也。