侵奪民利不便等事

侵奪民利不便等事

課程?不添額。

契勘課程，自四十年前，天下正額止萬有餘定，今者從萬至於十倍，可謂極致。毎?考較，尚有増餘。前省定奪??，添作正額，且財不天耒，皆自民出，恐亦因人之一節也。兼啇稅金資，物貨湊集，買賣多寡，市肆迁移，皆趂州郡，㑹合津要去處，?各不常。若累累一體添荅，恐有輕重不等之弊。可依巳定額數外。從實恢辦。或依相永法増籌者量加迁賞。否者黜罰停歇。朞年告叙所增等第。以五十定為上。三十定為中。二十定為下。如此民喜額定而不增。官樂有功而陞用。羡餘之數。自然盡實入官。論鈔法。

竊見元寳交鈔。民間流轉。不為澁滯。但物重鈔輕，謂如今用一貫?當徃日一百，其虚至此，可謂極矣。䆒其所以法壞故也。其事有四：自至元十三年已後，據各處平凖行用庫倒到金銀，并元發下鈔本課銀，節次盡行起訖，是自廢相權大法，此致虚一也。其鈔法?立時，將印到料鈔，止是發下隨路庫司換易爛鈔，以新行用外據一切差發課程内支使，故即造有數，儉而不溢，得權其輕重，令内外相制，以通流錢法為本，致鈔常艱得，物必待鈔而後行，如此，鈔寕得不重哉！今則不然，印造無筭，一切支度雖千萬定，一於新印料鈔内支發，可謂有出而無入也。其無本鈔數，民間既多而易得，物因踴貴而難買，此致虚二也。又緫庫行錢人等，物未收成，預先定買，惟恐或者先取，故視鈔輕易添買，物重幣輕，多此之由，此致虚三也。又外路行用庫，令庫子人等?下倒易，多取工墨，以圖利息。百姓昏鈔到庫，不得畫時囬換，民間必湏行用，故昏者轉昏，爛者愈爛。流傳既難，遂分作等級，其買等除　　　　搭價，然後肯接，此致虚四。謂救其虚，莫若用銀收鈔。大路止用得課銀一餘定，小處一二百定。民間鈔儉，必湏將銀赴庫倒鈔貨，是鈔自加重，銀復歸于官矣。今却以鈔囬，則愈致子虚矣。何是？又官只重銀，不重其鈔，此復虚一也。或更造銀鈔，以一伯當元寳，二伯迤漸收見鈔。盖事乆則變，變則通，輕重相濟之法也。不然，利病又當問中統元議立法者，如張介夫、王紹明等，講明舊法，以定新行。如此年載間。庶可復舊。使資財大柄。常操於二權不移於下矣。論塩法

竊詳調度塩法。以便民為心者。莫若扵所轄州縣。量户數多寡。將元認課額均分。依巳定價錢一十四兩一錢。仰各處管民官設立塩官。赴運司関支塩貨。置局發賣。納舊課、関新塩、挨次送納。其㳂路脚錢、於各處塩局官用已錢出備、却於發賣塩價上搭帶。仰各道按察司、不時計㸃多餘之數。

既分塩課為正額、聴從各處從實發賣。中有比别路賣不盡去處、督勒本處湏管、驗合関數目、依限関支。課亦依期送納。何故當元驗民户多寡均分。食塩之家既等，縁何却有不盡數目，防有?塩生發。仰各路正官提調，不致阻滯正課，亦不湏設立巡塩官擾民。其先行賣訖去處，必湏?来関支，是為増餘。远年以來，人口増添，食塩既多，别無?失，止有增羡，可不勞而辦也。

一官為調度者、從省部差有根脚慎行止諳錢榖人、充規措所官、聴運司節制。扵用粮去處設立、許諸人赴倉送納、或米或粟、納獲朱鈔、赴規措所関引支塩。近見運司官差規措官、於南京等處、不問人之貧冨、有無抵業九一抽分，虚立文契，指於某處中納粮斛，其實將引到家，不問價直髙低，貨賣了當，或償舊債，或納官錢戓，别作營運，至今五七年間，錢粮不能到官者，不可勝計，深為未便。今者止合明出榜文，召募諸人，於所指倉分先行送納粮斛，納獲朱鈔，然後赴規措所支引。次来関塩厘勒監主母得刀蹬停滯。立便支發。似此別無阻礙。塩法大行。倉?充實。不湏和糴和中豈小補哉。

一長蘆本處除收米粟外。並不得收受諸物。止收寳鈔赴萬億庫送納。止收米粟者。以備御河上下官為支持。不收諸物者。諸物官司無用。中間作弊。不無阻礙塩法。若以收鈔納鈔。其便有三。一則鈔法通快。二則革去舊弊。三則官民兩便。

一便啇賈為利者。許諸人赴塲買引。関塩厘勒監生不得刁蹬客旅。最為急務。蓋禁官吏不得買引賣引是也。既許諸人興販。官吏亦用已錢。何故不可。若使本管官吏得買其間客旅。深為未便。課程不能?辦。何故塩價貴則官吏盡數拘買。客旅不能得買。塩價賤則官吏並不收買。客旅為曽赴場。不能得買。甞被躭悞。又知塩價遲澁。亦不興販。虧損官課。皆此之由。又官吏買塩。先揀離場近便去處、次揀㓗浄乾白好塩。又不依序先行攙支。使客旅人等無所措手。其弊不能一一徧舉。竊惟塩場天下號為争利之所。况本管官吏乎。蓋防微杜漸、尚有不能禁者。以官物為已有之資。放縱由已。可不戒哉。

一運司上下大小請俸、人貟近七百名、其中虚設者太半行户部都轉運使之名。可易為提舉塩使司大使副使各一貟。次以管勾催煎。足以辦集。自然官减俸省。亦便利之一端也。

一解州池塩。天然自成。不同清滄犯本煎造。費用浩大。徃年陜西運司爲課額重大。立法頗峻。山谷逺人。不知禁忌。食既艱得。未免?煎冐販。事發到官。情罪不小。徃徃有破家殘生者。良爲可哀。昔隋?罷酒坊。通池塩塩井之利。與民共之。至今稱為仁政。若於見定解塩價直内、更為减免分數。使民易得食用。亦國家惠民而不費之一端也。輝竹属民、

竊見衞輝路輝州園竹，皆係百姓自来栽植，置買物業，軍站差徭，仰之出備自姜毅建言，将頃畆官量見數斫伐，四六抽分，民得六分。官亦拘取，量給價直。當時百姓巳是不堪。近年巳来，不依時月，不問去留，恣意斫伐，盡行殘廢。其合得價錢。給既非時。多不完備。又巡竹人等。經絲徃來。稍有疑似。恐嚇錢物。事非一端。徃徃有破家失業者。百姓至頋視竹柏甚於　讎。竊詳天之生物。本以飬人。今廼為害。豈造物意哉。且量頃畒無多。抽取四分。以之輪官。未為大益。百姓得之。實非小?。合無將上項園竹依舊令民為主，官不抽分，出備一切差役氣力，亦寛弛山澤之禁，不奪民利之羙事也。若謂於係官竹法有礙，據輝竹造到噐物，令給引印烙，亦可通行。其見設提舉司，並不將竹園優蒔，名為辦課，專以侵擾百姓，營治巳?爲務，亦冝罷去，令緫府就便管領。其省官吏，息民擾，實為便當。分間官占民田，

一，緫庫，將束鹿縣民田以為官地，約一千四百餘頃，毎歳包納麥課，毎畒麵三斤，合無除免，明諭百姓，使為永業。

一，去?取勘到滑州御麥地畒約八百餘頃，中間多係軍站農民祖業荘産，種飬年深，今来一例打入數内，理合分閒民田，令依舊為主，定奪官地給民。

一、京兆路州郡所有營盤草地極廣，舊為探馬赤牧馬地面，近年遷徃西州屯駐，其地悉為閑田，并隨路營盤草地寛闊去處，量給側近無田農民種養，併贍不足，禁約侵擾百姓。一，每嵗鷹房子南来，所經州縣市井為空，将官吏非理凌辱，百姓畏之，過扵營馬，及去，又湏打發撒花等物，深為未便。乞嚴行禁約，以安吏民。

一、四萬户軍馬遇有調度經過去處，嚴加禁約，不得非理搔擾，致驚農民。責所在達魯花赤巡護勾當，但有失事，坐所委官罪。

一，兾州管内河西軍户，間處村郷，不時搔擾，如強耕田、白采桑、欺凌農民等事，告發到官，司縣不能追理。至元十七年，省院巳曾差官䆒治，此其顯然也。合行嚴切禁約，不致别有侵漁。

一，隨處監官非奉上司文字，不得一面將門攤定課額上擅行添搭數目。

一、御河上下一切官司阻礙客旅舡?，不能通快。如開関錢、漫河、索岸例等事，乞悉行禁約。秋澗先生大全文集卷第九十。